田雪

（泰山學(xué)院信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院，山東 泰安271000）

高校電子校務(wù)建設(shè)水平評估測度研究

田雪

（泰山學(xué)院信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院，山東 泰安271000）

電子校務(wù)作為高校教學(xué)和教學(xué)輔助管理中的重要一環(huán)，務(wù)必要引起管理人員的高度重視。高校電子校務(wù)的建設(shè)不能盲目進(jìn)行，要在整體調(diào)查規(guī)劃的基礎(chǔ)上有序?qū)崿F(xiàn)。本文通過調(diào)查高校電子校務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀，研究進(jìn)行高校電子校務(wù)建設(shè)水平評估測度的必要性，并通過分析驗(yàn)證提出了進(jìn)行評估測度的方法，旨在為高校教學(xué)和管理起到促進(jìn)作用。

高等教育；電子校務(wù)；評估測度體系；模糊層次分析法

一、高校電子校務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

實(shí)際上，對“電子校務(wù)”的理解可繁可簡，最初的多媒體教學(xué)也可稱為電子校務(wù)的一個淺層次體現(xiàn)，近年來越來越向自動化的方向發(fā)展。但由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)和思想意識等差異，不同學(xué)校電子校務(wù)的建設(shè)水平也參差不齊，這就要求學(xué)校應(yīng)對自身的建設(shè)程度和完善方向有個清晰的認(rèn)識。以浙江大學(xué)和泰山學(xué)院兩所學(xué)校為例，對比一下目前不同層次高校電子校務(wù)現(xiàn)狀。

1.浙江大學(xué)

浙江大學(xué)電子校務(wù)的特色在于通過一個通用的浙大通行證將在校相關(guān)的各項(xiàng)服務(wù)整合起來，這些服務(wù)包括校級OA、部門學(xué)院OA、浙大辦公網(wǎng)、科研管理系統(tǒng)、計(jì)財(cái)查詢系統(tǒng)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任系統(tǒng)、教職工數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)、現(xiàn)代教務(wù)管理系統(tǒng)、設(shè)備資產(chǎn)管理系統(tǒng)、學(xué)生數(shù)據(jù)中心、電子離校單系統(tǒng)、學(xué)生公寓網(wǎng)、出國出境、車輛年檢用校印、法律事務(wù)辦理、會議室管理系統(tǒng)、浙大校歷等29個系統(tǒng)。也就是說學(xué)生和教師都可以通過一個賬號登錄訪問全部服務(wù)，大大增加了便利性。

除了官方系統(tǒng)，另一個特色是學(xué)生自助開發(fā)的“求是潮”手機(jī)APP，它起源于2000年開始運(yùn)行的求是潮網(wǎng)站，在學(xué)校的支持下由專門的學(xué)生團(tuán)隊(duì)運(yùn)營，歷經(jīng)了多次改版，在校學(xué)生人手安裝一份，通過學(xué)號密碼登錄，可以查詢課程、空余教室、考試、成績、校車、BBS等學(xué)習(xí)和生活相關(guān)的多項(xiàng)服務(wù)，并包含多項(xiàng)實(shí)用鏈接，是目前移動應(yīng)用廣泛推廣的一個趨勢。

2.泰山學(xué)院

從管理層面看，日常行政管理如公文發(fā)布、通知下發(fā)等主要通過學(xué)校網(wǎng)站、qq群、飛信等渠道實(shí)現(xiàn)。教學(xué)管理引入了教務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)課程、教師、教室、班級等教務(wù)資源的統(tǒng)一管理；財(cái)務(wù)管理引入了網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)和工資管理系統(tǒng)；固定資產(chǎn)也有專門的系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理等；但是不同系統(tǒng)間分別登錄，共享性差。行政審批、科研審批等還是通過傳統(tǒng)渠道進(jìn)行。教師、學(xué)生獲取學(xué)校資源主要通過學(xué)校網(wǎng)站或相關(guān)部門、二級學(xué)院、辦公室主任（班委）、教師（學(xué)生）層層傳遞實(shí)現(xiàn)。

由于各二級學(xué)院創(chuàng)新意識和技術(shù)水平差異，以及特色建設(shè)的需要，有的學(xué)院自己開發(fā)學(xué)院內(nèi)部的學(xué)生管理、資源獲取APP等或申請微信公眾號進(jìn)行管理，但是學(xué)校范圍還未實(shí)現(xiàn)此方面的統(tǒng)一規(guī)劃。

二、高校電子校務(wù)建設(shè)水平評估測度的必要性

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代要求的是以使用者為中心、以客戶體驗(yàn)為目標(biāo)。所以學(xué)校應(yīng)當(dāng)有專門的信息化建設(shè)部門來進(jìn)行專門的電子校務(wù)管理，并且通過建立合理、全面的評估測度體系隨時進(jìn)行測評。

1.掌握學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀

高校應(yīng)對本校的電子校務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀有個清楚、客觀的認(rèn)識，目前存在一些建設(shè)不規(guī)范的原因就在于認(rèn)識不準(zhǔn)確，不能對學(xué)校的實(shí)際需求做出準(zhǔn)確判斷，而認(rèn)識不準(zhǔn)確的原因很大程度是因?yàn)闆]有規(guī)范的評估測度體系來評測。例如，很多院校明白引入信息化的必要性，知道要建設(shè)各種信息系統(tǒng)，那么要引入何種信息系統(tǒng)？是購買合理還是自己開發(fā)合理？只要信息系統(tǒng)足夠嗎？要如何管理維護(hù)？這些問題都要通過在對本校實(shí)際情況進(jìn)行評估的基礎(chǔ)上來設(shè)計(jì)解決。

2.實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃

電子校務(wù)的初期建設(shè)應(yīng)該在對院校實(shí)際情況進(jìn)行評估測度，做出整體規(guī)劃，而很多院校是各個部門分別規(guī)劃，那部門之間的共享性將受到很大制約。例如教務(wù)處上線教務(wù)管理系統(tǒng)，財(cái)務(wù)處上線財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，人事處上線人事管理系統(tǒng)，如果計(jì)算發(fā)放津貼，首先需要教務(wù)處將教師工作量信息導(dǎo)出核對后發(fā)給人事處，人事處進(jìn)行計(jì)算并儲存在人事管理系統(tǒng)中，然后財(cái)務(wù)處從人事處獲取計(jì)算結(jié)果報(bào)表，將數(shù)據(jù)導(dǎo)入財(cái)務(wù)系統(tǒng)與員工卡號匹配，最終由結(jié)算中心發(fā)放。這個流程沒問題，但是效率和準(zhǔn)確度上卻大打折扣。實(shí)現(xiàn)上，打破部門間條塊分割的現(xiàn)狀是電子校務(wù)中最需致力解決和難度最大的問題之一。

3.在經(jīng)費(fèi)有限的情況下，用到實(shí)處

電子校務(wù)的建設(shè)非常重要，但是分配到這方面的經(jīng)費(fèi)往往是有限的。想要進(jìn)行最全面的、最先進(jìn)的建設(shè)對大部分院校來說都不實(shí)際，面面俱到、一視同仁只是理想目標(biāo)，所以現(xiàn)實(shí)情況下就需要遵循基本需求首要完成、核心問題重點(diǎn)解決的原則。在經(jīng)費(fèi)有限的情況下，通過合理的評估測度確定存在的問題和問題的重要程度系數(shù)，發(fā)現(xiàn)首要解決的問題和首要滿足的需求，把經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處。

4.避免無用建設(shè)

電子校務(wù)是校園信息化的整體建設(shè)，按照功能可以分為不同模塊，每個模塊起到的作用和效益是有差別的，特別是在經(jīng)費(fèi)不足的情況下，效益較少且非必須的模塊設(shè)置就是浪費(fèi)，可稱為無用建設(shè)。而院校管理者常常在最初規(guī)劃時沒有評估長遠(yuǎn)的性價比，或者避重就輕，常常會造成資源上的浪費(fèi)和閑置。

5.獲得使用者反饋，更好改進(jìn)

評估測度是可以貫穿整個電子校務(wù)建設(shè)和完善的過程中，建設(shè)前期可以根據(jù)院校的實(shí)際情況評估進(jìn)行初步規(guī)劃，也可以在建設(shè)中和建設(shè)后根據(jù)使用情況和效果反饋，進(jìn)而進(jìn)行完善。根據(jù)建立的評估測度體系，定期對電子校務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考察，特別是新投入引進(jìn)的項(xiàng)目。有的院校在引入新系統(tǒng)后發(fā)現(xiàn)學(xué)生、教師反映較差，上線兩個月后馬上下線。電子校務(wù)的出發(fā)點(diǎn)是人，用戶體驗(yàn)最重要。

6.建立高校間比較，取長補(bǔ)短

雖然高校不是盈利機(jī)構(gòu)，但高校之間存也在著競爭與合作機(jī)制，特別是同等級別高校之間。電子校務(wù)就是一個比較直觀的競爭比較因子，一個院校電子校務(wù)做的好，既是這個院校的重要宣傳特色，也說明這個院校的管理有序、思想前沿。通過全面的評估測度，既可以獲得高校間的整體評價比較結(jié)果，也可以通過指標(biāo)的設(shè)置直觀的得到各個方面的比較，取長補(bǔ)短。

三、高校電子校務(wù)建設(shè)水平評估測度過程

高校電子校務(wù)建設(shè)水平評估測度的過程實(shí)現(xiàn)上就是評估測度體系的建立。要遵循全面、實(shí)際的原則。評估測度體系的建設(shè)過程主要分為三大部分：

1.指標(biāo)的確定

評估測度關(guān)鍵要有衡量標(biāo)準(zhǔn)，在此稱為指標(biāo)。指標(biāo)越明確、越有效，測度的結(jié)果越準(zhǔn)確，才更有參考價值。在學(xué)校內(nèi)部，所有使用者的使用效果反饋都要考量到才夠全面，由于不同使用者體驗(yàn)的方面不同，因此在確定指標(biāo)時盡量按人群劃分。然后在不同人群中，設(shè)置最相關(guān)的指標(biāo)。在確定這些指標(biāo)時，應(yīng)該遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)：指標(biāo)盡可能全面；指標(biāo)之間不能重合；數(shù)量合適、按照復(fù)雜程度可設(shè)多級指標(biāo)等。

2.指標(biāo)權(quán)重的確定

不同指標(biāo)的重要性有差異，因此要設(shè)定指標(biāo)的權(quán)重，通過權(quán)重來權(quán)重的設(shè)定不是盲目的，要遵循一定的科學(xué)方法。設(shè)定權(quán)重常用的方法有專家打分法、調(diào)查統(tǒng)計(jì)法、層次分析法、模糊數(shù)學(xué)法等。

3．測度算法的選擇和改進(jìn)

指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重確定好后，要將這兩者合理結(jié)合才能獲得最終結(jié)果，常用的測度方法有計(jì)分法、綜合指數(shù)法、秩比法、層次分析法、模糊評價法、灰色系統(tǒng)法等。一般來說算法越精細(xì)、越復(fù)雜，得到的結(jié)果越準(zhǔn)確，可以在現(xiàn)有算法的基礎(chǔ)上加以改進(jìn)。

根據(jù)高校電子校務(wù)建設(shè)的特點(diǎn)，在確定指標(biāo)時按照教師、學(xué)生和管理人員三類分別測度，在確定指標(biāo)權(quán)重和計(jì)算時選擇模糊層次分析法 （簡稱FAHP），F(xiàn)AHP是將層次分析法的定量性特點(diǎn)和模糊綜合評判法有機(jī)結(jié)合起來，更接近人類的思維判斷方式，使測度結(jié)果更加精確。

四、結(jié)束語

高校本身是培養(yǎng)創(chuàng)新的源泉，隨時保持與時俱進(jìn)，甚至走在進(jìn)步的前面。高校電子校務(wù)的建設(shè)水平在很大程度上反映了高校創(chuàng)新實(shí)踐的能力，所以必要重視。評估測度體系的形成就是為了電子校務(wù)建設(shè)更加明確、更加有效，減少盲目性，并且在實(shí)施的過程中隨時獲得反饋，及時調(diào)整完善。

[1]毛利.高職院校電子校務(wù)建設(shè)探析——以江蘇財(cái)院為例[J].電子商務(wù),2012(11).

[2]張力.高校電子校務(wù)協(xié)同管理問題策略研究[J].品牌,2015(3).

[3]陳海濤.基于AHP的高校信息化評價指標(biāo)體系研究[J].現(xiàn)代情報(bào),2007(10).

（編輯：楊馥紅）

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