樊金富，王美秀，李 潔，杜金輝

（1.內(nèi)蒙古鄂爾多斯市飼料草種監(jiān)督檢驗(yàn)站，內(nèi)蒙古 東勝區(qū) 017100；2.內(nèi)蒙古鄂爾多斯市草原站，內(nèi)蒙古 東勝區(qū)017100；3.內(nèi)蒙古鄂爾多斯市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，內(nèi)蒙古 東勝區(qū) 017100）

網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)在飼料企業(yè)監(jiān)管中的應(yīng)用

樊金富1，王美秀1，李 潔2，杜金輝3

（1.內(nèi)蒙古鄂爾多斯市飼料草種監(jiān)督檢驗(yàn)站，內(nèi)蒙古 東勝區(qū) 017100；2.內(nèi)蒙古鄂爾多斯市草原站，內(nèi)蒙古 東勝區(qū)017100；3.內(nèi)蒙古鄂爾多斯市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，內(nèi)蒙古 東勝區(qū) 017100）

針對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)管手段存在的不足，分析了網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)作為監(jiān)管媒介對(duì)企業(yè)自身和監(jiān)管部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，并提出實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)監(jiān)管的途徑，以期為實(shí)現(xiàn)對(duì)飼料企業(yè)快速、有效的監(jiān)管，節(jié)約監(jiān)管成本，確保飼料質(zhì)量安全提供理論依據(jù)。

飼料；網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)；監(jiān)管；飼料企業(yè)

飼料是畜、禽、魚(yú)等動(dòng)物賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是動(dòng)物性食品來(lái)源的基礎(chǔ)，因此，飼料質(zhì)量安全不僅關(guān)系到動(dòng)物的健康，而且可以通過(guò)動(dòng)物性食品影響人的身體健康和生命安全［1］。近年來(lái)，三聚氰胺、瘦肉精等飼料質(zhì)量安全事件引起人們的極大關(guān)注，并給畜牧業(yè)造成了巨大損失。隨著集約化養(yǎng)殖的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)對(duì)飼料的依賴性越來(lái)越強(qiáng)，商品化飼料產(chǎn)量越來(lái)越大，流通越來(lái)越廣。飼料生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為飼料生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的主體，是控制飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭，加強(qiáng)飼料生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管，從源頭上把好飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，對(duì)保障動(dòng)物性食品安全具有重要作用［2-3］。通過(guò)近幾年飼料監(jiān)管部門(mén)不斷強(qiáng)化監(jiān)管，飼料質(zhì)量安全總體情況良好，但是，飼料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷凸顯，傳統(tǒng)監(jiān)管手段不斷暴露出問(wèn)題。利用最新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)的有效監(jiān)管，可彌補(bǔ)傳統(tǒng)監(jiān)管手段的不足，切實(shí)保障飼料質(zhì)量安全。

1 傳統(tǒng)監(jiān)管手段存在的問(wèn)題

傳統(tǒng)監(jiān)管手段就是各級(jí)飼料監(jiān)管部門(mén)不定期地到所在轄區(qū)的飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查看包括企業(yè)的基本情況、各種制度的執(zhí)行情況、生產(chǎn)銷售情況、檢（化）驗(yàn)執(zhí)行情況、投訴舉報(bào)情況、各種設(shè)施設(shè)備齊全及使用情況、各種檔案記錄情況、飼料原料（包括進(jìn)口原料）標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和飼料生產(chǎn)使用的核心料標(biāo)簽標(biāo)識(shí)情況、飼料添加劑和藥物添加劑使用和備案情況、各必要工種在崗情況等。由于飼料生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、分布廣，基本上每個(gè)村都有飼料經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，尤其是西部地區(qū)地域遼闊，全面檢查一次需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間，監(jiān)管部門(mén)的人力、物力和財(cái)力耗費(fèi)較高，加之目前基層監(jiān)管力量薄弱，部分旗（縣）甚至還沒(méi)有專門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，多數(shù)基層監(jiān)管部門(mén)缺乏人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致難以開(kāi)展飼料監(jiān)管工作，更不能實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管。

飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理是對(duì)所在轄區(qū)的飼料企業(yè)生產(chǎn)和銷售的飼料及飼料添加劑進(jìn)行抽樣檢測(cè)，衡量飼料質(zhì)量是否合格和了解違禁物使用情況的有效手段，每年上級(jí)飼料管理部門(mén)都要下達(dá)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃任務(wù)，包括全國(guó)抽檢、?。ㄗ灾螀^(qū)）級(jí)監(jiān)測(cè)計(jì)劃任務(wù)及地（市）級(jí)下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)，任務(wù)工作量大，抽檢成本高。由于不能實(shí)時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)飼料市場(chǎng)生產(chǎn)和購(gòu)銷情況，因此，抽檢工作存在一定的盲目性，檢測(cè)工作存在重復(fù)性，造成了人力財(cái)力的巨大浪費(fèi)。

2 網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的概述及應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

飼料網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，根據(jù)飼料行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)發(fā)的行業(yè)管理軟件，系統(tǒng)適用于各種類型的飼料生產(chǎn)、銷售和使用企業(yè)，涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)需要監(jiān)管的環(huán)節(jié)，借助互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)對(duì)企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、檢測(cè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的監(jiān)控與管理，提高企業(yè)管理水平，降低運(yùn)營(yíng)成本，最主要是有效提高管理部門(mén)監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本。管理系統(tǒng)可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中不斷提出的新要求和監(jiān)管需求進(jìn)行再開(kāi)發(fā)，使軟件成為可拓展的信息平臺(tái)。該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)供應(yīng)商、客戶、員工等多方面的有機(jī)結(jié)合，還能為高層決策、部門(mén)交流以及對(duì)外宣傳等提供助力。當(dāng)前，信息化建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大化的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)管理必不可少的手段。政府監(jiān)管部門(mén)利用網(wǎng)絡(luò)管理軟件對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以將大量復(fù)雜的信息簡(jiǎn)單、快速、準(zhǔn)確地從某一地方傳送到另一地方，帶來(lái)了很大的方便，實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)飼料企業(yè)的科學(xué)、便捷和有效監(jiān)管，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)監(jiān)管手段的不足，節(jié)約了監(jiān)管成本。

2.1 網(wǎng)絡(luò)管理軟件的應(yīng)用對(duì)企業(yè)的優(yōu)勢(shì) 通過(guò)利用網(wǎng)絡(luò)管理軟件，可實(shí)現(xiàn)電子化購(gòu)銷臺(tái)賬管理；可對(duì)庫(kù)存進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，避免原料短缺和商品料過(guò)期；可對(duì)企業(yè)生產(chǎn)銷售情況進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，為高層決策提供依據(jù)；有助于企業(yè)降低勞動(dòng)力支出，減少辦公耗材浪費(fèi)，節(jié)約運(yùn)行成本，提高效率。

2.2 網(wǎng)絡(luò)管理軟件的應(yīng)用對(duì)監(jiān)管部門(mén)的優(yōu)勢(shì) 飼料企業(yè)新注冊(cè)和注銷比較多，尤其是經(jīng)營(yíng)企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)管理軟件可以對(duì)飼料企業(yè)信息資料進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)查看企業(yè)原料購(gòu)進(jìn)臺(tái)賬、成品飼料購(gòu)銷臺(tái)賬，了解市場(chǎng)生產(chǎn)銷售情況，統(tǒng)計(jì)所轄區(qū)域各品類飼料生產(chǎn)銷售情況，從而了解各畜種養(yǎng)殖情況，為養(yǎng)殖戶和政府制定養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)，保證養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展；根據(jù)企業(yè)購(gòu)銷情況以及抽樣檢測(cè)的歷史記錄，為監(jiān)管部門(mén)確定后期抽樣品類、種類、企業(yè)和地址提供依據(jù)，避免盲目和重復(fù)抽樣；飼料生產(chǎn)企業(yè)年度備案是加強(qiáng)飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管的一項(xiàng)重要措施，飼料生產(chǎn)企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后，在生產(chǎn)過(guò)程中變更一些內(nèi)容或發(fā)生較大變化時(shí)，這些都要通過(guò)年度備案的形式告知監(jiān)管部門(mén)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)管理軟件實(shí)現(xiàn)飼料企業(yè)無(wú)紙化年度備案，便于監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管；實(shí)現(xiàn)企業(yè)與監(jiān)管部門(mén)便捷交流，便于開(kāi)展法律法規(guī)宣傳、技術(shù)咨詢服務(wù)等工作。

3 網(wǎng)絡(luò)管理軟件應(yīng)用與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同行

我國(guó)飼料行業(yè)的生產(chǎn)和銷售行為具有特殊性，由于用戶大部分在農(nóng)村或城鄉(xiāng)接合部，飼料生產(chǎn)、銷售企業(yè)規(guī)模小，受文化程度和基礎(chǔ)設(shè)施的影響，用戶與互聯(lián)網(wǎng)接觸較少，影響互聯(lián)網(wǎng)軟件的推廣和應(yīng)用。從目前情況來(lái)看，飼料行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程尚處于起步階段，應(yīng)用的技術(shù)手段、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)深度和廣度仍有待提高。要想實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理軟件化監(jiān)管，首先要實(shí)現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，培育規(guī)模飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)，嚴(yán)格制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，以示范企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)和榜樣，組織開(kāi)展培訓(xùn)和宣傳工作，提高從業(yè)人員的法律意識(shí)和專業(yè)水平，充分發(fā)揮示范企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)飼料行業(yè)自律和標(biāo)準(zhǔn)化管理。

盡管目前飼料行業(yè)信息化建設(shè)水平仍有待提高，但從整體情況來(lái)講，隨著飼料工業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的逐漸流行和完善，信息網(wǎng)絡(luò)化將為飼料行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大變化，將幫助企業(yè)提高工作效率，簡(jiǎn)化工作程序，節(jié)約成本，提高客戶滿意度，提升企業(yè)自身實(shí)力，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)外界的溝通與交流，也將幫助監(jiān)管部門(mén)實(shí)現(xiàn)對(duì)飼料企業(yè)的科學(xué)有效監(jiān)管，并為飼料質(zhì)量安全和畜產(chǎn)品安全提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

［1］王美秀，樊金富，李芳.內(nèi)蒙古地區(qū)現(xiàn)階段飼料質(zhì)量安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題及對(duì)策 ［J］.畜牧與飼料科學(xué)，2015，36（1）：48-49.

［2］樊金富.以標(biāo)準(zhǔn)化管理保障飼料質(zhì)量安全淺析［J］.當(dāng)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)，2015（12）：43.

［3］張正相.加強(qiáng)飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管確保飼料質(zhì)量安全［J］.飼料博覽，2009（12）：44-47.

S816；S818.9

A文章順序編號(hào)：1672-5190（2016）08-0056-02

2016－07－20

樊金富（1982—），男，畜牧師，碩士，主要從事飼料草種監(jiān)管工作。

（責(zé)任編輯：趙俊利）