孫光明

浙江高考綜合改革試點(diǎn)的實(shí)踐、問(wèn)題與展望

孫光明

依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，浙江和上海先行開展高考綜合改革試點(diǎn)。本文梳理了浙江近兩年來(lái)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》、推進(jìn)改革試點(diǎn)的舉措、進(jìn)展，提出了需要高度重視、不斷研究的若干問(wèn)題，對(duì)下一步推進(jìn)試點(diǎn)工作進(jìn)行了展望。

高考改革；考試招生制度改革；高考綜合改革試點(diǎn)

2014年9月3日，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。9月下旬，浙江、上海公布考試招生綜合改革試點(diǎn)方案（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)方案”），由此拉開了我國(guó)新一輪高考改革的大幕。系統(tǒng)梳理浙江省推進(jìn)高考綜合改革試點(diǎn)的進(jìn)展情況，總結(jié)成績(jī)，分析問(wèn)題，展望未來(lái)，對(duì)于推進(jìn)浙江的試點(diǎn)工作，對(duì)于推進(jìn)全國(guó)高考改革全局都具有十分重要的意義。

1 浙江貫徹《實(shí)施意見》和推進(jìn)高考綜合改革的進(jìn)展、舉措

浙江倍加珍惜被列為高考綜合改革試點(diǎn)省份的機(jī)遇，牢固樹立“先改革、先受益”的理念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，同心同德、凝心聚力，突出抓好試點(diǎn)方案的落地，高考綜合改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，并取得了階段性成果。中央改革辦督察組、國(guó)家教育咨詢委員會(huì)、國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)專家多次到浙江進(jìn)行試點(diǎn)工作督查、調(diào)研，認(rèn)為“浙江試點(diǎn)工作先行以及現(xiàn)在都在扎實(shí)推進(jìn)、平穩(wěn)實(shí)施，在有些方面已經(jīng)初見成效”。

1.1 將宣傳培訓(xùn)、輿論引導(dǎo)和加強(qiáng)指導(dǎo)貫穿始終

宣傳、指導(dǎo)工作主要分兩個(gè)階段。第一階段重點(diǎn)是試點(diǎn)方案發(fā)布前后全力做好解讀、宣傳和輿論引導(dǎo)工作。一是方案公布前，分類分批對(duì)全省各市縣（區(qū)）教育局負(fù)責(zé)人、教育考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、省內(nèi)高校負(fù)責(zé)人和媒體負(fù)責(zé)人開展專題培訓(xùn)，增進(jìn)認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。二是公布后迅速組織宣講，5天內(nèi)完成全省11個(gè)設(shè)區(qū)市的解讀培訓(xùn)，培訓(xùn)到市縣（區(qū)）教育局干部、中學(xué)校長(zhǎng)、年級(jí)主任、班主任和高校負(fù)責(zé)人；印發(fā)方案解讀手冊(cè)50余萬(wàn)份，做到2014級(jí)新入學(xué)高中學(xué)生每人一冊(cè)。三是密切關(guān)注輿情和進(jìn)行答疑釋惑。建立輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)收集、梳理公眾熱議問(wèn)題，動(dòng)態(tài)開展研判、評(píng)估、疏導(dǎo)。據(jù)浙江在線輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示，方案公布第1天，正面評(píng)論達(dá)76.58%，中性評(píng)論為17.19%，負(fù)面評(píng)論為6.24%；網(wǎng)友正面評(píng)論第2天上升至92.2%，第3天上升至93.3%。方案發(fā)布后第3天晚間，通過(guò)省教育廳官方微博在線答疑，64萬(wàn)網(wǎng)友連線參與，網(wǎng)友及社會(huì)反應(yīng)良好。

第二階段：在持續(xù)、深入、適時(shí)開展解讀的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高校、中學(xué)的應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。一是在高校研究高考選考科目期間，一方面對(duì)全省本科高校、高職院校分管領(lǐng)導(dǎo)、招生負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)輔導(dǎo)，另一方面深入高校進(jìn)行有針對(duì)性的輔導(dǎo)培訓(xùn)和研討，使高校全面理解《實(shí)施意見》和試點(diǎn)方案精神，科學(xué)確定選考科目，思考本校在加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、凝練辦學(xué)特色等方面的應(yīng)對(duì)措施。二是分兩期對(duì)全省578所普通高中的校長(zhǎng)進(jìn)行了“適應(yīng)高考招生制度改革”為主題的培訓(xùn)，舉辦三期以“適應(yīng)新高考改革”為主題的研討會(huì)，并設(shè)立專項(xiàng)課題，就深化課程改革和適應(yīng)新高考過(guò)程中面臨的選課走班、教學(xué)安排等主要問(wèn)題進(jìn)行研討。三是深度做好面向全國(guó)的宣傳解讀工作。首先是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。2014年10月中下旬，邀請(qǐng)全國(guó)38所985高校和20余所211高校招生負(fù)責(zé)人來(lái)杭，專題介紹試點(diǎn)方案。然后是“走出去”。多次到北京、山東等地宣傳介紹方案。同時(shí)，接待北京、天津、福建等10多個(gè)省份來(lái)浙，交流研制高考改革方案。四是2015年10月推出教育考試“百問(wèn)百答”，設(shè)立“學(xué)考和高考選考科目考試”“中職學(xué)生報(bào)考新高考”等專題，及時(shí)、準(zhǔn)確地解答考生疑慮。

1.2 及時(shí)跟進(jìn)配套措施，力促試點(diǎn)方案真正落地

為扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，浙江省采取了五項(xiàng)配套措施。一是制定出臺(tái)相關(guān)配套文件。試點(diǎn)方案發(fā)布后，浙江省教育廳先后出臺(tái)8個(gè)文件，主要涉及兩個(gè)方面。其中，關(guān)于高中課改及綜合評(píng)價(jià)方面的文件有6個(gè)。方案公布當(dāng)天印發(fā)了《關(guān)于適應(yīng)高考招生改革變化統(tǒng)籌安排普通高中課程教學(xué)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整＜浙江省普通高中學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見＞的通知》，明確了不增加每周課堂教學(xué)時(shí)間、不隨意增課時(shí)趕進(jìn)度、不擠壓選修課程課時(shí)比例、不能代替學(xué)生確定選考科目四個(gè)原則。修訂公布《普通高中學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見（2014版）》，明確學(xué)考必考與高考選考教學(xué)模塊內(nèi)容與要求。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生相互轉(zhuǎn)學(xué)工作的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校相互融通，擴(kuò)大學(xué)生選擇學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。印發(fā)《關(guān)于完善浙江省普通高中學(xué)生成長(zhǎng)記錄與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見》，進(jìn)一步完善多元評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)素質(zhì)教育，為高校選拔錄取學(xué)生提供可信可行的參照材料。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)普通高中學(xué)生生涯規(guī)劃教育的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)學(xué)校規(guī)范生涯規(guī)劃教育要求，加強(qiáng)對(duì)普通高中學(xué)生心理、學(xué)業(yè)、職業(yè)等多方面的指導(dǎo)。

關(guān)于考試招生方面的文件有2個(gè)。印發(fā)《浙江省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法和浙江省普通高校招生選考科目考試實(shí)施辦法》，對(duì)中學(xué)、學(xué)生、高校非常關(guān)心的學(xué)考和選考如何選、如何考、如何劃分等第、如何賦分等問(wèn)題一一作出了明確規(guī)定。公布《浙江省普通高中學(xué)業(yè)水平考試暨高考選考科目考試標(biāo)準(zhǔn)》。

二是公布高校招生專業(yè)（類）選考科目范圍。共涉及1 368所院校、2.37萬(wàn)余個(gè)專業(yè)。其中，選考科目不設(shè)限的專業(yè)有12 786個(gè)（占53.9%），提出要求的專業(yè)10 933個(gè)（占46.1%）。每門科目可報(bào)考的專業(yè)均達(dá)到60%以上，物理、化學(xué)科目分別達(dá)到91%和84%?？忌我膺x報(bào)3門科目組合，最低專業(yè)適應(yīng)面在66%以上，遠(yuǎn)超過(guò)現(xiàn)行文理兩大類文科考生的適應(yīng)面（34%），與現(xiàn)行理科考生的適應(yīng)面持平（66%）。

三是公布2017年高職院校單獨(dú)考試招生有外語(yǔ)要求的專業(yè)（類）。共有32所院校的95個(gè)專業(yè)（類）提出要求，主要集中在外語(yǔ)、外貿(mào)、旅游等專業(yè)（類），其中本科層次有13所院校、44個(gè)專業(yè)（類）。

四是嚴(yán)格落實(shí)高考加分政策。浙江省高等學(xué)校招生委員會(huì)等6部門印發(fā)《關(guān)于貫徹國(guó)家高考加分政策的意見》，進(jìn)一步減項(xiàng)目、限范圍、降分值、強(qiáng)管理，為招生公平注入了新的內(nèi)涵。

五是研究擬定新高考錄取同分投檔排序規(guī)則。充分聽取高校、中學(xué)、家長(zhǎng)和學(xué)生的意見，擬定了投檔排序規(guī)則并報(bào)教育部學(xué)生司。

1.3 部分改革項(xiàng)目率先啟動(dòng)并卓有成效

根據(jù)試點(diǎn)方案，浙江在評(píng)價(jià)選拔模式上包含統(tǒng)一高考招生、高職自主招生、單獨(dú)考試招生、“三位一體”招生4種模式。圍繞這4種模式的改革，有的已深入推進(jìn)，有的已先行啟動(dòng)。

一是“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生持續(xù)深化。這種招生模式由浙江省2011年首創(chuàng)，實(shí)施5年來(lái)，影響力日益擴(kuò)大并向985高校拓展延伸。2016年，北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)和香港中文大學(xué)（深圳）8所高水平大學(xué)計(jì)劃招生超過(guò)1 000人。試點(diǎn)過(guò)程中，主管部門強(qiáng)化試點(diǎn)管理規(guī)范，開展綜合測(cè)試工作巡查，試點(diǎn)院校強(qiáng)化綜合評(píng)價(jià)探索，整個(gè)工作連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)零投訴。

二是高職提前招生“一檔多投”成功試水。2015年，15所高職院校先行試點(diǎn)，錄取4 251人。實(shí)行“考生自愿報(bào)考、院校綜合測(cè)評(píng)、雙向互動(dòng)選擇”?？忌赏瑫r(shí)報(bào)考多所院校，被多個(gè)院校擬錄取，最終選擇1所院校。25 469名考生中報(bào)考5所院校的有573人，報(bào)考2～4所的有10 168人，累計(jì)占比超過(guò)42%；有1名考生同時(shí)被4所院校專業(yè)擬錄取，15名考生同時(shí)被3所院校專業(yè)擬錄取，328名考生同時(shí)被2所院校專業(yè)擬錄取。通過(guò)試點(diǎn)，有效擴(kuò)大了考生的選擇權(quán)，考生選擇機(jī)會(huì)更加多元。2016年，全面實(shí)施高職提前招生，35所院校參加，比試點(diǎn)方案規(guī)劃的目標(biāo)提前了一年，安排招生計(jì)劃1.4萬(wàn)人。

三是職業(yè)技能考試真正體現(xiàn)職業(yè)教育本色。2014年年底，平穩(wěn)實(shí)施了試點(diǎn)方案發(fā)布后首個(gè)考試項(xiàng)目——高職招生職業(yè)技能考試，共開考機(jī)械、建筑等9大類，2.1萬(wàn)名中職學(xué)生參加。9大類的職業(yè)技能考試成績(jī)?cè)诟呗毺崆罢猩⒏呗殕慰紗握兄邢刃惺褂?，在高職單考單招中?shí)現(xiàn)了“專業(yè)理論考試”向“職業(yè)技能考試”的升級(jí)。2015年，職業(yè)技能操作考試增加計(jì)算機(jī)、文秘等6大類，共15大類。實(shí)施職業(yè)技能操作考試，并在招生選拔中與文化素質(zhì)考核配合使用，是對(duì)國(guó)務(wù)院、教育部關(guān)于“健全‘文化素質(zhì)+職業(yè)技能’、單獨(dú)招生、綜合評(píng)價(jià)招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法，為學(xué)生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多種機(jī)會(huì)”的要求的具體落實(shí)，真正體現(xiàn)了職業(yè)教育培養(yǎng)應(yīng)用型、操作型、實(shí)踐型人才的本質(zhì)和特色，有力地呼應(yīng)和對(duì)接了高職、中職教學(xué)改革。

四是探索應(yīng)用型本科面向中職學(xué)生招生，為中職學(xué)生升入本科院校深造拓寬路徑。高職單考單招嘗試招收應(yīng)用型本科人才，26所高校共錄取2 984人。同時(shí)，首次在5所高職院校的6個(gè)專業(yè)開展四年制高職教育招生試點(diǎn)，錄取考生300人。兩類合計(jì)錄取本科生3 284人。

五是全力做好2015年10月首次新學(xué)考和高考選考科目考試的準(zhǔn)備工作。此次考試是學(xué)考納入高考評(píng)價(jià)體系后的首次考試，中學(xué)、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)、媒體高度關(guān)注。浙江及早準(zhǔn)備，周密部署，嚴(yán)格管理，像高考一樣嚴(yán)陣以待，主要進(jìn)行了命題研究、命題準(zhǔn)備、考試管理、評(píng)卷準(zhǔn)備、試題試測(cè)等工作。其中試測(cè)工作是為了適應(yīng)中學(xué)十分關(guān)心命題形式、試題難度、考試組織等問(wèn)題的需要，一方面讓中學(xué)、學(xué)生了解學(xué)考及選考試卷的內(nèi)容、形式、結(jié)構(gòu)、難易度等，另一方面為正式命題工作提供參考。從首次學(xué)考選考情況看，出現(xiàn)了以前沒(méi)有的新景象：陪考家長(zhǎng)很少，考點(diǎn)門口清靜；學(xué)生和家長(zhǎng)的緊張、焦慮情緒降低；輿論環(huán)境總體平靜，評(píng)價(jià)積極，鮮有對(duì)考試的炒作，“冷清”“淡定”成為報(bào)道的關(guān)鍵詞。

1.4 深入推進(jìn)高中課程改革，適應(yīng)高考綜合改革

為適應(yīng)高考綜合改革，浙江省深入推進(jìn)高中課程改革。一是推進(jìn)必修分層走班。2012年浙江提出每周至少有20%課時(shí)開選修課程，實(shí)行選課走班。2014年加大對(duì)必修課程走班教學(xué)的力度，設(shè)立16所試點(diǎn)學(xué)校，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。2014年下半年，高考綜合改革啟動(dòng)后，已有浙江師范大學(xué)附中、杭州師范大學(xué)附中、杭州綠城育華學(xué)校等全面實(shí)行了必修分層走班，有的高中學(xué)校探索部分必修課程分層走班。

二是加強(qiáng)對(duì)高中學(xué)校適應(yīng)高考改革的研究。對(duì)當(dāng)前普通高中學(xué)校運(yùn)行機(jī)制面臨的12個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。其中需學(xué)校研究的有9個(gè)，即完善課程體系、課程修習(xí)安排、生涯規(guī)劃、教學(xué)班管理制度、學(xué)生過(guò)程性評(píng)價(jià)、統(tǒng)籌安排教師、教師評(píng)價(jià)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建以及教學(xué)資源保障問(wèn)題。針對(duì)這9個(gè)問(wèn)題，組織了100所學(xué)校，分9個(gè)課題組進(jìn)一步深入研究，針對(duì)每個(gè)問(wèn)題出臺(tái)文件、形成案例等，最終形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

三是探索實(shí)施學(xué)段制。學(xué)考與選考實(shí)行一年兩次以后，出現(xiàn)了“一學(xué)年兩學(xué)期四學(xué)段”現(xiàn)象。目前全省11個(gè)設(shè)區(qū)市和義烏市均推出了學(xué)段制實(shí)施意見，即在暑假、寒假的基礎(chǔ)上，于4月、10月學(xué)考選考結(jié)束后，增設(shè)春假與秋假。試行學(xué)段制是深化普通高中課程改革、適應(yīng)高考招生制度改革的一種新探索，有助于普通高中學(xué)校統(tǒng)籌安排教育教學(xué)，有助于幫助學(xué)生較好地安排高考選考。

四是積極開展學(xué)生生涯規(guī)劃教育。目前，全省普通高中學(xué)校已經(jīng)普遍開展生涯規(guī)劃教育，并將之作為一項(xiàng)貫穿高中三年的綜合性工作，既有相關(guān)的課程，也有導(dǎo)師的日常指導(dǎo)，還開展職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)等。

五是完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于完善浙江省普通高中學(xué)生成長(zhǎng)記錄與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見》，堅(jiān)持“全面評(píng)價(jià)、客觀記錄、民主評(píng)定、公開公正、簡(jiǎn)便實(shí)用”的原則，重點(diǎn)強(qiáng)化評(píng)價(jià)過(guò)程的客觀紀(jì)實(shí)、公平公正，探索評(píng)價(jià)結(jié)果能為高校使用，推進(jìn)學(xué)校實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面素養(yǎng)提升。

2 推進(jìn)高考綜合改革試點(diǎn)工作中存在的若干問(wèn)題

在中國(guó)，教育改革很難，高考改革更難，推進(jìn)高考改革試點(diǎn)難上加難。盡管當(dāng)前浙江在貫徹《實(shí)施意見》、推進(jìn)高考綜合改革試點(diǎn)工作上取得了階段性進(jìn)展和成果，但由于高考改革的高利害性、高風(fēng)險(xiǎn)性，涉及利益相關(guān)者眾多，且利益訴求各異甚至相悖，加上學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、學(xué)校、社會(huì)都需要一個(gè)適應(yīng)過(guò)程，改革政策的出臺(tái)和改革舉措的實(shí)施更為艱難，因而存在著一些不足和問(wèn)題，亟待高度重視、認(rèn)真研究、切實(shí)解決。

一是對(duì)高考改革的認(rèn)識(shí)還存在一些雜音。一些同志對(duì)《實(shí)施意見》和試點(diǎn)方案的理解和認(rèn)識(shí)還不到位，一些同志對(duì)改革還存在著這樣那樣的擔(dān)心，甚至質(zhì)疑和否定，一些基層同志習(xí)慣于傳統(tǒng)觀念，把改革帶來(lái)的困難想象得不可解決，內(nèi)心畏懼改革，缺少積極應(yīng)對(duì)改革的銳氣和行動(dòng)。

二是高中推進(jìn)新課改還面臨著一些現(xiàn)實(shí)困難，且工作推進(jìn)不夠平衡。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是普通高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的保障問(wèn)題。2015年浙江公辦高中招生取消了“三限生”，學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足，同時(shí)學(xué)校走班教室、學(xué)科教室短缺，課程開發(fā)與開設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。其次是教師績(jī)效工資制度的問(wèn)題。因?yàn)榉謱幼甙?、分類選考的需要，學(xué)生選課后，教學(xué)班遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)原來(lái)的行政班，導(dǎo)致教師工作量急劇增加，與績(jī)效工資制度產(chǎn)生沖突。最后是教師結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題。目前，一個(gè)教師只教一門學(xué)科。由于學(xué)生選課的不確定性，原有的師資無(wú)論從數(shù)量上還是從結(jié)構(gòu)上都不適應(yīng)現(xiàn)有的選擇性學(xué)習(xí)與高考招生制度改革的需要，教師結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題日益凸顯。

三是部分省內(nèi)高校對(duì)此次改革帶來(lái)挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)不到位，應(yīng)對(duì)行動(dòng)還不夠主動(dòng)、快速、及時(shí)，往往習(xí)慣于現(xiàn)行分批次、以學(xué)校為單位錄取的方式，導(dǎo)致對(duì)專業(yè)建設(shè)還不夠重視，一些薄弱、長(zhǎng)線專業(yè)招生將會(huì)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

3 下階段推進(jìn)高考綜合改革試點(diǎn)工作的展望和建議

結(jié)合《實(shí)施意見》和試點(diǎn)方案確定的改革步驟、進(jìn)程安排，針對(duì)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的不足和問(wèn)題，下一階段推進(jìn)高考綜合改革試點(diǎn)工作，應(yīng)在以下幾個(gè)方面發(fā)力：

一是保持改革定力。新一輪高考綜合改革對(duì)學(xué)生、中學(xué)、高校帶來(lái)深刻影響，會(huì)打破許多傳統(tǒng)的做法，因此一定會(huì)遇到阻力，會(huì)有雜音，但要堅(jiān)持改革的方向不動(dòng)搖。同時(shí)要堅(jiān)定改革的信心，因?yàn)榇舜胃母镉邢冗M(jìn)的理念作指導(dǎo)。這些年浙江先行開展高考招生制度改革探索，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)?？傊?，要堅(jiān)持改革的方向，增強(qiáng)改革的定力，保持改革的韌勁，堅(jiān)定改革的信心，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的要求，一步一個(gè)腳印地落實(shí)好試點(diǎn)。

二是營(yíng)造良好環(huán)境。政策環(huán)境方面，建議國(guó)家層面出臺(tái)有關(guān)政策，建立普通高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，明確生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全普通高中多渠道經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制；及時(shí)調(diào)整教師績(jī)效工資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)對(duì)教師的分類指導(dǎo)和分類管理，健全教師績(jī)效考核與工資分配掛鉤機(jī)制；大力推動(dòng)教師教育改革，擴(kuò)大培養(yǎng)教師口徑，推進(jìn)未來(lái)教師的“一專多能”，適應(yīng)普通高中改革的需要。同時(shí)，省級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、人事、教育等部門要根據(jù)高考改革的新形勢(shì)，對(duì)高中學(xué)校班額、條件設(shè)施、師資配備、教師評(píng)價(jià)考核等方面進(jìn)行調(diào)整和完善。輿論環(huán)境方面，加大宣傳力度，營(yíng)造支持改革、有利于改革的輿論氛圍，同時(shí)綜合利用門戶網(wǎng)、微博、微信、雜志等各類媒體，持續(xù)、深入做好高考改革宣傳和統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的工作。

三是加快相關(guān)配套工作。如研究制定軍校、公安等提前錄取院校和藝術(shù)、體育等院校專業(yè)招生辦法、志愿填報(bào)和錄取工作實(shí)施意見。做好新學(xué)考、高考選考科目考試，包括命題、考試組織、成績(jī)等級(jí)劃定和賦分等工作。再如，研制與2017年新高考相配套的招生錄取軟件系統(tǒng)，等等。

四是深入推進(jìn)高中學(xué)校深化課改。大力推進(jìn)普通高中學(xué)校全面開展選課走班，實(shí)施分類分層教學(xué)，以適應(yīng)高考選考與高中學(xué)考的不同要求；加強(qiáng)走班教學(xué)配套教學(xué)管理制度研究，如導(dǎo)師制、學(xué)段制、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度、教師評(píng)價(jià)與調(diào)配等；加強(qiáng)對(duì)普通高中生涯規(guī)劃教育的研究，加強(qiáng)師資培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)和課程建設(shè)，指導(dǎo)普通高中生涯規(guī)劃教育；進(jìn)一步完善高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)真實(shí)可信。

五是做好高校教育教學(xué)相關(guān)工作。促進(jìn)高校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，培育專業(yè)特色，以適應(yīng)從2017年起學(xué)生報(bào)考先選專業(yè)再選學(xué)校的變化；加強(qiáng)宣傳，爭(zhēng)取更多高校在招生中使用高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果。

[1]劉海峰.高考改革論[M].杭州:浙江教育出版社，2013.

[2]葛為民，等.新課程改革下:高考內(nèi)容、形式改革的研究[M].北京:高等教育出版社，2014.

[3]鐘秉林.高等學(xué)校要主動(dòng)應(yīng)對(duì)高考招生制度改革新挑戰(zhàn)[J].高等教育研究，2015（3）:27-31.

The Comprehensive Reform Pilot of College Entrance Examination and Admission in Zhejiang Province:Practice,Issues and Prospect

SUN Guangming

To implement the State Council’s Opinions on Deepening the College Entrance Examination and Admission System Reform,Zhejiang and Shanghai have taken the lead to implement the comprehensive pilot reform. This article first summarizes the measures Zhejiang has taken and the advances the province has made in nearly two years to implement the Opinions,then raises noteworthy issues for research and finally makes predictions and suggestions about the prospect of future pilot work.

College Entrance Examination and Admission Reform;Examination and Admission System Reform; Comprehensive Reform Pilot of College Entrance Examination and Admission

G405

A

1005-8427（2016）07-0032-5

（責(zé)任編輯：陳寧）

本文系浙江省2015年教育科學(xué)規(guī)劃課題“基于專業(yè)的選拔模式與政府、高校的因應(yīng)策略”（編號(hào)：2015SC341）的研究成果。

孫光明，男，浙江省教育考試院，助理研究員（杭州 310012）