陳顯仲

井然有序的車流、平整干凈的路面、醒目的安全標(biāo)示、先進完善的監(jiān)管設(shè)備，這就是經(jīng)過半年的三方共建后，江門新會區(qū)新中渡口呈現(xiàn)出來的新面貌。作為新會區(qū)最大的車渡渡口，每天2釧、時運營的新中渡口，日均車流量能達到600輛以上，繁忙之中，安全、便捷、舒適成為渡口的新標(biāo)簽。新會是為著名的僑鄉(xiāng)，新會海事處的“僑鄉(xiāng)幸福渡”渡口建設(shè)監(jiān)管，也正在以新中渡口為試點而逐步推廣，成為僑鄉(xiāng)人民進出的“幸福渡口”。

三方共建

對于以內(nèi)河監(jiān)管為主的新會海事處來說，渡口渡運是其監(jiān)管的重點內(nèi)容。眾所周知，新會海事處轄區(qū)虎跳門水道屬于廣東省的十大危險水域之一，而造成該水域危險發(fā)生的一大因素就是沿岸渡口較多，包括人渡和車渡。

據(jù)統(tǒng)計，江門轄區(qū)現(xiàn)在共有實際運營33道渡口。其中，河網(wǎng)密布的新會區(qū)有28道渡口，2014年渡運量達750多萬人次，車輛138萬多輛次，流量占到江門80%以上，現(xiàn)存的車渡渡口也全部位于新會區(qū)。

實現(xiàn)“大變身”的新中渡口所在的大鰲鎮(zhèn)，四面環(huán)水，過渡是進出該地的重要交通方式，連接大鰲鎮(zhèn)的就有8道渡口，新中渡口是鏈接新會區(qū)和中山市的最便捷通道。

新中渡口屬于車渡渡口，其所在的大鰲鎮(zhèn)政府專門設(shè)立一個渡口管理所，對其渡運進行管理，新會區(qū)交通局則管理直通渡口的道路建設(shè)，而作為監(jiān)管部門的新會海事處，主要負責(zé)渡船和水上的安全監(jiān)管。

渡口作為人員密集場所，發(fā)生安全事故的隱患很大。過去的幾年中，廣東省的渡口、渡船的安全事故時有發(fā)生。在新會鄰近地區(qū)水域，就曾出現(xiàn)過渡船受雷雨大風(fēng)影響而翻沉的事故，這對各個海事處的渡船安全監(jiān)管建設(shè)方面是極大警醒。對此，時任江門市長在一些渡船事故發(fā)生后也做了相關(guān)批示，要求保證渡口渡船的安全。

而促使新中渡口發(fā)生變化的更直接契機是，今年年初廣東海事局黨組書記陳畢伍到新會海事處考察時，提出需要把渡口監(jiān)管作為新會海事處的重點工作，“以黨建為抓手，促進渡口渡船安全管理”，組織進行相關(guān)可行性措施的探討，把渡口的管理責(zé)任落實到地方政府和行業(yè)協(xié)會。

正是基于以上的背景，新會海事處結(jié)合新中渡口的實際情況，通過采用渡口共建的形式，新會海事處、新會區(qū)交通局、大鰲鎮(zhèn)政府三方協(xié)同合作，改造、建設(shè)升級新中渡口，明確了各方的監(jiān)管責(zé)任，提高渡運的安全性、舒適陛。

整個共建活動從今年的5月份開始，一直持續(xù)到9月30日，由江門海事局進行牽頭協(xié)調(diào)，而新會海事處負責(zé)具體的實施，作為其黨建品牌工程的一部分。

新中渡口的現(xiàn)今的新面貌，正是得益于這四個月來的三方協(xié)同合作。在沒有共建之前，這里還只是新會區(qū)的一個普通渡口，欄桿和劃線標(biāo)示都沒有設(shè)置，渡船管理不規(guī)范，渡運秩序混亂，周圍的環(huán)境衛(wèi)生條件也較差，與現(xiàn)在的情景形成了強烈的對比。

記者在新中渡口現(xiàn)場看到，在新中渡口的幾百米開外，設(shè)置有一個專門渡人的小渡口，如此來把人渡和船渡行分開，保證了渡運的安全。整個渡運的河面寬度大概有600米，有兩組渡船對開，平均七八分鐘一班，每艘渡船都是滿載而“渡”，車輛上船、船舶過河都有條不紊。

幸福渡口

究竟什么樣的渡口才算幸福渡呢？

新會海事處處長廖永洪給出的回答是：安全、便捷、舒適和文明出行，而這些在三方共建的新中渡口都得到一一實現(xiàn)。

為了保證渡運過程的安全，新中渡口建設(shè)了船載微波智能監(jiān)控系統(tǒng)，在每艘渡船上都安裝了四個方位的攝像頭，通過微波傳輸技術(shù)將航行中的渡船、水面動態(tài)畫面實時傳輸?shù)桨渡隙晒芩O(jiān)控室，使得2釧、時渡運的全程都處于監(jiān)管人員的無死角實時監(jiān)控之中。

與其他很多渡口不同，新中渡口所處的河道是珠江的重要出海口之一，屬于可以通航300O噸的海輪的內(nèi)河一級航道，每天有大量砂石船、集裝箱等貨輪由外海經(jīng)過此段河道，進入西江到達上游的梧州、肇慶等港口。過往的貨輪與渡船渡運的航行軌道交叉，對渡船的安全存在著威脅。

為此，新中渡口設(shè)置了激光觸發(fā)渡口水域甚高頻自動警示系統(tǒng)，在渡口連線上下游各五百米，設(shè)立激光對射觸發(fā)系統(tǒng)，以聲音的形式提醒過往船舶注意采取安全航行措施，主動避讓渡船。同時，開發(fā)建立電子海圖新中渡口電子斑馬線，范圍覆蓋渡口水域上下游各500米，在海圖上提醒過往船舶減速慢行。

在三方共建過程中，新會海事處把渡口的每艘原本灰褐色的渡船，統(tǒng)一涂裝色彩鮮明的白色、橙色，以方便在陰雨天等天氣下，經(jīng)過此處的貨船能夠及時的辨別發(fā)現(xiàn)渡船。在渡船上增加“抗風(fēng)等級”、載車載客定額等渡船所需標(biāo)識，并免費為每艘渡船配備AIS（船舶自動識別系統(tǒng)）設(shè)備，便于渡船準(zhǔn)確掌握附近船舶情況。

渡船的航行受天氣的影響比較大，相對于臺風(fēng)、寒潮來說，雷雨、大風(fēng)等惡劣天氣，很多時候都是局部小范圍發(fā)生，只靠統(tǒng)一的天氣預(yù)報不甚準(zhǔn)確，需要進行實時監(jiān)測，來保證渡口渡船對這些惡劣天氣的防范。

在新中渡口的三方共建中，通過與新會區(qū)氣象局的合作，對渡口范圍內(nèi)的天氣情況進行一個適時監(jiān)測。于渡口處設(shè)立了大鰲新中氣象觀測點，由渡口管理所進行管理，監(jiān)測本地風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓，并向渡船和進入渡口人員公開顯示適時的氣象資料，方便渡船和過渡車輛人員進行參考。

通過實時監(jiān)測，渡管所在雷雨大風(fēng)天氣超過了渡船的抗風(fēng)級別后，渡口所就會暫停渡口、渡船的運營，并報告相關(guān)情況到海事處。廖永洪說到，“同樣，在大霧天氣，只要能見度看不到對岸，為了保證安全，也將會立即停止渡運”。

新會海事處負責(zé)每月對渡船進行一次全面檢查，包括渡船航行設(shè)備、動力設(shè)備、船體和消防救生設(shè)備，確保渡船具備適航條件。在一些渡運量大的節(jié)假日，比如春節(jié)、清明節(jié)，會調(diào)動各相關(guān)的部門，從陸上、水上來一起維護渡運秩序。

打造幸福渡口，便捷、舒適的渡運環(huán)境自然必不可少。在共建過程中，新會區(qū)交通局增加鋪設(shè)渡口及相連公路瀝青路面，根據(jù)渡口需要和實際情況勘劃斑馬線、減速線等標(biāo)志標(biāo)線。新建人車分流通道，消除了原來人車交雜的混亂局面。大鰲鎮(zhèn)政府則建設(shè)方便渡運乘客休息乘涼的候渡亭，對監(jiān)控室進行了改造升級，增加新中渡口名稱牌，渡口位置指示牌，并對渡口周邊環(huán)境進行綠化建設(shè)。

為了提高人們的安全文明渡運意識，共建三方黨員干部采取多種形式的宣傳活動，在渡口處設(shè)置宣傳欄、安裝電視，以漫畫形式制作安全宣傳欄，利用電視屏幕滾動播放事故案例，向過往群眾宣傳安全文明過渡的各項要求，發(fā)動群眾自覺遵守渡口安全守則，形成文明出行、文明渡運的良好氛圍。

據(jù)介紹，改造效果良好的新中渡口，將作為整個新會區(qū)渡口建設(shè)的一個示范點。事實上，新中渡口的三方共建，直接推動地方政府專門召開了渡口渡船的安全會議，推廣新中渡口的相關(guān)做法。共建期間也有其他渡口單位來參觀學(xué)習(xí)，完善其渡口建設(shè)。

以時間節(jié)點來論，新中渡口“僑鄉(xiāng)幸福渡”的共建任務(wù)已經(jīng)基本完成，但是渡運沒有結(jié)束，新會海事處今后仍將在渡口具體的運行中繼續(xù)創(chuàng)新改進。

“鄰近的睦洲鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)也有一個車渡渡口，最近睦州鎮(zhèn)政府也主動與我們聯(lián)系，計劃與新會海事處和新會公路局在睦洲渡口合作，開展僑鄉(xiāng)幸福渡的品牌創(chuàng)建工作，目前三方已經(jīng)達成一致，具體方案細節(jié)正在敲定”。新會海事處相關(guān)負責(zé)人對記者表示到，在不久的將來，“僑鄉(xiāng)幸福渡”的黨建品牌工程將在新會這個以“僑鄉(xiāng)”聞名的地方全面開花，提升全區(qū)的渡口渡船管理水平，保障僑鄉(xiāng)人民的渡運安全。

記者手記

在撤渡建橋的大浪潮之下，渡口作為“落后”的交通方式，正在逐漸被迅速發(fā)展的社會所拋棄，而由于渡載運輸形式的限制，且渡口實際上并不算公共交通系統(tǒng)，因此，渡運要想像陸上交通一樣光鮮靚麗，并不容易。

珠三角河網(wǎng)密度，渡運是日常交通方式之一，記者曾于多個地方乘坐過渡船，渡船之舊，渡口設(shè)施之簡陋，讓人并不能把其與周圍聳立現(xiàn)代化高樓的城市聯(lián)系起來，然而它卻與千千萬普通人每天的工作生活息息相關(guān)。

在進入大鰲鎮(zhèn)之時，有人介紹到其實之前進入大鰲鎮(zhèn)只能靠渡運，現(xiàn)在這一頭已經(jīng)修起了大橋，另一頭去還是要靠渡船。渡口降格為后備渡口，新建大橋連接兩岸。渡口變大橋，不僅僅縮短出行時間，也更加地美觀和安全。

在對渡管所人員的采訪中，記者曾疑惑，此處車流如此頻繁，是不是以后也會建設(shè)橋梁，他們給出的回答是肯定的，根據(jù)規(guī)劃，一條新的高速公路會在渡口不遠處橫跨兩岸，且將在兩三年內(nèi)建成。

但新中渡口仍然用半年的時間，協(xié)調(diào)各部門，投入大量的人力物力完成了建設(shè)改造，也并非不知道建橋之事。方便群眾出行，是政府職能部門任之所為；保障群眾的安全，也是海事部門的責(zé)之所在。

新中渡口也不是記者見過的最漂亮的渡口，然則前后面貌的對比變化讓人印象深刻。謂之“幸福渡”并不為過，安全、舒適、便捷，在任何時候、任何地方，不都正是關(guān)于幸福的最基礎(chǔ)定義嗎？現(xiàn)在，以新中渡口為試點的“幸福渡”正在為奮斗的僑鄉(xiāng)人民帶來生活的幸福感；而若干年后，也許渡口不復(fù)存在，但這份幸福感也將會是一份難忘的鄉(xiāng)愁記憶吧。