文　|　卞雪濤

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抓住改革契機(jī)，提升廣大青年獲得感

文|卞雪濤

共青團(tuán)改革和青年的獲得感

安次是廊坊的市轄區(qū)，是典型的“小城區(qū)大農(nóng)村”，2000年劃區(qū)時(shí)財(cái)政收入僅有6000萬，到了2015年財(cái)政收入突破30億。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把民生事業(yè)擺在首要位置，在醫(yī)學(xué)路水保養(yǎng)上逐年加大投入，切實(shí)做到了還利于民，群眾的幸福感普遍增強(qiáng)。但是獲得感不等同于幸福感。安次總?cè)丝?8萬，14—28周歲的青年就有7萬人，這么一個(gè)龐大的群體不僅需要一般的物質(zhì)需求，還需要能夠享受優(yōu)質(zhì)教育、能夠享受更好的醫(yī)療、以及在精神層面上能有夢想、有追求。這就是我們作為群團(tuán)組織的努力方向，力爭能夠讓青年們享受更多的公平權(quán)利，贏得出彩人生。

2015年，中央下發(fā)了《加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作意見》（中央4號(hào)文件），同年7月又召開了歷史上第一次黨的群團(tuán)工作會(huì)議，共青團(tuán)踏上改革道路的重要一年。2016年，安次區(qū)成為河北省共青團(tuán)改革試點(diǎn)縣，這是我們做好青年工作的難得機(jī)遇。我們必須高揚(yáng)改革旗幟，堅(jiān)定改革信念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大青年，統(tǒng)一行動(dòng)、銳意進(jìn)取，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，以改革促發(fā)展，以改革來提升青年的“獲得感”。

全力打造服務(wù)型基層團(tuán)組織

從當(dāng)前看，區(qū)縣級(jí)及以下的基層團(tuán)組織普遍存在人手少、經(jīng)費(fèi)少、活動(dòng)少的共性問題，對(duì)青年的吸引力、影響力和帶動(dòng)力不強(qiáng)。這次共青團(tuán)改革需要解決三大問題：要轉(zhuǎn)變工作內(nèi)容、方式和模式，讓工作體制體系更科學(xué)，更適應(yīng)青年；要加強(qiáng)完善基層團(tuán)組織建設(shè)，防止團(tuán)組織與青年的關(guān)系斷層；要防止團(tuán)組織政治性動(dòng)搖，出現(xiàn)失效失能的現(xiàn)象。

區(qū)縣級(jí)團(tuán)委處于承上啟下的橋梁位置，要充分利用好這次改革的契機(jī)，全力打造服務(wù)型團(tuán)組織，更好地服務(wù)廣大青年。重點(diǎn)就是“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持抓理想信念教育，始終為黨育人，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)；堅(jiān)持全面融入發(fā)展大局，帶領(lǐng)青年在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步中貢獻(xiàn)青春力量；堅(jiān)持青年為本，尊重青年主體地位，讓青年訴求充分表達(dá)、權(quán)益有效保障，使團(tuán)組織讓青年想得起、靠得住。

一是積極引導(dǎo)廣大青年堅(jiān)定理想信念。青年是祖國的未來，是事業(yè)的繼承者。必須突出思想政治引領(lǐng)這一靈魂?，F(xiàn)階段就是要不斷加大青年的理論武裝工作。要積極引導(dǎo)廣大青年培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，特別是掀起學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話的熱潮。要定期舉辦青年培訓(xùn)班，普及形勢教育，及時(shí)將黨團(tuán)聲音傳遞下去，幫助青年堅(jiān)定思想，始終與黨高度一致、同心同德，樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀。近兩年來，安次發(fā)展形勢越來越好，青年的精神追求也要與時(shí)俱進(jìn)，我們通過愛家鄉(xiāng)教育、青年讀書班等形式，及時(shí)向廣大青年宣傳全區(qū)發(fā)展大好局面，引導(dǎo)他們樹立報(bào)效家鄉(xiāng)的遠(yuǎn)大志向；同時(shí)，我們根據(jù)青年成長成才所需，定期舉辦專題培訓(xùn)班，2016年5月4日，邀請(qǐng)了北京市委黨校專家對(duì)青年代表進(jìn)行了行為管理和有效溝通等方面培訓(xùn)，受到普遍歡迎。

二是充分發(fā)揮黨委和政府的助手橋梁作用。要積極組織和帶領(lǐng)廣大青年，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。習(xí)近平總書記指出：“天賜食與鳥，而不投食于巢”，共建是共享的前提，沒有高水平的共建就沒有高質(zhì)量的共享。廣大青年是推動(dòng)發(fā)展的主力軍，是改革發(fā)展成果的建設(shè)者、創(chuàng)造者。沒有廣大青年群眾的參與，事業(yè)將一事無成。從安次來講，雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，但就發(fā)達(dá)地區(qū)來說，這塊“蛋糕”還不夠大、不夠分，還迫切需要廣大青年貢獻(xiàn)智慧和力量。從全區(qū)看，發(fā)展最迫切的是新興產(chǎn)業(yè)、是科技創(chuàng)新，最廣闊的戰(zhàn)場在園區(qū)、在項(xiàng)目。帶領(lǐng)青年投身全區(qū)發(fā)展建設(shè)是我們的重要任務(wù)。2016年4月份，我們緊隨大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新潮流，充分依托青年創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)、創(chuàng)新思維廣的特點(diǎn)，積極扶持空氣凈化器、如果家居等6家青創(chuàng)科技型中小企業(yè)參加全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，取得了優(yōu)異名次。不僅幫助企業(yè)打響了名聲，也為全區(qū)科技創(chuàng)新作出了貢獻(xiàn)，帶了個(gè)好頭。

三是突出服務(wù)青年群眾這一根本任務(wù)。公則天下平。作為基層團(tuán)委，我們面對(duì)的是最普通的青年群眾，我們的工作就不能脫離群眾，就要一心一意地為群眾做事，能力大做大事，能力小做小事。相比其他大的單位部門動(dòng)輒幾百萬的撥款，我們每年只有10萬元的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。但是我們就要通過努力，去爭取，去創(chuàng)造，多為群眾辦實(shí)事。2015年以來，我們積極協(xié)調(diào)區(qū)委、政府，爭取財(cái)政支持，加快建設(shè)“1+X”模式的青年中心，全力打造城鄉(xiāng)青年綜合服務(wù)平臺(tái)。把握時(shí)代特點(diǎn)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”模式，建立青春集結(jié)號(hào)微平臺(tái)，設(shè)置團(tuán)情資訊、社會(huì)熱點(diǎn)、青春風(fēng)采等九大板塊，滿足了廣大青年需求。高度關(guān)注弱勢群體，開展“放想青春、微心愿幫扶”救助活動(dòng)，120余名困難學(xué)生得到幫助，實(shí)現(xiàn)心愿，經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。

全面抓好共青團(tuán)自身建設(shè)

要抓好改革契機(jī)，全面加強(qiáng)共青團(tuán)的科學(xué)化。

在領(lǐng)導(dǎo)體制上，要始終加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建。改革必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。從黨組織層面，應(yīng)研究出臺(tái)《新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)共青團(tuán)工作的意見》，確定共青團(tuán)工作改革方向。共青團(tuán)組織實(shí)行分級(jí)管理、以同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主的體制，受同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織雙重領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。團(tuán)組織應(yīng)主動(dòng)獲取黨組織支持，爭取更多保障支持。

在考核制度上，要注重硬性考核的剛性。團(tuán)的工作要向黨組織作定期匯報(bào)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)要親自主持團(tuán)的工作、與青年面對(duì)面交流。團(tuán)的建設(shè)思路要提交黨組織，納入黨建工作總體部署，列為黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容。集中梳理健全共青團(tuán)和青年工作制度文件，研究團(tuán)工作考核指標(biāo)，并納入黨建工作考核辦法之中，對(duì)團(tuán)干部業(yè)績作出評(píng)判。

在隊(duì)伍建設(shè)上，要做到組織放心、群眾滿意。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，選拔工作經(jīng)驗(yàn)豐富、在青年中威信高的同志，推薦為各基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人選。大力倡導(dǎo)公開競聘、公推直選等方式選拔基層團(tuán)干部。以交流輪崗、掛職鍛煉等方式，適當(dāng)增加團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼職比例，增強(qiáng)團(tuán)的工作力量，團(tuán)干部按上級(jí)要求享受政治經(jīng)濟(jì)待遇。

服務(wù)青年是共青團(tuán)改革的根本任務(wù)。改革的道路可以走得很遠(yuǎn)，改革的手段可以不斷創(chuàng)新，改革的成果可以全面開花，但最重要的是真正讓青年具有獲得感，這是永遠(yuǎn)保持共青團(tuán)政治性、先進(jìn)性、群眾性的根基，也是共青團(tuán)事業(yè)不斷前進(jìn)的根基。

（作者系團(tuán)廊坊市安次區(qū)委書記）