胡海榮（溫州市圖書館 浙江 溫州 325009）

社會(huì)力量參與圖書館發(fā)展的區(qū)域?qū)嵺`與啟示

胡海榮（溫州市圖書館 浙江 溫州 325009）

當(dāng)前，社會(huì)力量正通過各種方式參與圖書館發(fā)展。以溫州地區(qū)社會(huì)力量參與圖書館發(fā)展為例，基本途徑主要包括個(gè)人出資、捐贈(zèng)、參與政府購買、志愿服務(wù)、合作及贊助等；典型模式有3種，即基于合作共贏目的、基于人文志愿理念和基于體制改革的社會(huì)力量參與模式；特征為參與面廣、來源多樣、滲透力強(qiáng)和效能明顯。借鑒溫州地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，圖書館應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)力量參與的理念宣傳和引導(dǎo)，創(chuàng)建更多的工作平臺(tái)，吸引社會(huì)力量的深入?yún)⑴c和宏觀管理，加強(qiáng)對各種社會(huì)力量的反向嵌入，注重社會(huì)力量參與后館員的轉(zhuǎn)型提升。

社會(huì)力量 圖書館建設(shè) 區(qū)域?qū)嵺` 溫州地區(qū)

隨著社會(huì)整體水平的不斷提高，人民群眾的精神文化需求越來越強(qiáng)烈，單純以政府為公共圖書館供給主體的單一化格局已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，社會(huì)力量正迅速地參與到圖書館事業(yè)建設(shè)中來，有力地促進(jìn)了我國圖書館事業(yè)的發(fā)展。公共圖書館應(yīng)主動(dòng)引入社會(huì)力量，共同進(jìn)行圖書館的建設(shè)與服務(wù)，以滿足公眾多元化的文化需求，彌補(bǔ)政府供給的不足［1］。近年來，全國各地圖書館吸引社會(huì)力量參與圖書館建設(shè)與服務(wù)不遺余力，甚至出現(xiàn)無錫一家圖書館將圖書館整體管理運(yùn)行通過政府采購交給社會(huì)力量經(jīng)營。但是這在中國畢竟為數(shù)不多，各地由于區(qū)域圖書館發(fā)展的差異，在社會(huì)力量參與圖書館建設(shè)方面表現(xiàn)出不同的姿態(tài)，體現(xiàn)出不同的社會(huì)效能。本文以溫州地區(qū)社會(huì)力量參與圖書館建設(shè)為例，介紹和分析社會(huì)力量參與到圖書館發(fā)展的區(qū)域?qū)嵺`。

1 溫州地區(qū)社會(huì)力量參與圖書館發(fā)展的基本途徑

21世紀(jì)初，溫州市圖書館結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，與“溫州服裝商會(huì)”等社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)建了以“鞋都圖書館”與“服裝圖書館”為主的特色圖書館，這被稱為當(dāng)時(shí)國內(nèi)圖書館與社會(huì)力量合作建館的最具代表性的成功實(shí)踐。之后，溫州市圖書館對社會(huì)化管理的探索從未間斷，把觸角不斷延伸至社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，以2014年和2015年為例，圖書館每年安排經(jīng)費(fèi)350萬元用于購買圖書館服務(wù)（包括物業(yè)服務(wù)200萬元和圖書上架服務(wù)150萬元），社會(huì)各界每年無償捐贈(zèng)圖書近1萬冊，志愿者服務(wù)每年800～1 000人次，圖書館與社會(huì)各界合作每年開展文化活動(dòng)40余場①。溫州地區(qū)社會(huì)力量參與圖書館發(fā)展的基本途徑主要包括以下6種。

1.1 個(gè)人出資建設(shè)圖書館

溫州歷史上有很多私人圖書館，最著名的是被稱為“浙江四大藏書樓”的玉海樓。截至現(xiàn)在，也有不少運(yùn)作良好的私人圖書館，如龍灣區(qū)吉夫圖書館，其是意大利歸僑馬振忠于2008年創(chuàng)辦的，占地兩畝，配備兩名工作人員，現(xiàn)有藏書5萬多冊，業(yè)務(wù)管理被納入全市圖書館業(yè)務(wù)體系，對全市市民開放，有效補(bǔ)充了公共文化服務(wù)［2］。

1.2 通過捐贈(zèng)參與圖書館建設(shè)

溫州市圖書館曾得臺(tái)胞張姚宏影女士慷慨捐資100萬美元用于建設(shè)館舍大樓，并命名為“宏德大樓”［3］。又如，溫州當(dāng)?shù)匾患颐麨樾请H控股集團(tuán)的企業(yè)堅(jiān)持每年捐贈(zèng)5 000冊圖書，并且參與共建100所基層圖書館［4］。此外，溫州市圖書館常年接受社會(huì)個(gè)人或團(tuán)體等各界藏書捐贈(zèng)，每年五六千冊，對于捐贈(zèng)數(shù)量較多的個(gè)人和企業(yè)可根據(jù)規(guī)定設(shè)立捐贈(zèng)專柜。

1.3 參與政府購買圖書館服務(wù)

社會(huì)力量通過政府招標(biāo)介入圖書館業(yè)務(wù)，由圖書館確定外包業(yè)務(wù)的種類、數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后向社會(huì)招標(biāo)，將業(yè)務(wù)的生產(chǎn)權(quán)對外承包給中標(biāo)的外部團(tuán)體，中標(biāo)團(tuán)體按照與圖書館簽訂的合同提供服務(wù)，圖書館按合同監(jiān)督績效并支付費(fèi)用。2005年，當(dāng)?shù)匾患椅飿I(yè)管理公司介入溫州市圖書館的物業(yè)管理，負(fù)責(zé)圖書館的保潔、安防和中控值班服務(wù)。之后，溫州市圖書館又將圖書館傳統(tǒng)業(yè)務(wù)——圖書上架和圖書加工通過政府招標(biāo)交由一家社會(huì)公司管理，由公司負(fù)責(zé)招募人員常年進(jìn)駐圖書館開展圖書出版信息數(shù)據(jù)提供、圖書配送和退換、圖書加工及其他相關(guān)服務(wù)，圖書館僅負(fù)責(zé)對這些人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。

1.4 志愿者參與圖書館日常服務(wù)工作

志愿服務(wù)按服務(wù)內(nèi)容的層次性，分為一般和專業(yè)志愿服務(wù)。一般志愿服務(wù)旨在彌補(bǔ)圖書館工作人員數(shù)量的不足，志愿者到圖書館主要從事書刊借閱、圖書整理和秩序維持等館內(nèi)常規(guī)工作。溫州有大量的市民在周末、節(jié)假日期間以文化志愿者的身份參與圖書館讀者管理等基本服務(wù)工作。專業(yè)志愿服務(wù)是一些行業(yè)精英利用自身知識(shí)、技術(shù)優(yōu)勢參與的圖書館志愿服務(wù)活動(dòng)。目前，一些專業(yè)人士憑借其專業(yè)技能和特長作為活動(dòng)主講或活動(dòng)策劃者，參與到圖書館舉辦的各類講座和各種公益文化活動(dòng)中。

1.5 以合作伙伴方式參與圖書館活動(dòng)

社會(huì)力量以合作伙伴方式參與圖書館活動(dòng)，主要表現(xiàn)為溫州當(dāng)?shù)匾恍﹩挝缓推髽I(yè)與圖書館合作開展系列文化活動(dòng)，通過雙方經(jīng)費(fèi)、人員和資源上的優(yōu)勢互補(bǔ)，或聯(lián)辦或冠名，達(dá)到共同提升的雙贏效果。例如，溫州市圖書館每年舉辦的“春之聲”朗誦會(huì)、新溫州人演講大賽、英語之星電視大獎(jiǎng)賽等活動(dòng)，都是通過與社會(huì)機(jī)構(gòu)或企業(yè)合作舉辦的，各方社會(huì)力量共同參與，才使這些活動(dòng)得以常年堅(jiān)持下來，并形成了當(dāng)?shù)剌^有影響力的文化活動(dòng)品牌。

1.6 企業(yè)贊助支持圖書館開展活動(dòng)

開展閱讀推廣活動(dòng)，越來越成為圖書館的重要服務(wù)項(xiàng)目，隨著活動(dòng)品牌越來越有影響力，一些企業(yè)以有償冠名或純粹以經(jīng)費(fèi)資助的方式贊助圖書館活動(dòng)的開展。例如，2014年萬達(dá)集團(tuán)溫州分公司贊助10萬元支持溫州市圖書館開展首屆話劇節(jié)和“海霞青春夢”話劇排演及匯演［5］。企業(yè)贊助圖書館開展活動(dòng)，補(bǔ)充了圖書館經(jīng)費(fèi)的不足，增加了活動(dòng)的影響力。

社會(huì)力量無論是以哪種模式參與圖書館事業(yè)，都使蘊(yùn)藏在民間的資本和資源的積極性發(fā)揮出來，改善當(dāng)前圖書館服務(wù)供給不足與分配不公的現(xiàn)狀，在節(jié)省政府財(cái)力、物力、人力的同時(shí)，也能緩解社會(huì)矛盾，培育社會(huì)力量，促進(jìn)“政府—市場”二元結(jié)構(gòu)向“政府—社會(huì)—市場”三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，使政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變［6］。更重要的是，社會(huì)力量參與圖書館發(fā)展都是自愿、自發(fā)的，是推動(dòng)基層圖書館建設(shè)的一種自下而上的力量。社會(huì)力量參與圖書館讀者服務(wù)工作，可以彌補(bǔ)圖書館專業(yè)人員數(shù)量的不足，減輕圖書館的壓力，提高其服務(wù)效益。

2 溫州地區(qū)社會(huì)力量參與圖書館發(fā)展的區(qū)域性典型模式

2.1 基于合作共贏目的的社會(huì)力量參與模式

合作共贏是共事雙方或多方在完成一項(xiàng)交易活動(dòng)或共擔(dān)一項(xiàng)任務(wù)的過程中互惠互利、相得益彰，實(shí)現(xiàn)雙方或多方的共同收益，是當(dāng)代很多企事業(yè)單位與社會(huì)團(tuán)體實(shí)現(xiàn)和提高效益的有效途徑。而利用社會(huì)資源，與社會(huì)相關(guān)單位合作，普及推廣和創(chuàng)新圖書館服務(wù)，為市民提供更加人性、便利的閱讀服務(wù)，也是圖書館的目標(biāo)和任務(wù)［7］。城市書房和城市書站建設(shè)正是溫州市圖書館與社會(huì)開展合作，通過盤活社會(huì)資源、多方共建、合作共贏的模式，打造公共閱讀服務(wù)體系，是引進(jìn)社會(huì)力量參與圖書館建設(shè)方面較為成功和突出的實(shí)踐，極大地推進(jìn)了圖書館社會(huì)化管理的進(jìn)程。

城市書房是溫州市圖書館近兩年來通過與社會(huì)各界合作，以24小時(shí)自助實(shí)體圖書館為基礎(chǔ)打造的一個(gè)全開放、不打烊、高品位的圖書館服務(wù)體系。城市書房作為社會(huì)力量參與的主要實(shí)踐，由圖書館與社區(qū)、企事業(yè)單位聯(lián)合共建，如利用社區(qū)場地共建菱藕社區(qū)和景山社區(qū)城市書房、利用企業(yè)場地與資金建成東甌智庫、楊府山公園等城市書房，盤活了社會(huì)資源。在管理中，場地和日常物業(yè)管理由共建單位負(fù)責(zé)，設(shè)備和圖書資源由溫州市圖書館提供，同時(shí)圖書館統(tǒng)一安排文化志愿者到各城市書房定期進(jìn)行圖書整理、衛(wèi)生打掃、秩序維護(hù)等管理工作。吸引社會(huì)力量共同參與城市書房的建設(shè)和管理，在滿足了市民便利需求的同時(shí)，還激發(fā)了他們的閱讀興趣，在全城營造了一種“我的圖書館，我志愿參與建設(shè)、參與管理”的理念。這不僅是對圖書館服務(wù)功能的拓展，對于共建城市書房的社區(qū)、企業(yè)、事業(yè)單位來說，都是一件便民、惠民的大好事。在合作共建城市書房以來，人民日報(bào)、光明日報(bào)、中國青年報(bào)以及浙江省內(nèi)相關(guān)重量級(jí)新聞媒體都廣泛、深入地多次報(bào)道過溫州城市書房這種成功的模式，對于圖書館、社會(huì)、城市來說，已經(jīng)初步取得一種多方共贏的良好效果。

在嘗試與社會(huì)合作建設(shè)城市書房之后，溫州市圖書館還著手建設(shè)了城市書站。城市書站主要利用成熟的社會(huì)現(xiàn)有連鎖品牌便利店，采用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提供便利店內(nèi)還書和預(yù)借圖書服務(wù)。讀者通過OPAC系統(tǒng)預(yù)約圖書，圖書通過物流配送到就近的便利店，讀者可在便利店取書，也可以將圖書還到就近的便利店，由物流將圖書送還給圖書館。這種方式可以利用圖書館強(qiáng)大的在線服務(wù)能力，結(jié)合線下布局合理的便利店，解決圖書館館外服務(wù)最缺乏的場地和工作人員的問題，同時(shí)也給讀者帶來了極大的便利，更能充分盤活社會(huì)資源，合作雙贏，是社會(huì)力量進(jìn)駐圖書館創(chuàng)新便利服務(wù)的探索和實(shí)踐。

2.2 基于人文志愿理念的社會(huì)力量參與服務(wù)模式

新中國成立至今，志愿奉獻(xiàn)、友愛互助的理念深入每個(gè)中國公民的心中，志愿服務(wù)作為公民參與社會(huì)事務(wù)的重要方式，在增進(jìn)人民福利和社會(huì)進(jìn)步中扮演著非常重要的角色［8］。溫州近年來在“六城聯(lián)創(chuàng)”②的戰(zhàn)略部署下，大力倡導(dǎo)人文志愿服務(wù)的理念，讓廣大市民廣泛參與到溫州的文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、園林城市創(chuàng)建和歷史文化名城創(chuàng)建等志愿服務(wù)中，其中，社會(huì)志愿力量參與圖書館工作也越來越多。讀者不僅可以參與圖書館日常管理和服務(wù)，還有一部分有一定專業(yè)特長的人參與圖書館各類活動(dòng)的策劃和組織。更多的讀者以圖書館活動(dòng)主持人、策劃者、組織者的身份，長期堅(jiān)持參與到圖書館各類公益活動(dòng)中。例如，溫州市圖書館有一批來自社會(huì)各界的志愿者形成了親子閱讀推廣家長團(tuán)，在圖書館閱讀推廣活動(dòng)中發(fā)揮著重大的作用。每到周末，家長們輪流擔(dān)當(dāng)講師到圖書館或各個(gè)城市書房和分館開展活動(dòng)，形成一支巨大的社會(huì)力量，引領(lǐng)未成年人的閱讀。這些家長讀者以圖書館工作者的身份，志愿參與圖書館工作，一方面緩解了圖書館用人壓力和專業(yè)人才欠缺的問題，另一方面也加強(qiáng)了圖書館與讀者的雙向聯(lián)系。引入社會(huì)力量參與圖書館服務(wù)，給圖書館帶來了極大的發(fā)展空間。解放出來的館員轉(zhuǎn)而將工作重心轉(zhuǎn)移到深層次核心業(yè)務(wù)，全力進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，拓展服務(wù)項(xiàng)目。近年來，溫州市圖書館館員合力開發(fā)創(chuàng)建了籀園品書會(huì)、閱讀十分鐘、館員薦書、讀書話劇社、兒童知識(shí)銀行等一些較有影響力的閱讀推廣案例，促進(jìn)了溫州市圖書館事業(yè)的快速發(fā)展。

2.3 基于體制改革的社會(huì)力量參與圖書館管理模式

社會(huì)力量參與圖書館的最大標(biāo)志莫過于參與圖書館管理。組建理事會(huì)、實(shí)行法人治理是社會(huì)化管理的重要體現(xiàn)。黨的十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了文化事業(yè)單位建立法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會(huì)，吸納社會(huì)人士參與管理組織的要求［9］。溫州市圖書館積極響應(yīng)、認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)關(guān)于文化事業(yè)單位建立法人治理結(jié)構(gòu)的精神，全面深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新，于2014年2月迅速啟動(dòng)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)、探索社會(huì)化管理，并于2014年6月組建理事會(huì)。為了真正吸納社會(huì)人士參與圖書館管理，溫州市圖書館以面向社會(huì)公開招募的方式吸引各階層市民代表加入理事隊(duì)伍，尋求理事會(huì)成員結(jié)構(gòu)的多元性、來源的廣泛性、身份的公開性，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾的真正參與。這也是自國內(nèi)“事業(yè)單位法人治理”改革以來，通過向社會(huì)公開招募而選定理事的大膽探索。溫州市圖書館理事會(huì)現(xiàn)有13名理事，包括主管部門委派人員1名、圖書館人員2名、社會(huì)各界人員10名。10名社會(huì)成員包括文教界人士3名、工商界人士3名、讀者3名和圖書館志愿者1名。社會(huì)各界成員比重之大，是體制改革的一個(gè)亮點(diǎn)。圖書館面向社會(huì)公開招募理事、引入社會(huì)力量參與、大膽聘任工商企業(yè)界代表擔(dān)任理事長等創(chuàng)新做法，是社會(huì)力量參與圖書館管理的大膽實(shí)踐。法人治理結(jié)構(gòu)的建立，使溫州市圖書館事業(yè)有了更多社會(huì)力量的參與，一個(gè)新型的管理體制已經(jīng)帶領(lǐng)溫州公共圖書館事業(yè)邁向更廣闊的社會(huì)空間。

3 溫州地區(qū)社會(huì)力量參與圖書館發(fā)展的區(qū)域性特征

3.1 參與面廣

社會(huì)力量參與圖書館工作范圍非常廣泛，從最基本的讀者管理，到最傳統(tǒng)的圖書館采編加工業(yè)務(wù)，從活動(dòng)策劃主持，到社會(huì)合作建館模式，最終到社會(huì)共同治理的實(shí)踐，溫州市圖書館的各項(xiàng)工作都顯示了社會(huì)力量的積極參與。也可以說，溫州市圖書館為社會(huì)力量的參與提供了最大的平臺(tái)。

3.2 來源多樣

參與溫州地區(qū)圖書館發(fā)展的社會(huì)力量來源呈現(xiàn)多樣性。從年齡層次上看，從幼小志愿者到年老志愿者都有一定的比重；從性質(zhì)來看，有普通的社會(huì)市民個(gè)人，也有來自各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的人士；從水平來看，既有貢獻(xiàn)體力勞動(dòng)的低層次服務(wù)人員，也有具有一技之長的專業(yè)人士；從規(guī)模來看，既有零散的個(gè)人志愿者，也有很多校園等組織的志愿團(tuán)體。

3.3 滲透力強(qiáng)

溫州地區(qū)社會(huì)力量參與圖書館發(fā)展時(shí)表現(xiàn)出滲透力強(qiáng)的特征。較之以往淺顯的日常管理，很多社會(huì)力量作為圖書館活動(dòng)的主講人或組織者。例如，溫州市圖書館讀書話劇社等社團(tuán)從社員到社長，組織管理者都是社會(huì)市民代表，而非圖書館工作人員，因此社會(huì)力量呈現(xiàn)出主導(dǎo)的勢力；又如，在法人治理改革的實(shí)踐中，來自社會(huì)各個(gè)行業(yè)的人士可以直接參與圖書館重大事項(xiàng)的決策和宏觀管理，從中可見溫州社會(huì)力量參與圖書館工作的滲透力之強(qiáng)。

本研究有以下優(yōu)勢：①所有Meta分析存在發(fā)表偏倚的可能性低，總體質(zhì)量與可信度高。②評(píng)價(jià)員全面檢索并分析，納入研究的數(shù)據(jù)涵蓋7個(gè)國家和地區(qū)，包括亞洲人和歐洲人在內(nèi)，所以薈萃分析的結(jié)果適用于東西方國家。③納入的研究均屬于高質(zhì)量的病例對照研究，減少了干預(yù)措施不一致所造成的干擾。然而，由于納入的不同研究使用了不同抗體和不同版本的TNM分型，且NSCLC患者的組織學(xué)類型也不同，導(dǎo)致許多研究的異質(zhì)性較大，希望今后可通過更加統(tǒng)一的、樣本量更大的Meta分析進(jìn)行進(jìn)一步探討。

3.4 效能明顯

社會(huì)力量的參與，給溫州市圖書館工作帶來極大的發(fā)展空間，效能明顯。志愿者的參與和服務(wù)外包，使圖書館工作人員的工作重心轉(zhuǎn)移到深層次核心業(yè)務(wù)，全力進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，拓展服務(wù)項(xiàng)目。法人治理引入了社會(huì)化管理，給圖書館的社會(huì)化提供了廣闊的空間。2015年，溫州市圖書館接待讀者297萬人次，借閱文獻(xiàn)273萬冊，全年舉辦各類活動(dòng)1 273場次［10］，由此可見，社會(huì)力量的介入，全面促進(jìn)了圖書館事業(yè)的發(fā)展。

4 啟 示

4.1 圖書館應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)力量參與的理念宣傳和引導(dǎo)

雖然當(dāng)前志愿服務(wù)形式的社會(huì)力量已經(jīng)廣泛地參與到圖書館工作中，但是與社會(huì)力量合作形式的理念還有待圖書館在社會(huì)中廣泛宣傳和引導(dǎo)。當(dāng)前，多數(shù)的市民到圖書館基本以參與日常服務(wù)和管理為主，社會(huì)團(tuán)體也并不了解圖書館的業(yè)務(wù)范圍和合作機(jī)會(huì)，因此，圖書館在日常業(yè)務(wù)工作開展之余，更應(yīng)進(jìn)行廣泛宣傳以被社會(huì)認(rèn)知和認(rèn)可，以吸引更多的社會(huì)力量主動(dòng)參與到圖書館工作中來。溫州市圖書館通過報(bào)紙、微信等各種媒體，面向社會(huì)多次開展城市書房合作建設(shè)的申報(bào)，不僅使市民了解了圖書館當(dāng)前在做什么，更有效引導(dǎo)他們直接參與到合作共建中來。

4.2 圖書館應(yīng)為社會(huì)力量參與創(chuàng)建更多工作平臺(tái)

當(dāng)前志愿服務(wù)深入人心，社會(huì)力量參與圖書館工作非常廣泛，從最基本的日常讀者管理，到最傳統(tǒng)的圖書館采編加工業(yè)務(wù)，從活動(dòng)策劃主持到社會(huì)合作建館，最終到社會(huì)共同治理的實(shí)踐，圖書館各項(xiàng)工作都在呼喚社會(huì)力量的積極參與。因此，圖書館應(yīng)為社會(huì)力量的參與提供更多的平臺(tái)，在工作內(nèi)容方面，既提供貢獻(xiàn)體力勞動(dòng)的低層次服務(wù)崗位，也要為有一技之長的專業(yè)人士提供機(jī)會(huì)；在工作形式方面，既可接受社會(huì)零散的個(gè)人志愿者，也可兼容社會(huì)組織的志愿團(tuán)體。讓不同年齡層次、不同行業(yè)的市民都有機(jī)會(huì)參與圖書館建設(shè)和服務(wù)，從而擴(kuò)大社會(huì)力量參與圖書館的服務(wù)范圍，提升圖書館服務(wù)效益。

4.3 圖書館應(yīng)吸引社會(huì)力量的深入?yún)⑴c和宏觀管理

基于自身的社會(huì)公眾性，圖書館今后要吸引社會(huì)力量作為一些主導(dǎo)性的力量參與活動(dòng)和宏觀管理。溫州市圖書館組織的讀書話劇社等社團(tuán)和沙龍活動(dòng)近幾年蓬勃發(fā)展，從社員到社長，組織管理者都是社會(huì)市民代表，而非圖書館工作人員，圖書館在其中主要發(fā)揮提供平臺(tái)和公共媒介的作用，社會(huì)公眾成為其中的主導(dǎo)性力量。特別在當(dāng)前圖書館廣泛開展法人治理改革的背景下，圖書館通過鼓勵(lì)和吸引來自社會(huì)各個(gè)行業(yè)的人士直接參與圖書館重大事項(xiàng)的決策和宏觀管理，不僅有利于社會(huì)公眾進(jìn)一步了解圖書館，也有利于圖書館事業(yè)的今后發(fā)展。

4.4 圖書館應(yīng)加強(qiáng)對各種社會(huì)力量的反向嵌入

在社會(huì)力量進(jìn)入圖書館的同時(shí)，圖書館也要利用自身的力量，走到社會(huì)中去，把圖書館的服務(wù)和活動(dòng)送入社會(huì)各角落，使之呈現(xiàn)一種反向輻射的良性循環(huán)模式。溫州市圖書館將每周的英語角、閱匯秀朗誦社、讀書話劇社等活動(dòng)與社會(huì)上的咖啡吧、公園、校園、企業(yè)等互動(dòng)聯(lián)合，讓圖書館的活動(dòng)與社會(huì)環(huán)境相融合，方便市民參加活動(dòng)的同時(shí)，也提升了圖書館活動(dòng)的社會(huì)效果和整體效應(yīng)。

4.5 圖書館應(yīng)注重社會(huì)力量參與后館員的轉(zhuǎn)型提升

在社會(huì)力量以多種方式進(jìn)入圖書館，特別是以志愿服務(wù)形式加入圖書館日常服務(wù)后，圖書館應(yīng)認(rèn)真分析、合理調(diào)整解放出來的館員工作。例如，溫州市圖書館讓館員轉(zhuǎn)型從事深層次讀者咨詢服務(wù)和讀者活動(dòng)的研發(fā)，實(shí)質(zhì)上是要及時(shí)促進(jìn)館員的工作轉(zhuǎn)型和素質(zhì)提升，從而全面推進(jìn)圖書館的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和形象重塑。

溫州地區(qū)社會(huì)力量參與圖書館發(fā)展的實(shí)踐只是一個(gè)區(qū)域性的探索，具有一定的代表性和典型性，在一定程度上彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)卣畬D書館公共服務(wù)財(cái)政投入的不足和圖書館工作人員結(jié)構(gòu)單一的缺陷，是適合當(dāng)前圖書館發(fā)展的有效途徑。但是，要在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)圖書館普遍化、均等化、多元化服務(wù)，滿足社會(huì)公眾日益增長的精神文化需求，還需要更多社會(huì)力量的積極參與，需要國家層面更多的政策和理論引導(dǎo)。圖書館人更要積極有效地引導(dǎo)、吸引和調(diào)動(dòng)社會(huì)文化資源，從而提高圖書館公共服務(wù)的水平，實(shí)現(xiàn)圖書館公共服務(wù)效益“最大化”。

注 釋：

①相關(guān)數(shù)據(jù)來源于2014年和2015年《溫州市圖書館工作總結(jié)報(bào)告》。

②“六城聯(lián)創(chuàng)”是指創(chuàng)建全國文明城市、國家園林城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保松花江城市和國家歷史文化名城。

［1］孟 蘭. 淺議公共圖書館引入社會(huì)力量參與建設(shè)與服務(wù)：以北京市西城區(qū)的實(shí)踐為例［EB/OL］. ［2016-01-01］. http：//www. doc88.com/p-9863442835121.html.

［2］吉夫圖書館概況［EB/OL］.［2016-01-01］.http：//www.jftsg.com/ contact.asp？sortid=2&sortname=館內(nèi)概況.

［3］梅 勒. 一座圖書館的前世今生［N］. 溫州日報(bào)， 2009-05-19（9）.

［4］溫州圖書館舉辦建館九十周年慶典活動(dòng)暨“圖書館與城市文化”高層論壇［EB/OL］.［2016-01-01］.http：//www.wzlib.cn/zxdt/ 200905/t20090522_65601.htm.

［5］溫州市首屆話劇節(jié)好戲連連［EB/OL］.［2016-01-01］. http：//www. wenzhou.gov.cn/art/2014/11/1/art_3597_331325.html.

［6］牛紅艷.社會(huì)力量參與公共圖書館建設(shè)探討［J］.圖書情報(bào)工作，2012（9）：75-78.

［7］馬艷霞.社會(huì)力量參與圖書館建設(shè)的基本模式［J］.圖書情報(bào)工作，2011（6）：27-28.

［8］周曉英.社會(huì)力量參與圖書館建設(shè)途徑探討［J］.圖書館研究，2013 （6）：14-15.

［9］中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定［EB/OL］. ［2016-01-01］.http：//news.xinhuanet.com/2013-11/15/ c_118164235.htm.

［10］溫州市圖書館. 2015年度溫州市圖書館工作總結(jié)［G］. 文廣新系統(tǒng)年度工作總結(jié)匯編. 溫州：溫州市文化廣電新聞出版局， 2015：14-20.

2016年黑龍江省地市圖書館館長工作會(huì)議成功舉辦

2016年6月21日，“2016年黑龍江省地市圖書館館長工作會(huì)議”在黑龍江省圖書館召開，來自全省各地市圖書館的館長及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)共40人參加了會(huì)議。

大會(huì)分為主旨報(bào)告、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)研討三部分內(nèi)容。會(huì)議由黑龍江省圖書館學(xué)會(huì)秘書長、省圖書館輔導(dǎo)培訓(xùn)部主任聞德鋒主持。黑龍江省圖書館館長高文華首先作題為《公共文化服務(wù)的重點(diǎn)任務(wù)》的報(bào)告。報(bào)告明確，習(xí)近平總書記系列講話精神的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念是貫穿我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)思想，是激發(fā)公共圖書館事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力與發(fā)展活力的重要源泉。其后，省圖書館副館長張大堯結(jié)合“全省邊疆?dāng)?shù)字文化長廊建設(shè)與服務(wù)”“公共數(shù)字文化惠農(nóng)服務(wù)”“結(jié)對子種文化”三大近期工作任務(wù)，介紹了全省圖書館的工作安排等。之后，省圖書館副館長畢洪秋做了以《閱讀推廣品牌建設(shè)之龍圖探索》為題的主旨報(bào)告，介紹了省圖書館在閱讀品牌建設(shè)中的探索性發(fā)展。

在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系經(jīng)驗(yàn)交流階段，大慶市圖書館館長施連德介紹了大慶市圖書館完成多功能現(xiàn)代化圖書館的建設(shè)過程。綏芬河市圖書館館長孫偉盧介紹了其館利用地緣優(yōu)勢發(fā)展對俄文化交流，注重俄文文獻(xiàn)資源建設(shè)，打造口岸特色服務(wù)品牌的做法。

最后，大家就全省邊疆?dāng)?shù)字文化長廊建設(shè)、全省公共數(shù)字文化惠民工程以及全省誦讀比賽等問題進(jìn)行了業(yè)務(wù)研討。

（輔導(dǎo)培訓(xùn)部/供稿）

Regional Practice for Social Forces Participating in Library Development and Its Enlightenment

At present， social forces involve in the library development in various ways. As a study case， essential approaches of social forces involing in the library development in Wenzhou， include individual contribution， donation， participating in the government purchase，volunteer service， cooperation and sponsorship. Three typical models of social forces participation are win-win cooperation- based model ， humanistic voluntary-based model and system reform-based model. The characteristics and advantages of those models are wide participation， diverse sources， strong penetration and significant performance. Learning from the successful experience of Wenzhou， the library should strengthen propaganda and guidance of the social forces participation， create more work platforms，attract social forces deeply involving in participation and macromanagement， strengthen the reverse embedded of social forces， and focus on librarian's transformation and promotion.

Social force； Library construction； Regional practice； Wenzhou region

G252.01

A

胡海榮 男，1975年生，溫州市圖書館館長，副研究館員，獲第一屆中國圖書館學(xué)會(huì)青年人才獎(jiǎng)及中國圖書館學(xué)會(huì)“2014中國圖書館榜樣人物”稱號(hào)。

2016-01-04 ］