黃金勝

（南寧鐵路局柳州電務(wù)段，高級(jí)工程師，廣西　柳州　545007）

既有線信號(hào)施工引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理研判及對(duì)策

黃金勝

（南寧鐵路局柳州電務(wù)段，高級(jí)工程師，廣西柳州545007）

在鐵路既有線施工這個(gè)大系統(tǒng)中，由于多個(gè)部門(mén)同時(shí)作業(yè)，相互之間必然會(huì)產(chǎn)生各種各樣的影響。作為信號(hào)設(shè)備，在這個(gè)環(huán)境中處于從屬地位，如何提高自身的防控能力，是保證信號(hào)設(shè)備正常運(yùn)行的重要問(wèn)題。本文從安全風(fēng)險(xiǎn)研判入手，著重就施工中因修改聯(lián)鎖關(guān)系、LKJ數(shù)據(jù)修改、換岔?yè)Q軌施工、聯(lián)鎖關(guān)系試驗(yàn)等存在安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)信號(hào)設(shè)備影響的原因進(jìn)行研判，從確保施工和行車(chē)安全出發(fā)，提出了要確保修改聯(lián)鎖關(guān)系100%的正確、確保換岔?yè)Q軌施工人身安全、嚴(yán)密監(jiān)控施工作業(yè)過(guò)程、設(shè)備質(zhì)量檢查到位、職工素質(zhì)適應(yīng)要求等改進(jìn)與加強(qiáng)的措施。

聯(lián)鎖關(guān)系、LKJ數(shù)據(jù)、工電配合、施工監(jiān)控

10.13572/j.cnki.tdyy.2016.04.003

鐵路運(yùn)輸安全和效率對(duì)信號(hào)設(shè)備的依賴(lài)程度越來(lái)越大。由于在施工過(guò)程中，一次微小的錯(cuò)誤，可能造成信號(hào)聯(lián)鎖關(guān)系失效，導(dǎo)致行車(chē)重大事故的發(fā)生；一個(gè)細(xì)小的局部信號(hào)故障，可能造成運(yùn)輸行車(chē)組織秩序的混亂，影響客、貨列車(chē)正點(diǎn)運(yùn)行，降低運(yùn)輸效率，危及行車(chē)安全。隨著鐵路建設(shè)的快速發(fā)展，既有線信號(hào)施工越來(lái)越多，必須引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制，確保信號(hào)施工安全可靠。就此，本人談?wù)勛约簩?duì)既有線信號(hào)施工引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理研判及對(duì)策的思考。

1　安全風(fēng)險(xiǎn)研判

1.1修改聯(lián)鎖關(guān)系易導(dǎo)致聯(lián)鎖關(guān)系失效

1.1.1拆除舊道岔線路存在安全風(fēng)險(xiǎn)在較大或運(yùn)輸繁忙的站場(chǎng)線路施工時(shí)，都會(huì)經(jīng)過(guò)多次拆除道岔線路施工，為確保運(yùn)輸?shù)男枰托熊?chē)安全，工務(wù)施工完成后，必須立即恢復(fù)既有聯(lián)鎖關(guān)系，如果遺漏，極有可能釀成事故。

1.1.2新鋪設(shè)道岔線路存在安全風(fēng)險(xiǎn)在較大或運(yùn)輸繁忙的站場(chǎng)進(jìn)行線路施工時(shí)，既有線路都會(huì)經(jīng)過(guò)多次新鋪設(shè)道岔（固定一個(gè)位置）線路施工或需要使用新鋪設(shè)道岔線路施工，為確保行車(chē)安全必須將上述施工項(xiàng)目納入既有聯(lián)鎖關(guān)系，否則，就會(huì)因施工影響安全行車(chē)。

上述每次停點(diǎn)施工都涉及到室內(nèi)、外拆、配線聯(lián)鎖條件的改動(dòng)和處理，由于施工方案是施工開(kāi)始停點(diǎn)之前，根據(jù)運(yùn)輸需要經(jīng)有關(guān)單位協(xié)商才確定每次施工內(nèi)容，而沒(méi)有充分考慮過(guò)渡方案，因?yàn)檫^(guò)渡方案由誰(shuí)設(shè)計(jì)沒(méi)有明確硬性規(guī)定，有委托設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)、有施工單位自行設(shè)計(jì)，難免有差異，如果嚴(yán)謹(jǐn)不夠、考慮不周、圖物不符、工作不細(xì)，就會(huì)帶來(lái)行車(chē)事故隱患。如哈爾濱局牡丹江電務(wù)段2013年5月24日發(fā)生在牡丹江站的C 8事故，正是因?yàn)榕浜瞎?wù)更換道岔更改配線工作提前實(shí)施，電務(wù)工長(zhǎng)獨(dú)自一人在沒(méi)有正式施工圖紙，僅憑一張他自己編制的組合側(cè)面配線表的情況下，擅自對(duì)道岔部分配線修改且沒(méi)有認(rèn)真做修改后道岔位置核對(duì)工作，導(dǎo)致道岔啟動(dòng)條件被破壞，造成道岔表示與實(shí)際不一致，客車(chē)6244次運(yùn)行方向錯(cuò)誤，構(gòu)成鐵路交通一般C類(lèi)（C 8）事故。

1.2LKJ數(shù)據(jù)修改存在安全風(fēng)險(xiǎn)站場(chǎng)、區(qū)間線路經(jīng)過(guò)施工后，有可能因信號(hào)機(jī)位置、線路里程變化以及線路臨時(shí)限速，需修改LKJ數(shù)據(jù)，如果數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、換裝不嚴(yán)謹(jǐn)、考慮不全面，就會(huì)發(fā)生行車(chē)事故。如2008年4月28日發(fā)生的膠濟(jì)鐵路特別重大交通事故，就是因?yàn)榕R時(shí)限速與運(yùn)行監(jiān)控器數(shù)據(jù)不符，從而造成T 195次旅客列車(chē)在限速80 km/h的路段上實(shí)際達(dá)到了131 km/h，每h超速51 km/h，超速率為60%。

1.3換岔?yè)Q軌施工存在勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)電務(wù)部門(mén)配合工務(wù)換岔?yè)Q軌施工時(shí)，由于受地形條件的影響，需事先在遠(yuǎn)離更換地點(diǎn)預(yù)鋪裝設(shè)好道岔線路，待給點(diǎn)施工時(shí)，將舊道岔線路移出后，再將事先預(yù)鋪裝設(shè)好的道岔線路移動(dòng)到更換處，拆除和移動(dòng)道岔線路時(shí)是機(jī)械化、人工同時(shí)作業(yè)，如果自控、互控、他控不到位，拆除和移動(dòng)發(fā)生意外時(shí)，就會(huì)發(fā)生人身安全事故。

1.4施工過(guò)程存在設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)在線路土方開(kāi)挖或挖溝鋪設(shè)電纜施工時(shí)，如果出現(xiàn)管理人員技術(shù)交底不夠全面、現(xiàn)場(chǎng)卡控措施缺失，施工人員對(duì)地下電纜情況掌握不清而盲目開(kāi)挖，或電纜防護(hù)不到位、徑路標(biāo)識(shí)不明示、施工圖省事等原因，就有可能發(fā)生挖斷或損傷信號(hào)電纜的現(xiàn)象。如2013年10月13日湘桂線進(jìn)德站發(fā)生的1起因違章施工損壞信號(hào)電纜，造成出站信號(hào)突然恢復(fù)，導(dǎo)致K 1561次客車(chē)冒進(jìn)出站信號(hào)，構(gòu)成鐵路交通一般C類(lèi)（C10）事故，原因就是現(xiàn)場(chǎng)卡控不嚴(yán)所致。

1.5聯(lián)鎖關(guān)系試驗(yàn)存在安全風(fēng)險(xiǎn)既有線施工受條件限制，施工停點(diǎn)時(shí)才能拆除既有設(shè)備、配線和新安裝設(shè)備及配線，聯(lián)鎖試驗(yàn)無(wú)法在停點(diǎn)前進(jìn)行，如果不嚴(yán)格按照施工措施方案制定的聯(lián)鎖關(guān)系試驗(yàn)表逐項(xiàng)逐條認(rèn)真核對(duì)，就會(huì)埋下事故隱患。如2012年5月3日湘桂線三街站在施工中未認(rèn)真審核圖紙、核對(duì)配線，未認(rèn)真測(cè)試分析移頻發(fā)碼情況，導(dǎo)致未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)移頻碼錯(cuò)誤，造成開(kāi)通后第一趟K 458次列車(chē)進(jìn)入二道收碼錯(cuò)誤停車(chē)，構(gòu)成鐵路交通一般D類(lèi)（D9）事故。

1.6檢修工作存在安全風(fēng)險(xiǎn)如2013年2月1日湘桂線桂林站4-8 DG受端扼流適配變壓器中的斷路器接點(diǎn)接觸不良，性能不穩(wěn)定，導(dǎo)致4-8 DG反復(fù)出現(xiàn)紅光帶故障，構(gòu)成鐵路交通一般D類(lèi)（D10）事故。事后經(jīng)過(guò)分析，造成此事故的主要原因是日常檢修不嚴(yán)不細(xì)。

2　相應(yīng)的對(duì)策措施

2.1確保修改聯(lián)鎖關(guān)系100%的正確運(yùn)輸處要牽頭組織相關(guān)單位根據(jù)運(yùn)輸需要協(xié)商分步完成站場(chǎng)線路改造實(shí)施方案，分步實(shí)施方案確定后委托設(shè)計(jì)單位或施工單位做好每次分步聯(lián)鎖關(guān)系變化、處理方案、示意圖、拆、配線表設(shè)計(jì)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)圖物核對(duì)，電路原理分析修改后確定。施工單位根據(jù)局聯(lián)鎖關(guān)系管理辦法做好聯(lián)鎖關(guān)系試驗(yàn)表，經(jīng)設(shè)備管理單位、建指、監(jiān)理按局文有關(guān)人員審核后報(bào)主管業(yè)務(wù)處審批。施工單位和設(shè)備管理單位依據(jù)局施工管理辦法編制施工和配合組織實(shí)施措施方案，明確聯(lián)鎖關(guān)系試驗(yàn)人員、試驗(yàn)方法、測(cè)試內(nèi)容、試驗(yàn)步驟、試驗(yàn)要求以及拆、配線分配到人，同時(shí)為了減少對(duì)運(yùn)輸行車(chē)干擾的影響，制定好模擬盤(pán)，確定模擬條件，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)接、斷模擬條件和拆除模擬盤(pán)。做到設(shè)計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、考慮周全、圖物相符、工作過(guò)細(xì)、責(zé)任明確，確保責(zé)任落實(shí)。

2.1.1拆除設(shè)備保持既有聯(lián)鎖關(guān)系拆除道岔線路施工，單動(dòng)道岔、軌道電路在室內(nèi)原有設(shè)備進(jìn)行處理，只有多動(dòng)道岔改單動(dòng)道岔需在室內(nèi)、外原有設(shè)備進(jìn)行處理。

2.1.2新鋪設(shè)備納入既有聯(lián)鎖關(guān)系新鋪設(shè)道岔線路施工，不需扳動(dòng)道岔、相鄰有軌道電路的線路在室外串入既有設(shè)備進(jìn)行處理。需要扳動(dòng)道岔、相鄰無(wú)軌道電路的線路需在室內(nèi)、外增加設(shè)備處理。

2.1.3確保LKJ數(shù)據(jù)修改100%正確站場(chǎng)、區(qū)間線路施工結(jié)束后，施工單位現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量數(shù)據(jù)和視線路情況限速，經(jīng)設(shè)備管理單位復(fù)查審核，上報(bào)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室審批下發(fā)修改數(shù)據(jù)。依據(jù)局列車(chē)運(yùn)行監(jiān)控裝置運(yùn)用維護(hù)管理辦法抓好各環(huán)節(jié)的落實(shí)，電務(wù)段制定好每次LKJ芯片換裝實(shí)施方案，召開(kāi)換裝前布置會(huì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確標(biāo)準(zhǔn)、換裝范圍、安全注意事項(xiàng)以及添乘區(qū)段等要求。做到雙人雙崗、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、換裝嚴(yán)謹(jǐn)、考慮全面、監(jiān)控到位，確保LKJ數(shù)據(jù)修改100%正確。

2.2確保換岔?yè)Q軌施工人身安全電務(wù)配合工務(wù)換岔?yè)Q軌施工前，開(kāi)好施工安全布置會(huì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確安全注意事項(xiàng)，并發(fā)給配合人員派工單，告知安全注意等事項(xiàng)。施工中，參加人員穿戴好防護(hù)用品，檢查好使用工、機(jī)具，加強(qiáng)自控、互控、他控；拆除和移動(dòng)道岔線路機(jī)械化作業(yè)時(shí)，要等候，必須人工作業(yè)時(shí)，要設(shè)專(zhuān)人做好防護(hù)工作，作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作要求。

2.3嚴(yán)密監(jiān)控施工作業(yè)過(guò)程

2.3.1確保無(wú)挖斷或損傷信號(hào)電纜每次施工前，施工單位要主動(dòng)同設(shè)備管理單位簽訂好安全協(xié)議，并現(xiàn)場(chǎng)做好技術(shù)交底、探明電纜徑路、做好徑路標(biāo)識(shí)、確定防護(hù)范圍。施工中，嚴(yán)格遵守安全協(xié)議條款，配合人員做到同出工同收工；對(duì)施工前調(diào)查有可疑地段要人工小心開(kāi)挖，全過(guò)程根據(jù)變化及時(shí)修正開(kāi)挖方案，確保信號(hào)電纜無(wú)損，嚴(yán)禁無(wú)把握的施工和機(jī)械化代替人工作業(yè)，對(duì)外露電纜要及時(shí)采取防護(hù)、看守措施。施工后，做好外露電纜是否損傷檢查和回埋設(shè)，檢查電纜埋設(shè)深度是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)做好徑路標(biāo)識(shí)，進(jìn)行電纜對(duì)地絕緣測(cè)試，并分析比較是否變化。

2.3.2全面進(jìn)行聯(lián)鎖關(guān)系試驗(yàn)停點(diǎn)前，要按設(shè)計(jì)預(yù)放配線和找出拆線，分顏色做好標(biāo)識(shí)并逐一認(rèn)真復(fù)查確保無(wú)誤，對(duì)可疑點(diǎn)要進(jìn)行電路原理分析確定；對(duì)拆除既有設(shè)備做好標(biāo)識(shí)，新安裝的設(shè)備要準(zhǔn)備到位。施工前，開(kāi)好聯(lián)鎖關(guān)系試驗(yàn)布置會(huì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，聽(tīng)從指揮，明確分工、標(biāo)準(zhǔn)要求、試驗(yàn)方法、安全注意事項(xiàng)以及步驟，并依據(jù)聯(lián)鎖關(guān)系試驗(yàn)方案編制個(gè)人或小組派工單發(fā)給配合人員。施工中，按標(biāo)識(shí)配線、拆線，并核對(duì)正確，按標(biāo)識(shí)拆除既有設(shè)備安裝新設(shè)備到位，室內(nèi)拆、配線完成后，利用模擬盤(pán)（室外條件不具備時(shí)）進(jìn)行室內(nèi)試驗(yàn)檢查拆、配線是否正確以及室外單項(xiàng)試驗(yàn)。停輪試驗(yàn)聯(lián)鎖時(shí)，嚴(yán)格按照施工組織措施方案制定的聯(lián)鎖關(guān)系試驗(yàn)表內(nèi)容逐項(xiàng)逐條認(rèn)真進(jìn)行雙人核對(duì)，確定記錄100%試驗(yàn)、100%正確后，才能恢復(fù)使用。施工后，要派人觀察列車(chē)運(yùn)行情況和監(jiān)測(cè)調(diào)閱分析是否正常，及時(shí)反饋和解決可能存在的問(wèn)題。

2.4設(shè)備質(zhì)量檢查到位根據(jù)施工單位施工組織實(shí)施措施方案，設(shè)備管理單位編制相應(yīng)的一一對(duì)應(yīng)配合方案，召開(kāi)好施工配合停點(diǎn)布置會(huì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，聽(tīng)從指揮，明確配合對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)要求、影響范圍、安全注意事項(xiàng)，施工各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、步驟。依據(jù)配合方案編制個(gè)人或小組派工單發(fā)給配合人員，從派工單能知小組人員、聯(lián)絡(luò)人員、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、防護(hù)人員、影響范圍、所需工具材料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全事項(xiàng)。施工過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備安裝、各部位調(diào)整、電氣特性測(cè)試工作質(zhì)量督促檢查，及時(shí)消除設(shè)備隱患，確保工作到位、工作過(guò)細(xì)、工作徹底，提高設(shè)備質(zhì)量，防止發(fā)生設(shè)備故障。

2.4.1加強(qiáng)監(jiān)督做好簽認(rèn)要全過(guò)程監(jiān)督施工質(zhì)量，對(duì)施工質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)、隱蔽工程、聯(lián)鎖關(guān)系試驗(yàn)要嚴(yán)格把關(guān)，做好質(zhì)量簽認(rèn)手續(xù)。對(duì)施工人員執(zhí)證上崗、材料質(zhì)量、組織措施、施工資料要認(rèn)真審核檢查，督促問(wèn)題整改到位。

2.4.2確保施工質(zhì)量設(shè)備使用和管理單位從工程前期開(kāi)始就要主動(dòng)介入，安排配備足夠的工程技術(shù)人員和勞力，實(shí)行并嚴(yán)格落實(shí)包保負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持按施工規(guī)范、協(xié)議要求自始至終全過(guò)程地配合施工方確保工作質(zhì)量，特別是對(duì)關(guān)鍵工程、隱蔽工程，在配合過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患時(shí)，要發(fā)整改通知書(shū)，做好質(zhì)量簽認(rèn)手續(xù)。

2.5職工素質(zhì)適應(yīng)要求首先是要主動(dòng)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)備生產(chǎn)廠家技術(shù)人員對(duì)維修人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握設(shè)備性能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)要求、注意事項(xiàng)以及操作流程。其次是編制施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝要求以便施工、接收單位遵照實(shí)施；在進(jìn)行配合施工前還要組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)。第三是要有超前培訓(xùn)意識(shí)，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)方式要有針對(duì)性、適應(yīng)性；同時(shí)要激活職工的自學(xué)潛能，提升他們學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)技術(shù)的積極性。第四是定期或不定期抽考，并加大考核力度，考核內(nèi)容包括：工作責(zé)任心，業(yè)務(wù)能力。第五是充分利用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，調(diào)閱分析職工作業(yè)是否標(biāo)準(zhǔn)化。

3　結(jié)束語(yǔ)

2014年，南寧鐵路局柳州電務(wù)段在既有線信號(hào)施工中引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理研判，認(rèn)真落實(shí)“安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備整治常態(tài)化”工作思路，全年先后承擔(dān)了柳州、桂林站樞紐信號(hào)改造，貴廣線高鐵、柳黎線電化、焦柳線等站的信號(hào)大修項(xiàng)目，雖然施工任務(wù)之重、技術(shù)含量之高、復(fù)雜程度之大均為歷年所沒(méi)有，但都保質(zhì)保量地得以完成，特別是柳州樞紐改造拉堡線路所插入施工，得到南寧鐵路局通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)；取得了全年實(shí)現(xiàn)無(wú)D及以上事故的優(yōu)異成績(jī)，為今后既有線信號(hào)施工安全監(jiān)控積累了經(jīng)驗(yàn)，初步形成了確保安全生產(chǎn)、推動(dòng)鐵路運(yùn)輸?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制。

F530.64

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1006-8686（2016）04-0007-03