北大南南合作與發(fā)展學院迎來首批“脫產(chǎn)”學員
2016-02-16 06:42彭培根許林貴劉恩黎新華社來源
國際援助 2016年6期
彭培根 許林貴 劉恩黎｜文 新華社｜來源
北大南南合作與發(fā)展學院迎來首批“脫產(chǎn)”學員
彭培根 許林貴 劉恩黎｜文 新華社｜來源
背景：
成立南南合作與發(fā)展學院是中國領(lǐng)導人2015年9月在聯(lián)合國成立70周年系列峰會上承諾的援外舉措。2016年4月，該學院在北京大學國家發(fā)展研究院正式掛牌成立，由世界銀行前首席經(jīng)濟學家林毅夫擔任院長。
北大南南合作與發(fā)展學院首批學員來自27個國家，四分之三在非洲。根據(jù)安排，他們將在北大“脫產(chǎn)”學習一年，攻博士學位的回國后還需繼續(xù)函授兩年。
安瓦·雷亞科是南蘇丹總統(tǒng)基爾“身邊的人”。他在總統(tǒng)辦公室任職，官至正部級，分管領(lǐng)域之一是與中國對接，監(jiān)督一批雙邊合作項目的實施。幾個月前，短暫賦閑在家的他聽說北京大學成立南南合作與發(fā)展學院，為發(fā)展中國家政府中高層管理人員提供研究生以上學位教育，便毫不猶豫報了名。重回校園意味著放棄高官待遇：車子、秘書、保姆、以及公眾的關(guān)注。不過，雷亞科對此似乎有所準備。
“一開始，要自己洗衣服確實不容易，不過想想普通人不也是這樣過的嗎，我并不覺得自己應該高人一等，”他說。“還有每天要步行25分鐘從宿舍去學校，我就當鍛煉，健身房也不必去了?！?/p>
和雷亞科一起成為北大南南合作與發(fā)展學院首批學員的還有47名外國政府官員，他們來自27個國家，四分之三在非洲。根據(jù)安排，他們將在北大“脫產(chǎn)”學習一年，攻博士學位的回國后還需繼續(xù)函授兩年。
成立南南合作與發(fā)展學院是中國領(lǐng)導人2015年9月在聯(lián)合國成立70周年系列峰會上承諾的援外舉措。2016年4月，該學院在北京大學國家發(fā)展研究院正式掛牌成立，由世界銀行前首席經(jīng)濟學家林毅夫擔任院長。
林毅夫表示，他多年研究發(fā)現(xiàn)，困擾一個國家發(fā)展的最大問題不是資金和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而是發(fā)展理念。西方的發(fā)展理念未必適合發(fā)展中國家。北大南南合作與發(fā)展學院將成為新的平臺，總結(jié)中國和其他發(fā)展中國家成敗的經(jīng)驗，并且用這個平臺來跟其他發(fā)展中國家的學者、政府官員共同交流推動發(fā)展中國家現(xiàn)代化的經(jīng)驗。
去東方取經(jīng)
雷亞科說，來到中國最主要的是學習中國發(fā)展成世界第二大經(jīng)濟體的經(jīng)驗，為南蘇丹的發(fā)展貢獻力量。
南蘇丹2011年獨立，是世界上最年輕的國家，但獨立以來一直不太平，國內(nèi)不同政治派系間的武裝沖突不斷，發(fā)展面臨諸多“短板”：大面積貧困，基礎(chǔ)設施落后，安全飲水、供電、醫(yī)療和教育等基本公共服務不到位。
雷亞克說，“等和平到來后，一切都需要重建?！?/p>
南蘇丹情況或許有些特殊，但在埃塞俄比亞、坦桑尼亞、津巴布韋等大批無戰(zhàn)亂的非洲國家，發(fā)展瓶頸問題依舊相當突出。
林毅夫在開學典禮上說，第二次世界大戰(zhàn)之后，很多發(fā)展中國家相繼獨立，幾代仁人志士前仆后繼追求國家的現(xiàn)代化和經(jīng)濟繁榮，但在200多個發(fā)展中國家中，大部分國家和經(jīng)濟體仍處于低收入或中等收入陷阱之 中。
但他說，貧窮不是天定的。以中國為例，中國從內(nèi)向型的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的30多年中，經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就；未來5-10年很有可能跨入高收入國家行列。他希望學員們學習相關(guān)成功經(jīng)驗，實現(xiàn)富國之夢。
埃塞俄比亞執(zhí)政黨負責外聯(lián)與媒體事務的副部長戴斯塔·姆布拉圖是北大南南學院另一位部級學員。曾在總理辦公室任職的他把中國視為榜 樣。
他說，埃塞俄比亞與中國一樣，政府在國家發(fā)展中扮演重要作用。西方新自由主義思潮的“經(jīng)濟調(diào)整計劃”在非洲大多數(shù)國家的失敗讓非洲決策者開始反思發(fā)展的思路。
包括津巴布韋、安哥拉、肯尼亞在內(nèi)一批非洲國家從不同層面都開始強調(diào)發(fā)展“向東看”戰(zhàn)略。
坦桑尼亞總理辦公室政策研究人員朱梅安·戈梅拉說：“西方的那套從理論上看起來很漂亮，但在我們國家卻行不通。”
公共政策“?！毙?/h2>
目前，世界上公共政策的幾所“?！毙６荚跉W美，北大南南學院學術(shù)院長傅軍認為，該校有潛力后來居上，成為公共政策界的最好學校。
傅軍畢業(yè)于哈佛大學，獲博士學位，主修政治經(jīng)濟學，在國際公共政策界頗有建樹。他說，南南學院核心教職人員都有良好的中西學術(shù)背景，他們既熟悉西方那套發(fā)展理論，又了解中國改革開放的實踐經(jīng)歷。在國際上，能將理論知識和中國實踐相結(jié)合，是南南學院師資的優(yōu)勢
他說，中國人口占世界五分之一，過去近四十年改革開放取得了巨大成就，這么龐大人口的發(fā)展實踐對其他發(fā)展中國家摸索發(fā)展道路特別有相關(guān)性。南南學院每學期都有一定數(shù)量的課堂研討和實踐課程，由不同領(lǐng)域的高級官員或政策實施者主持，幫學員在構(gòu)建思維體系和知識架構(gòu)的基礎(chǔ)上理論聯(lián)系實際。
南南合作與發(fā)展學院首批學員在學校大院內(nèi)學打太極
傅軍說，由于課程是針對官員和參與政策制定的人群設計的，所以如何培養(yǎng)他們的領(lǐng)導力很重要。而在生源方面，學校很看重兩點，第一是學員自身的學習能力和學術(shù)水平，其次是他們的管理能力。
對于許多學生，過去的幾個月的學習讓他們開始真正了解中國。
戈梅拉說，在來到中國之前，他不知道私有經(jīng)濟在中國經(jīng)濟中的作用，以為80%的公司都是國有的，直到來了后，才真正體會到中國私有經(jīng)濟的活力。
戈梅拉說，他最近正在研究70年代小崗村農(nóng)業(yè)改革的資料。通過深入的案例學習，他希望能夠從中汲取經(jīng)驗，幫助坦桑尼亞推進農(nóng)村改革，提高效率。
在黎巴嫩財政部工作的艾曼·法奇說：“我們從小學習的就是西方語言、文化與歷史，卻很少了解中國。如果不親自來到中國，看到這里的變化，你就不能理解中國的改革開放?！?/p>
他說，在黎巴嫩，身邊幾乎所有人都到歐洲留學，他將成為為數(shù)不多的在中國留學，了解中國發(fā)展經(jīng)驗的黎巴嫩財政部官員。他堅信這一與眾不同的學術(shù)背景會給他帶來很大優(yōu)勢。
雷亞科也將成為第一位擁有中國留學背景的南蘇丹部長，將給南蘇丹的發(fā)展，帶來源自中國的“智力支持”。
“這僅僅是個開始，”雷亞科說，“我會鼓勵更多的同事來到中國學習。”
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