文◎趙秉志袁　斌

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中國刑法立法改革的新思維——以《刑法修正案（九）》為中心

文◎趙秉志*袁斌**

*北京師范大學刑事法律科學研究院教授［100875］

**北京師范大學刑事法律科學研究院［100875］

《刑法修正案（九）》是我國為適應當前社會形勢變化進行的一次重大刑法修正，其目的是為了貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌完善刑法的相關規(guī)定；加強反腐敗刑事法治建設，完善反腐敗的相關規(guī)定；落實黨的十八屆三中全會關于逐步減少適用死刑罪名的要求，做好勞動教養(yǎng)制度廢除后的法律銜接。本次刑法修正呈現(xiàn)出鮮明的民主性、科學性、創(chuàng)新性和審慎性。

首先，立法的民主性是現(xiàn)代法治的基本要求和體現(xiàn)，也是此次修法的重要特點。主要包括：立法公開，立法過程的全程公開開放，立法機關場所和立法會議對社會公眾開放；擴大立法的公眾參與程度，重視社會各界對刑法立法的參與；草案臨時新增條款日益受到關注。

其次，刑法立法的科學性既應體現(xiàn)為立法內(nèi)容的科學性，也應體現(xiàn)為立法方法的科學性。寬嚴相濟刑事政策是《修九》修法的指導思想，也是衡量《修九》立法科學性的重要標準。問題意識要求刑法立法應具有很強的針對性，能切實解決社會需要其解決的問題。

再次，《修九》是一次創(chuàng)新性刑法立法。刑法理念更新主要體現(xiàn)在三個方面：發(fā)展的刑法功能觀、法益保護前置以及重視維護社會核心價值觀。刑法制度創(chuàng)新主要是指終身監(jiān)禁制度的設立。刑法的立法技術革新包括兩點：一是首次在刑法典的條文上“開天窗”，二是開始注重取消死刑罪名的技術革新。

最后，刑法立法的審慎是刑法理性的基本要求。《修九》經(jīng)過了長期調(diào)研、廣泛征求意見、嚴謹論證和深入討論，立法過程嚴謹而審慎，立法內(nèi)容亦力求理性和科學。審慎回應社會關切、堅持適度犯罪化標志著我國刑法立法理性的進一步發(fā)展。

（摘自《法學》，2015年第10期，第17-23頁。）

［本欄目摘編宋洨沙］

回望承前啟后的2015年，民族復興夢的畫卷徐徐鋪展，改革在穿透了利益壁壘和制度藩籬后，全力快速推進。這一年，檢察機關按照黨中央的部署，在改革的路上砥礪前行。

涓涓的細流可以匯成壯闊的大海，平凡的腳步可以走完偉大的行程，過去永遠都是序章，感恩是美好明天的基石。這一年，《中國檢察官》作為服務基層檢察工作的刊物，緊緊跟隨“法治中國”之深化司法改革的腳步，堅持以反映和解決檢察改革和業(yè)務創(chuàng)新中的重點、難點、熱點問題為導向，刊登了大量接地氣的文章。

在此辭舊迎新之際，為激勵基層院檢察官們學習、調(diào)研、改革、創(chuàng)新的工作熱情，回饋對《中國檢察官》雜志的發(fā)展給予默默支持的作者們，《中國檢察官》雜志社組成專家評審委員會，從分州市、縣區(qū)兩級基層檢察院的稿件中評審出50篇具有代表性的優(yōu)秀文章（同一獎項文章按刊期排名），分一等獎5篇，二等獎15篇，三等獎30篇。