張華國

(西藏自治區(qū)農牧科學院農業(yè)資源與環(huán)境研究所·西藏拉薩·850032)

新時期西藏“一江兩河”農業(yè)流域生態(tài)環(huán)境問題初探

張華國*

(西藏自治區(qū)農牧科學院農業(yè)資源與環(huán)境研究所·西藏拉薩·850032)

西藏自治區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展主要集中在“一江兩河”農業(yè)生產流域,該流域是農業(yè)資源開發(fā)、經濟建設、人口聚集等主要的集中地,是發(fā)揮西藏農業(yè)優(yōu)勢、符合實際、增強自我發(fā)展創(chuàng)新的區(qū)域地,在多年的開發(fā)與建設當中,總體是以開發(fā)區(qū)域大農業(yè)、興修水利設施、大力改造中低產田、積極發(fā)展畜牧業(yè)和農業(yè)并逐步推進交通業(yè)和運輸業(yè)的有效結合,取得了可觀的成績。但是在面臨今天日益提倡的“建設美麗西藏、建設生態(tài)家園”主題,環(huán)境問題建設缺少了系統(tǒng)性的研究是目前西藏“一江兩河”流域面臨的突出性問題和根本性問題,同時環(huán)境建設是經濟發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分,解決環(huán)境保護問題是功在當代、立在千秋的歷史使命。因此,本文研究西藏“一江兩河”農業(yè)生態(tài)流域的環(huán)境問題十分的必要、更加的緊迫,就目前的“一江兩河”農業(yè)生態(tài)流域進行初步探討供相關環(huán)境部門進行參考。

“一江兩河” 農業(yè) 生態(tài)環(huán)境 初探

前言:

當今資源環(huán)境與生態(tài)保護建設是當今西藏經濟建設與發(fā)展的重要內容之一,它著重強調要尊重自然、保護環(huán)境、促進生態(tài)建設的可持續(xù)發(fā)展,資源環(huán)境與生態(tài)保護建設越來越受到人們的重視和認同,本文將切實結合當今面臨的形式特點,從西藏“一江兩河“農業(yè)生態(tài)流域的發(fā)展特點、自然屬性、實際情況等出發(fā)并將結合科研學術工作,就保護西藏“一江兩河”農業(yè)生態(tài)流域生態(tài)環(huán)境問題闡述自身的初步見解與看法,論述部分如下:

一、西藏“一江兩河”農業(yè)生態(tài)流域概述

西藏“一江兩河”農業(yè)生態(tài)流域是西藏自治區(qū)經濟發(fā)展的重要區(qū)域之一,該農業(yè)區(qū)域流域涉及18個縣市范圍,轄214個鄉(xiāng)、11各鎮(zhèn)、總人口130萬,占全區(qū)人口總數的三分之一,其中農業(yè)人口63.5萬人是主要的農牧業(yè)生產的主要力量,人居農牧民收入18715元/年,該地區(qū)主要包括拉薩、日喀則、山南等市區(qū)以及貢嘎、扎囊、曲水、江孜、堆龍德慶、達孜、墨竹貢嘎等多個縣區(qū)[1][2];該地區(qū)自然條件較好、物種生存與開發(fā)價值相對寬裕,太陽輻射較強、日照時間較長、具有高原溫帶的熱量水平地帶性變化,地形垂直較大,除谷底邊緣是稍濕的半干旱氣候其他地區(qū)據屬于半干旱氣候,為農牧業(yè)生產提供了良好的環(huán)境;該地區(qū)自然資源相當的豐富,即具有巨大的水資源、太陽能資源、風能資源等為西藏農業(yè)業(yè)發(fā)展奠定了基礎和提供了條件;此外該地區(qū)處于山脈低谷地區(qū),地理位置平坦適宜,交通干線相互連接與輻射,青藏、川藏、新藏、中尼等主要交通干道相互連接,為發(fā)展西藏農牧業(yè)生產建設提供了有利的各項條件。

二、西藏“一江兩河”農業(yè)生態(tài)流域環(huán)境問題

1 生態(tài)環(huán)境日益惡化

西藏“一江兩河”農業(yè)生態(tài)流域涉及18個縣、市、區(qū),總面積6.57萬平方公里,主要是以農牧業(yè)生產為主,自然條件較好、開發(fā)較早、人口稠密且經濟相對集中與發(fā)達,長期以來農牧業(yè)生產放任自流式的經營、當地人們環(huán)境意識的淡薄,導致脆弱的生態(tài)環(huán)境日益惡化。主要表現在如下幾個方面:

1.1 水土流失日趨加劇

伴隨高原現代化城市建設的逐步推進,城市、公路、房屋占地面積正在逐步的擴大,城市用水、工業(yè)用水、農業(yè)用水不斷的增加,造成的水資源、土地資源慢慢的減少;同時經濟發(fā)展當中農業(yè)化肥的使用、工業(yè)廢水的排放、日常不合理的開墾與種植方式也造成了土壤鹽堿化的增高,對水土環(huán)境造成極大破壞;自然生態(tài)屬性的特點造成局部水土流失現象,例如:據資料顯示,部分區(qū)域拉薩河支流流沙河流域面積為172平方公里,平均比降1/50,由于地勢原因水流陡漲陡落、周圍植被稀疏、水底巖石風化,在夏季雨季來臨之時水土流失十分的嚴重,多次測定河水最高含沙量達到384公斤/立方米,長期泥沙沉積造成周圍、下游河床增高,河道行洪量減少,險情增加危險增高[3][4]。具資料顯示僅僅山南地區(qū)每年流入西藏雅魯藏布江河流的流沙為1470—2550萬噸/年,數量相當的驚人。水土流失的日趨增加導致“一江兩河”農業(yè)生態(tài)流域農田土壤表層流失變薄甚至完全喪失,農作物產量不斷下降,水土流失日漸嚴重,耕地質量嚴重下降。

1.2 沙漠化面積日趨擴大

據2012年數據資料推算與顯示,西藏“一江兩河”農業(yè)生態(tài)流域地區(qū)面積沙化已經達到270.7萬畝,今后并以每年10—20萬畝的平均速度逐步推進與擴大,沙化面積占到“一江兩河”農業(yè)生態(tài)流域耕地面積的2. 36%,日常的沙漠化防治的植被、樹種試種與推廣面積微不足道,對于日益擴大的沙漠化趨勢呈現出高壓態(tài)勢,土地的逐步沙化導致農業(yè)生產能力的降低、養(yǎng)分的喪失、環(huán)境的惡化,給農牧業(yè)生產、人們的生活、經濟發(fā)展的危害十分嚴重。

1.3 草場退化嚴重不堪

由于水土流失日趨加劇、沙漠化面積日趨擴大等因素導致植被的退化與稀少日趨嚴重,西藏作為農牧業(yè)大區(qū)牲畜對牧草的需求與日俱增,牧草的有限性以及退化的嚴重性極大的限制了畜牧業(yè)經濟的發(fā)展。例如,目前優(yōu)質畜牧飼料草比重正在逐步下降,狼毒等各種外來野生毒草增加,部分缺失水土等區(qū)域毒棘豆大量繁殖生存,覆蓋面積最高達到40%—55%,單位常用牲畜飼用草產量逐漸下降和減少。

2 自然災害頻繁發(fā)生

西藏“一江兩河”農業(yè)生態(tài)流域屬于高原溫帶季風半干旱氣候,由于生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,旱、澇、冰雹、霜凍以及風沙等自然災害常年發(fā)生。根據資料顯示與統(tǒng)計:“一江兩河”農業(yè)生態(tài)流域全年霜日在200天—250天之間;干旱是“一江兩河”農業(yè)生態(tài)流域常見的自然災害,冬、夏、春、秋一年四季連旱基本在156天—228天之間,其中每年的6—8月份是盛夏干旱頻率基本保持在43.5%;每年的6—9月份時冰雹的災害時間;多風、大風天氣主要集中在每年的3月—4月份,周期為60天左右,其中山南地區(qū)以全年108天為最高境界,大風天氣導致水分蒸發(fā)旺盛、干旱的加重。不同程度的災害對沿江流域影響較深,受災面積呈現逐漸增長的態(tài)勢,就僅僅以山南地區(qū)為例:作物面積受災影響程度從1985年的7.2萬畝—增加到2011年36.7萬畝,各個沿江地區(qū)受災面積各不相同,造成的后果就是給農業(yè)生產帶來不同的程度與損失,影響農業(yè)經濟發(fā)展[]。

3 環(huán)境污染日趨嚴重

西藏“一江兩河”農業(yè)生態(tài)流域是西藏經濟發(fā)展的重要地區(qū)之一,伴隨工業(yè)、農業(yè)、手工業(yè)等部門的發(fā)育與成長,環(huán)境問題逐漸呈現出突出的問題,局部地區(qū)影響嚴重。特別是工、農業(yè)聚居地,工業(yè)生產廢氣、廢物、廢渣等有害物質的排放沒有經過處理。工業(yè)方面:1991年—2000年十年間數據資料顯示最為突出的工業(yè)生產建設“三廢”排放量占據全區(qū)的90%以上,平均每年工業(yè)廢水排放量在100萬噸以上,廢氣在6億標準立方以上,廢渣在4000噸以上,近幾十年伴隨工業(yè)發(fā)展環(huán)境污染呈現出正比例的增長方式。生活垃圾方面:城市建設發(fā)展1991年—2000年之間平均每天城市排放近1.5萬噸—2.0萬噸城市生活污水和180噸—230噸的生活垃圾,污染物的積蓄導致環(huán)境更加嚴重,近些年城市的擴張與發(fā)展人口不斷增加的同時污染物明顯倍增。農業(yè)生產方面:每年西藏農作物使用農藥、化肥逐年增加,棚膜使用量逐年加大,造成土壤資源、水資源和其他環(huán)境資源呈現出惡化的現象,尤其是土質退化變差、地下淺層水體輕度污染。其他污染方面如伴隨城市擴張、人口增加、交通擁擠呈現出噪音明顯超標的現象。

三、西藏“一江兩河”農業(yè)生態(tài)流域產生環(huán)境問題原因

1 周邊植被稀疏、破壞嚴重

西藏“一江兩河”農業(yè)生態(tài)流域屬于高原山地農業(yè),多以河流為主的周邊生長農業(yè)為主,屬于特殊的少林谷地農業(yè),天然喬灌木占據200萬畝,森林覆蓋率占據6.3%,累計人工林種植面積占據26.5萬畝。西藏“一江兩河”農業(yè)生態(tài)流域燃料能源問題十分突出,農村的生產生活主要依靠木材和蓄糞,以拉薩周邊縣農牧區(qū)為例,目前周邊縣區(qū)的喬木比30年前減少了50%(13萬畝),西藏“一江兩河”農業(yè)生態(tài)流域每年農牧區(qū)作為燃料的資源1.75億公斤,絕大部分是砍伐當地的喬木、灌木以及牛羊糞,每年以10萬畝以上的天然林遭受破壞,需求的無限性與供給的有限性導致了對能源的大量開采,很多地方出現了局部地區(qū)天然林面積的逐漸減少的不良局面,另外針對農牧區(qū)人工林管理的粗放,生產水平較低,造林沒有規(guī)劃與設計,污水、缺水灌溉設施不健全,導致牲畜破壞嚴重。此外地表裸露、水蝕風蝕作用劇烈,造成水土流失加劇,沙地面積擴大。

2 農業(yè)基礎設施建設以及管理技術落后

水資源是農業(yè)的命脈,西藏“一江兩河”農業(yè)生態(tài)流域水資源比較豐富,工、農業(yè)生產和人民生活用水緊張,針對農業(yè)灌溉用水管理不善,目前耕地面積約占28萬畝耕地資源缺乏保障,35萬畝耕地基本沒有水源供給僅僅依靠夏季雨水與冬季雪水的灌溉。另外設施與發(fā)展的不相應配套導致農牧業(yè)抵制自然災害的能力不斷下降,大旱大減產、小旱小減產的現象十分的嚴重。另外草場超載率十分的嚴重,過度的散養(yǎng)與放牧導致牧草得不到回復與再生,人為的破壞,反復的亂挖與使用導致草場嚴重退化。

3 農牧業(yè)環(huán)境管理極為薄弱與落后

目前,西藏“一江兩河”農業(yè)生態(tài)流域尚未形成完善的管理體系,根據調查區(qū)域環(huán)境管理機構極為不完善,環(huán)境保護機制與環(huán)境工作、內容難于開展,部分區(qū)域環(huán)境保護可有可無。沒有納入經濟建設的發(fā)展規(guī)劃,環(huán)境的立法、執(zhí)法、規(guī)劃以及地方環(huán)境標準的制定與執(zhí)行處于初級階段,發(fā)展緩慢。工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理有待起步,總體環(huán)境意識較差,思想觀念單薄,有待于加強與提高。

四、西藏“一江兩河”農業(yè)生態(tài)流域環(huán)境治理探討

西藏“一江兩河”農業(yè)生態(tài)流域資源開發(fā)是一項大型的系統(tǒng)開發(fā)工程,為實現資源開發(fā)與經濟發(fā)展規(guī)劃就必須有一個良好的生態(tài)環(huán)境,所以必須注意保護和改善環(huán)境,避免環(huán)境的污染和破壞資源的“衰退”和“枯竭”保證自然資源開發(fā)的持續(xù)性。

1 制定區(qū)域環(huán)境發(fā)展規(guī)劃

目前主要是組織一支科研人員為主體的環(huán)境規(guī)劃隊伍,認真學習內地相關科研單位的經驗,在現有深入細致環(huán)境調查的基礎上不斷的收集與尋找確切的自然條件、自然環(huán)境、環(huán)境質量狀況、社會和經濟發(fā)展狀況等各個方面的資料,綜合分析環(huán)境狀況做出正確的評價,進行區(qū)域環(huán)境功能的系統(tǒng)劃分,明確規(guī)劃目標,建立相應的區(qū)域環(huán)境指標體系并對環(huán)境規(guī)劃做出科學的經濟預測,找出潛在的矛盾并分析未來可能出現的各種環(huán)境問題,并對規(guī)劃方案做出優(yōu)化,研究達到預定目標各種有效的預防措施、概算方案、環(huán)境投資等對它進行環(huán)境影響的各項評估工作,改變環(huán)保投資、確保投資方向、投資重點、投資期限、投資效果,最后提出環(huán)保戰(zhàn)略,研究環(huán)境技術政策與法規(guī),不斷的協(xié)調經濟建設和環(huán)境保護的重要手段并把此項工作作為經濟發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。

2 因地制宜開展環(huán)境建設

西藏“一江兩河”農業(yè)生態(tài)流域資源開發(fā)主要是農業(yè)資源的開發(fā),要積極實行農牧林全面的開發(fā)與建設,調整農業(yè)結構布局,按照農業(yè)自然規(guī)律和不同的生態(tài)環(huán)境因地制宜積極發(fā)展多種經營,要積極開展水利設施建設,充分合理利用現有的灌溉基礎設施,統(tǒng)一規(guī)劃、重點建設、發(fā)展經濟效益,重點維修好水渠、排水管并做好維修、清理、加固等各項工作,實行水渠、水庫、提灌的一體化建設在“一江兩河”農業(yè)生態(tài)流域當中形成以引、蓄、提相互結合的科學管理灌溉體系。大力發(fā)展林業(yè),規(guī)劃林業(yè)發(fā)展營造保護林、防護林、薪炭林以及經濟林建設,此外盡量可能的保護天然林的原始狀態(tài);加強草場建設,實行國家、集體和個人相互結合的原則,大力發(fā)展人工草場與半人工草場的建設與發(fā)展,調整牲畜結構合理控制牲畜的數量,實行畜牧業(yè)和草地業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展,積極不斷的推行圍欄放牧、建立季節(jié)營地,不斷的改良草地退化的現狀;發(fā)展生態(tài)農業(yè)建設,根據不同生態(tài)環(huán)境狀況可以在不同的區(qū)域選擇不同的生態(tài)村、生態(tài)點作為農業(yè)的試驗點,一點帶面不斷的推進發(fā)展生態(tài)農業(yè),采取使用農家肥、有機肥、補充土壤有機質提高土壤的肥力,促進農牧林全面的發(fā)展與建設,做到資源的綜合開發(fā)與利用,逐步推行農業(yè)的市場化;開發(fā)能源主要是以西藏的優(yōu)勢資源為主以地熱能、太陽能、水能、風能等為主要的能源不斷的解決農村資源和短缺問題,減輕人為的植被破壞;合理開墾不斷的做好前期工作,選擇面積較大、相對集中、平坦適宜的荒地進行集中開發(fā)與建設綜合利用。

3 加強環(huán)境監(jiān)督管理工作

環(huán)境管理是環(huán)境保護的核心工作,做好環(huán)保工作不僅要制定環(huán)保規(guī)劃、協(xié)調環(huán)境保護、監(jiān)督環(huán)保管理,減少環(huán)境污染的發(fā)生不斷的改善有優(yōu)化環(huán)境,環(huán)境管理內容設計方方面面,包括經濟、社會、政治、自然、科技等方方面面,環(huán)境管理涉及各級部門要不斷的實行環(huán)境目標責任制度,簽訂目標責任書,并根據目標的完成責任實行獎勵機制,并在此過程當中進行協(xié)調環(huán)保部門的相互連接,針對環(huán)境保護工作進行層層落實,把環(huán)境保護工作納入到經濟建設的發(fā)展規(guī)劃,促使總統(tǒng)目標與具體目標的以實施與開展,不斷的動員各個部門、各個行業(yè)的積極性。開展環(huán)境項目建設必須實行“環(huán)境影響評價制度、環(huán)境影響監(jiān)測制度、環(huán)境影響報告制度”,環(huán)境項目前期階段進行包括對前期、中期、后期的評級與論證工作,編制環(huán)境影響報告表,選擇技術上的可行性,經濟布局的合理性、環(huán)境危害影響的最佳性,為領導部門的決策提供可靠的科學依據;針對“三廢”污染的危害要不斷的加強防止與治理工作,特別是工業(yè)企業(yè)污染較重的企業(yè)要限量排放污染物,增加排放費用,加強企業(yè)管理,節(jié)約綜合利用資源,防止污染;針對交通行業(yè)不斷的減少汽車尾氣的排放與噪音的污染工作,結合新實際、新要求、采取新技術、新方案、新措施不斷的控制汽車的尾氣排放和噪音的減少工作;農業(yè)上要不斷地應用法律的、經濟的、行政的手段以及農業(yè)措施如秸稈還田、沼氣建設等措施不斷的改善防止污染建設;城市垃圾不容忽視不斷的驚醒環(huán)境的綜合治理工作,實行定量考核,定期向廣大的市民進行公布,接受群眾的監(jiān)督,增加透明度,城市環(huán)保工作要不斷地依靠群眾、宣傳教育去實現與完成;最后建立健全環(huán)境管理機制從分行駛環(huán)境統(tǒng)一、監(jiān)督、檢查機制,加強環(huán)境法制建設,使管理走向法制化,加強環(huán)境管理手段建設為環(huán)境管理服務,加強環(huán)境管理人才的培養(yǎng)不斷的提高管理水平,加強環(huán)境科學建設研究依靠科學技術促進還禮水平的提高。

[1]尹發(fā)能,雷雨萌.衡水湖濕地生態(tài)旅游開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響[J],天津農業(yè)科學,2011,5.

[2]郭建欽.農業(yè)生產對生態(tài)環(huán)境的影響[J].農業(yè)環(huán)境科學學報,1989,4.

[3]康俊.保護生態(tài)環(huán)境促進經濟發(fā)展—關于四川民族地區(qū)經濟開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的幾點建議[J].西南民族大學學報(自然科學版).1989,4.

[4]毛文永.生態(tài)環(huán)境與中國農業(yè)的持續(xù)發(fā)展[J].環(huán)境導報,1996,5.

[5]陶俊唐.西部大開發(fā)要重視生態(tài)環(huán)境保護與建設[J].中國環(huán)境管理干部學院學報,2000,2.

Study on ecological environment of Tibet“YLN”agricultural watershed problems in the new period

Zhang huaguo
(Institute of agricultural resources and environment, agricultural resources and environment, Tibet autonomous region,850032)

agricultural economic development of Tibet Autonomous Region mainly concentrated in the“YLN”agricultural production basin,the basin is agricultural resources development,economic construction,population aggregation mainly concentrated,is to play the advan-tages of Tibetan agriculture,in line with the actual,enhance self innovation of regional land development.In the years of development and construction,the overall to regional development agriculture,irrigation and water conservancy facilities,vigorously upgrading of medium and low yield land,actively develop animal husbandry and agriculture and gradually promote the effective combination of industry and traffic transportation industry,has made considerable achievements. But in the face of today's increasingly advocated“beautiful building in Tibet,the construction of ecological home”theme,the construction of environmental problems lack the system research is the prominent problems currently faced by the“YLN”valley of Tibet and fundamental problem and environment construction is economic development planning is an important part,in order to solve the problem of environmental protection is the reactive power in the contemporary and future generations of historical mission.Therefore,the Tibet“YLN”agricultural ecological environment problem is very necessary,more urgent,is the“YLN”agricultural watershed ecology were preliminarily for the relevant environmental departments for reference.

on the agricultural ecological environment YLN

張華國,男,(1983-),中級經濟師兼助理研究員,碩士研究生,研究方向為環(huán)境經濟,工作單位:西藏自治區(qū)拉薩市金珠西路130號西藏自治區(qū)農牧科學院農業(yè)資源與環(huán)境研究所,郵編:850032作者聯(lián)系電話:13228995314作者聯(lián)系郵箱:zhg2002hbhs@163.com