中美關(guān)系：百年來“愛恨交織”

中美兩個大國百余年來一直處于一種“愛恨交織”的狀態(tài)，既相互吸引又相互警惕。在美國的世界秩序構(gòu)想中，中國的位置一直隨著美國的利益需求在不斷變化。同時，中美關(guān)系對兩國來說一開始并不是那么重要，但它的重要性在不斷遞增，越到后來越是重要。

1971年，基辛格秘密訪華打破兩國多年冷戰(zhàn)局面促成了中美建交。圖為周總理會見基辛格，兩人的握手是25年來中美高層官員首次握手

威爾遜：犧牲中國綏靖日本

19世紀，美國的對華政策常常唯英國馬首是瞻，之后隨著實力的不斷增強，對華外交也逐漸獨立。

“一戰(zhàn)”爆發(fā)，日本利用與英國的結(jié)盟，把德國趕出了中國和西太平洋。此時，美國成為唯一能影響中日紛爭的國家。

辛亥革命后，美國是西方列強中最早承認袁世凱政府的，不但派遣專人擔任袁世凱的特別顧問，還鼓勵美國銀行家向中國的鐵路和工業(yè)投資。日本向中國提出“二十一條”，美雖反對，卻承認日本在滿洲等鄰近日本地區(qū)有“特殊利益”。

1918年11月德國投降，一戰(zhàn)結(jié)束。1919年1月，戰(zhàn)勝國在巴黎郊外的凡爾賽宮舉行和平會議。在和會上，日本代表要求將山東的權(quán)益無條件讓予日本。中國代表去見威爾遜，希望他主持公道。威爾遜表示：他對日本代表提出如此天真的要求很驚訝，建議中國代表也坦率地陳述中國的主張。

駐華公使芮恩在和會召開前就致函國務(wù)院和威爾遜，強調(diào)中國問題必須得到公正解決，“否則我們必須放棄使這個世界免遭軍國主義災難的希望”。威爾遜卻向日本讓步了。

羅斯福與杜魯門：盟友撤離中美反目

和一戰(zhàn)時很相似，二戰(zhàn)開始階段美國保持中立，直到1941年12月“珍珠港事件”。美國向日本宣戰(zhàn)的同日，中國也正式對日宣戰(zhàn)，這時中日戰(zhàn)爭已經(jīng)打了4年。

接下來4年中美進行了一系列合作。羅斯福關(guān)于戰(zhàn)后世界的構(gòu)想中，中國扮演著重要角色。當時，美國不顧英國反對，支持中國成為了聯(lián)合國安理會常任理事國。

在1945-1950年，中國的局勢發(fā)生了巨大變化。美國對國共兩黨的態(tài)度一開始就有所不同。日本投降當日，杜魯門命令日軍只能向蔣介石政府投降就很說明問題。1946年7月12日，國共內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)。美國調(diào)停國共糾紛失敗后，開始援助蔣介石打內(nèi)戰(zhàn)。但隨著國軍的敗退，1948年末美國開始調(diào)整政策，從“阻止中共取勝”變?yōu)椤白柚怪袊蔀樘K聯(lián)附庸”。

1949年5月13日，美國國務(wù)卿艾奇遜在給司徒雷登的電報中提出了承認中共政府的3個條件：事實上控制國家的領(lǐng)土和行政機關(guān)；既有能力又有意愿承擔其國際義務(wù)；得到中國人民的普遍認可。令美國失望的是一個多月后的6月30日毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》一文，明確宣稱新中國將奉行對蘇聯(lián)“一邊倒”的方針。

1950年1月，中方收回美國在北平的兵營等房產(chǎn)后，美國終于撤走了全部駐華人員，中美反目。

尼克松與基辛格：借力中國抗衡蘇聯(lián)

朝鮮戰(zhàn)爭、臺海危機、敵意的政策使兩國的正常關(guān)系中斷了二十多年。在此期間，雙方長達15年（1955-1970）的大使級會談只是各說各話。

中蘇早在1959年就已不和，美國的決策層卻有很長一段時間沒有意識到這是個戰(zhàn)略機會，直到老羅斯福之后美國總統(tǒng)中少有的現(xiàn)實派尼克松走上前臺。

1969年春天，中蘇兩國發(fā)生邊境沖突。當年夏天尼克松做了個不尋常的決定：放棄虛耗時日的中美現(xiàn)行對話機制，引入中國為轉(zhuǎn)化力量，打破美蘇兩極對峙，建構(gòu)戰(zhàn)略三角關(guān)系。

由于中美都認為蘇聯(lián)是比對方更大的威脅，兩國對改善關(guān)系很積極。1971年7月，尼克松的國家安全事務(wù)助理基辛格由巴基斯坦中轉(zhuǎn)秘密訪問北京。為了躲避媒體，他先公開訪問了南越、泰國、印度等國，最后在巴基斯坦的歡迎晚宴上假裝肚子痛，被送往總統(tǒng)別墅“治療和修養(yǎng)”。次日凌晨，他登上了飛往北京的專機。

當天中午專機抵達北京，下午周恩來就同基辛格進行了會談。開始，基辛格有點緊張，照著事先準備的稿子念，后來看到周恩來面前只放了一張寫著要點的紙，他也收起文件夾侃侃而談起來。結(jié)果包括飛機上的時間，只用了17小時就順利完成密訪。雙方約定把尼克松訪華安排在第二年的春天。當年10月，聯(lián)合國大會就恢復了中國席位。

老布什：艱難維持中美關(guān)系

1989年1月，老布什就任美國總統(tǒng)。他的第一次出訪就是到中國。1970年代當駐華聯(lián)絡(luò)處主任那段經(jīng)歷使他對中國懷有特殊感情。所以他擔任總統(tǒng)后親自主持對華政策，而不是由國務(wù)院或國家安全委員會負責。一些美國的中國學家說他就像是“國務(wù)院中國處的主管”。當時，剛好日本天皇去世，他就利用這機會在參加葬禮后到了中國。

老布什見到了鄧小平，鄧對中美關(guān)系感到滿意，又說，戈爾巴喬夫?qū)⒂?月訪華，談得好的話，中蘇關(guān)系也可以正?；?，但不可能恢復到1950年代，也就是說中蘇不會結(jié)盟。老布什放心了，向鄧保證說，“在我4年任期結(jié)束時，中美關(guān)系一定比現(xiàn)在更牢固、更好?！?/p>

可惜對中國最友好的美國總統(tǒng)，恰恰遭遇中美建交后最難處理的局面。布什訪華3個月后，北京發(fā)生了政治風波。不過，通過老布什的特使斯考克羅夫特，中國領(lǐng)導人收到這樣的消息：老布什決意維護兩國的戰(zhàn)略關(guān)系，但他必須顧及美國民眾的情緒，不得不對中國進行制裁。雖然老布什對中國實施了一系列制裁，但他仍設(shè)法維護同中國的正常關(guān)系，幾次動用總統(tǒng)的否決權(quán)反對國會取消或有條件延長中國最惠國待遇議案。

小布什與奧巴馬：從先抑后揚到友好合作

1980年代末，東歐劇變。之后，蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)終結(jié)。美國成為現(xiàn)代史上唯一一個幾乎在每個重要權(quán)力領(lǐng)域都建立了首要地位的國家。這也意味著，對美國來說，中國失去了牽制蘇聯(lián)的戰(zhàn)略價值。美國甚至開始盛行“中國崩潰論”。直到1996年5月，美國國務(wù)卿克里斯托弗表示，美國愿意通過接觸而不是對抗來解決分歧，中美關(guān)系才開始改善。1997年江澤民訪美，次年克林頓訪華，兩國視彼此為“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴”。此后，盡管發(fā)生美國導彈擊中中國駐南聯(lián)盟大使館事件，也沒有影響中美關(guān)系重回正軌。

2000年，小布什入主白宮，中美關(guān)系也緊張了一陣。先是發(fā)生“撞機事件”，而后美國同意李登輝訪問、陳水扁“過境”，并宣布將向臺出售武器。但幾個月之后，“9· 11”事件迫使美國重新思考對外政策的輕重緩急。美國認定恐怖主義是國家安全的主要威脅，中國一變而為反恐的“盟友”，兩國又成為“建設(shè)性合作關(guān)系”。

和克林頓、小布什先抑后揚不同，奧巴馬一上任就對中國很友好。或許這是因為當他上任時金融危機已經(jīng)爆發(fā)了。中美通力合作，都比預期更早地擺脫了危機。奧巴馬曾向媒體公開表示，中美關(guān)系就是美國最重要的雙邊關(guān)系。

但中美關(guān)系從來都是陰晴不定的。中國本身的崛起也給了美國很大壓力。而美國對華政策不外是“合作加防范，接觸加遏制”：在有共同利益的諸多領(lǐng)域合作；同時也要防范中國對美國在亞太地區(qū)乃至全球的利益提出挑戰(zhàn)。

（參考消息網(wǎng)2016.12.5、《南方人物周刊》第262期）