政府會(huì)計(jì)改革加快步伐

為積極貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案的通知》，加快推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革，構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，2015年10月23日，財(cái)政部部長樓繼偉簽署財(cái)政部令第78號《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（以下稱《基本準(zhǔn)則》），自2017年1月1日起施行?！痘緶?zhǔn)則》作為政府會(huì)計(jì)的“概念框架”，統(tǒng)馭政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則和政府會(huì)計(jì)制度的制定，并為政府會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問題提供處理原則，為編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告提供基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺《基本準(zhǔn)則》，對于構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系具有重要的基礎(chǔ)性作用，在我國政府會(huì)計(jì)改革進(jìn)程中具有重要的里程碑意義。

《基本準(zhǔn)則》相對于現(xiàn)行的政府預(yù)算會(huì)計(jì)制度，在會(huì)計(jì)理念、核算基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)處理原則和報(bào)告披露要求等諸多方面都有較大的變化。為加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，確保《基本準(zhǔn)則》及后續(xù)相關(guān)準(zhǔn)則、制度有效貫徹實(shí)施，財(cái)政部會(huì)計(jì)司和干部教育中心于2015年12月15日至17日在北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院聯(lián)合舉辦了《基本準(zhǔn)則》培訓(xùn)班，對《基本準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)行動(dòng)員部署。財(cái)政部黨組成員、部長助理戴柏華出席培訓(xùn)班開班儀式并講話。來自100多個(gè)中央部門和單位、各?。▍^(qū)、市）地方會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)、各地財(cái)政專員辦和財(cái)政部內(nèi)相關(guān)司局近300人參加了此次培訓(xùn)。

為協(xié)調(diào)推動(dòng)解決政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)和實(shí)施中的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府會(huì)計(jì)改革中跨部門的重要事項(xiàng)，推進(jìn)政府會(huì)計(jì)國際交流與合作，財(cái)政部決定成立政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)。委員會(huì)由全國人大預(yù)工委、審計(jì)署以及財(cái)政部內(nèi)有關(guān)司局推薦代表組成，并根據(jù)工作需要聘請了3名顧問。委員會(huì)辦公室設(shè)在會(huì)計(jì)司。2015年12月，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)正式成立并召開第一次全體會(huì)議。政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)副主席、財(cái)政部黨組成員、副部長劉昆和政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)副主席、財(cái)政部黨組成員、部長助理戴柏華以及全體委員和顧問出席了會(huì)議。受政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)主席、財(cái)政部黨組副書記、副部長張少春委托，劉昆副部長發(fā)表了講話。會(huì)議審議通過了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)工作大綱》。

為了加快政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)工作，財(cái)政部在前期研究基礎(chǔ)上，形成了存貨、投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)四項(xiàng)具體準(zhǔn)則討論稿，并于2015年11月印發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于征求〈政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第××號——存貨（征求意見稿）等四項(xiàng)政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則意見的函》，面向全社會(huì)公開征求意見。與此同時(shí)，為了確?！痘緶?zhǔn)則》和相關(guān)具體準(zhǔn)則落地，財(cái)政部啟動(dòng)了《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目及報(bào)表》制定工作，于2015年下半年形成討論稿，并赴廈門、上海、北京等地開展相關(guān)調(diào)研工作。

（財(cái)政部會(huì)計(jì)司供稿）