束 艷

（銅陵市人民醫(yī)院，安徽 銅陵 244000）

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淺談加強(qiáng)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的建議

束 艷

（銅陵市人民醫(yī)院，安徽 銅陵 244000）

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾的健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，對醫(yī)療服務(wù)能力和水平的要求不斷提高，對醫(yī)療領(lǐng)域存在的問題高度關(guān)注。本文對醫(yī)院反腐倡廉形勢進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的對策建議。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；反腐倡廉；建議

醫(yī)療行業(yè)與人民群眾生命健康息息相關(guān)，醫(yī)院則是醫(yī)療行業(yè)的窗口，更加受到社會(huì)的關(guān)注。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民健康意識(shí)不斷提高，對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平的要求越來越高。同時(shí)，由于醫(yī)療衛(wèi)生體制與社會(huì)快速發(fā)展的形勢存在不相適應(yīng)之處，一些醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員不同程度地存在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題。加強(qiáng)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)，對促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)健康發(fā)展，對更好服務(wù)于廣大百姓十分重要，關(guān)系人心向背，關(guān)系醫(yī)患和諧，一直是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作重中之重。

一、醫(yī)院基本情況及反腐倡廉形勢

銅陵市人民醫(yī)院是皖中南地區(qū)一所新型的集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健、康復(fù)、急救為一體的現(xiàn)代化綜合性三級甲等醫(yī)院。醫(yī)院現(xiàn)為國家級愛嬰醫(yī)院、皖南醫(yī)學(xué)院非直屬附屬醫(yī)院、安徽醫(yī)科大學(xué)臨床學(xué)院、南京醫(yī)科大學(xué)研究生課程進(jìn)修班聯(lián)合辦學(xué)單位、上海第一人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)理事單位、意大利錫耶納大學(xué)醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院、國家級住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、國家衛(wèi)生計(jì)生委腦卒中篩查與防治基地、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院合作單位，同時(shí)也是銅陵地區(qū)唯一的涉外醫(yī)院和國際緊急救援中心網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，連續(xù)三屆被授予“全國文明單位”，2011年被原省衛(wèi)生廳列入地市級區(qū)域醫(yī)療中心。醫(yī)院現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員1521名，其中高級職稱人員235人、碩導(dǎo)7人、兼職教授40余人、碩士和博士研究生179人、市專業(yè)技術(shù)拔尖人才3人、市和局級學(xué)科帶頭人24人、局級學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對象13人、院級青年技術(shù)骨干27人、江淮名醫(yī)2人。

銅陵市人民醫(yī)院一直十分重視反腐倡廉建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。醫(yī)院黨委將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及反腐倡廉工作作為黨政班子的共同責(zé)任，“一把手”是第一責(zé)任人，其他班子成員是各自分管范圍的第一責(zé)任人，各部門科室都要承擔(dān)“一崗雙責(zé)”任務(wù)。將反腐倡廉建設(shè)納入重要工作日程，與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作同考慮、同部署、同實(shí)施，既抓好業(yè)務(wù)，又抓好作風(fēng)。把作風(fēng)建設(shè)作為永恒課題，嚴(yán)明紀(jì)律，抓早抓小，使醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)得到有序推進(jìn)。

但與此同時(shí)，要看到醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢。有的醫(yī)務(wù)人員事業(yè)心不強(qiáng)，滿足于一般性應(yīng)付，上班無精打采，看病馬馬虎虎，對患者缺乏感情，缺乏責(zé)任心；有的護(hù)理人員不能做到愛崗盡責(zé)，對患者感情冷漠，甚至動(dòng)不動(dòng)以訓(xùn)斥的口氣對待患者和家屬；有的醫(yī)生習(xí)慣于開大處方，不管什么病，都要用最好的藥；甚至個(gè)別醫(yī)務(wù)人員為醫(yī)不廉，收受好處。據(jù)有關(guān)通報(bào)，自2014年1月以來，全省檢察部門查處醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件，涉及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)共141件、150人。主要是賄賂案件，涉及工程建設(shè)招標(biāo)環(huán)節(jié)、臨床用藥采購供應(yīng)環(huán)節(jié)、器械耗材采購使用環(huán)節(jié)、資金撥付環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)等，窩案串案比較突出。對于本省發(fā)生的這些案件，我們必須引起高度重視，汲取教訓(xùn)，未雨綢繆，早加防范。

二、加強(qiáng)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的對策建議

一是全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”要求，把反腐倡廉建設(shè)看作一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)工作，實(shí)實(shí)在在地抓落實(shí)。反腐倡廉及作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作好比一枚硬幣的兩面，不能只管上面，不管下面，只管做事，不管作風(fēng)。沒有好的作風(fēng)，任何工作都難以做好。要樹立反腐倡廉建設(shè)人人有責(zé)的思想，從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，從各部門做起，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，承擔(dān)“一崗雙責(zé)”，把反腐倡廉工作當(dāng)作每個(gè)人的份內(nèi)工作，實(shí)實(shí)在在地種好各自的“責(zé)任田”。

二是加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)廉潔行醫(yī)意識(shí)。開展以樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系為核心的黨風(fēng)廉政教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、崗位廉政教育和上崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范手冊》，把職業(yè)道德教育貫穿到各類教育活動(dòng)中。深入開展以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”為目標(biāo)的衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)政治理論和職業(yè)道德學(xué)習(xí)，樹立救死扶傷、以病人為中心、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，大力弘揚(yáng)白求恩精神。增強(qiáng)工作責(zé)任心，熱愛本職工作，堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。

三是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管控，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。加強(qiáng)質(zhì)量督查和教育，樹立嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作理念，努力提高專業(yè)技術(shù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥指南，堅(jiān)持合理檢查、合理治療、合理用藥。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員積極參加在職培訓(xùn)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，提高專業(yè)技術(shù)水平。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，防范醫(yī)療差錯(cuò)、醫(yī)療事故的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)控制醫(yī)藥費(fèi)用的制度和措施。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，不多收、亂收和私自收取費(fèi)用。

四是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)政事務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)“一把手五不直接分管”制度，實(shí)行重大事項(xiàng)決策票決制和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督管理，建立公開制度，明確公開目錄，擴(kuò)大公開范圍，使權(quán)利在陽光下運(yùn)行。健全完善藥品招標(biāo)采購、醫(yī)療價(jià)格管理、臨床路徑管理等制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療收費(fèi)行為?？h級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行網(wǎng)上藥品招標(biāo)采購，嚴(yán)格按規(guī)定配備和使用基本藥物，推行臨床路徑管理試點(diǎn)，按單病種標(biāo)準(zhǔn)化診療方案收治病人，確保醫(yī)療安全，合理控制費(fèi)用。

五是完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)腐敗問題易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)崗位和社會(huì)關(guān)注度高、容易發(fā)生損害群眾利益問題關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理“薄弱點(diǎn)”、問題易發(fā)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的防控措施。規(guī)范落實(shí)崗位職權(quán)目錄和運(yùn)行流程圖的制定，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)管理和重點(diǎn)防控。

六是嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)案件查處。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，保持高壓態(tài)勢。及時(shí)受理群眾舉報(bào)，嚴(yán)肅查處“紅包”、回扣等違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制腐敗和不正之風(fēng)。開展典型案例警示教育，完善相關(guān)制度，將查信辦案、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)與長效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合，建立反腐倡廉長效機(jī)制。

（責(zé)任編輯：夏萬夫）

中圖分類號：D262.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號：1671-752X(2016)02-0040-02

收稿日期：2015-12-27

作者簡介：束 艷（1978- ），女，安徽無為人，銅陵市人民醫(yī)院辦公室主任，政工師。