“十三五”規(guī)劃

鋼鐵

各地一律不得凈增鋼鐵冶煉能力

工信部印發(fā)《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級(jí)規(guī)劃（2016～2020年）》，明確提出到“十三五”末，鋼鐵工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)根本性脫困。到2020年，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾將得到有效緩解，粗鋼產(chǎn)能凈減少1億至1.5億噸，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，能源消耗和污染物排放全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和可靠性水平大幅提高，實(shí)現(xiàn)一批關(guān)鍵鋼材品種有效供給。

《規(guī)劃》還提出，“十三五”期間能源消耗總量和污染物排放總量分別下降10%和15%以上；前10家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度由目前34%提高到60%；結(jié)構(gòu)鋼材占建筑用鋼比例由10%提高到25%以上；主業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率由目前的514噸鋼/人?年提高到國際先進(jìn)水平的1000噸鋼/人?年以上。

工信部提出停止建設(shè)擴(kuò)大鋼鐵產(chǎn)能規(guī)模的所有投資項(xiàng)目，各地一律不得凈增鋼鐵冶煉能力，結(jié)構(gòu)調(diào)整及改造項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能減量置換。列入產(chǎn)能置換方案的企業(yè)和裝備必須在各地政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。其次，要完善鋼鐵布局調(diào)整格局。京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)，在已有沿海沿江布局基礎(chǔ)上，著眼減輕區(qū)域環(huán)境壓力，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，通過減量重組，優(yōu)化調(diào)整內(nèi)陸企業(yè)。位于河北境內(nèi)首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)鋼地區(qū)，要研究城市鋼廠整體退出置換，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)減量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

提6大任務(wù)

工信部編制發(fā)布《產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》，提出到2020年，我國工業(yè)和信息化重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提高，集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，關(guān)鍵領(lǐng)域科學(xué)研究實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性重大突破，戰(zhàn)略性高技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)研究能力明顯提升，若干領(lǐng)域創(chuàng)新成果水平進(jìn)入世界前列。

《規(guī)劃》提出6大重點(diǎn)任務(wù)，包括完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、加大共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)力度、提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力、完善綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系等、培育區(qū)域創(chuàng)新能力等，《規(guī)劃》還提出了“十三五”期間工業(yè)和信息化領(lǐng)域部分行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。

控制溫室氣體排放

8個(gè)方面提出重點(diǎn)任務(wù)

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，明確到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放總量得到有效控制。非二氧化碳溫室氣體控排力度進(jìn)一步加大。碳匯能力顯著增強(qiáng)。應(yīng)對(duì)氣候變化法律法規(guī)體系初步建立，低碳試點(diǎn)示范不斷深化，公眾低碳意識(shí)明顯提升。

《方案》從8個(gè)方面提出了“十三五”控制溫室氣體排放的重點(diǎn)任務(wù)。一是低碳引領(lǐng)能源革命，二是打造低碳產(chǎn)業(yè)體系，三是推動(dòng)城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展，四是加快區(qū)域低碳發(fā)展，五是建設(shè)和運(yùn)行全國碳排放權(quán)交易市場，六是加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新，七是強(qiáng)化基礎(chǔ)能力支撐，八是廣泛開展國際合作。

信息化和工業(yè)化融合

明確7大任務(wù)6項(xiàng)重點(diǎn)工程

工信部發(fā)布《信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》，提出到2020年，信息化和工業(yè)化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，提升制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力的“雙創(chuàng)”體系更加健全，支撐融合發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨完善，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷催生新的增長點(diǎn)，全國兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到85，比2015年提高約12，進(jìn)入兩化融合集成提升與創(chuàng)新突破階段的企業(yè)比例達(dá)30%，比2015年提高約15個(gè)百分點(diǎn)。

《規(guī)劃》以激發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力為主線，部署了構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新體系、推廣網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)新模式、培育平臺(tái)化服務(wù)新業(yè)態(tài)、營造跨界融合新生態(tài)、普及兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展智能裝備和產(chǎn)品、完善基礎(chǔ)設(shè)施體系等7大任務(wù)，明確了制造業(yè)“雙創(chuàng)”培育、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、系統(tǒng)解決方案能力提升、企業(yè)管理能力提升、核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)信息安全保障等6項(xiàng)重點(diǎn)工程，圍繞實(shí)施機(jī)制、財(cái)稅金融、標(biāo)準(zhǔn)體系、人才培養(yǎng)、國際交流等方面提出了5項(xiàng)保障舉措。