環(huán)球時報/2016-02-22/ 第03版面/新聞背景 /作者：本報記者 范凌志

“國際民航組織（ICAO）大部分地圖資源都來自于第三方，這些地圖并不能代表ICAO或者聯(lián)合國的官方立場。”ICAO近日在給《環(huán)球時報》記者的郵件中這樣表示。此前越南民用航空局發(fā)布消息稱，在ICAO官網(wǎng)上，三亞飛行情報區(qū)航行地圖和相關(guān)信息已按照越南的要求修改。越南曾向該組織抗議相關(guān)地圖和信息的“不合適內(nèi)容”，影響越南“對黃沙（中國西沙）和長沙（中國南沙）兩個群島的主權(quán)”。

在回復(fù)《環(huán)球時報》記者關(guān)于越南上述說法的詢問時，ICAO方面表示，其大部分地圖資源都來自于第三方機構(gòu)，因為各種原因，這些資源為全世界的航空人員所用。由于ICAO對這些地圖中所包含的數(shù)據(jù)并無管轄權(quán)，因此網(wǎng)站相應(yīng)地做出以下免責(zé)聲明：

“背景地圖屬于第三方財產(chǎn)，我們是在獲得許可之后才進行使用的。這些第三方地圖中包含的數(shù)據(jù)和標(biāo)簽并未經(jīng)過審定，也不能反映lCAO或聯(lián)合國的官方立場，它們僅供參考。”

ICAO在郵件中說，“不過，我們的網(wǎng)站也同時包括經(jīng)過聯(lián)合國審定的地圖（這可以通過選擇‘UN2012’在網(wǎng)站上訪問）。我們都知道，只發(fā)布這些地圖無法為民用航空活動所需的動態(tài)圖提供足夠的服務(wù)”。

2月2日，中國外交部發(fā)言人陸慷在回應(yīng)越南民用航空局的消息時就指出，有關(guān)報道不實。他說，有關(guān)航行地圖的標(biāo)識目的在于提供便捷有效的空中管制和導(dǎo)航服務(wù)，維護國際民用航空運輸?shù)陌踩椭刃?，希望有關(guān)方面不要將其政治化。

據(jù)ICAO官網(wǎng)介紹，該組織是一個聯(lián)合國專門機構(gòu)，旨在對《國際民用航空公約》（“芝加哥公約”）的行政和治理方面進行管理。中國《航空知識》雜志副主編王亞男在接受《環(huán)球時報》記者采訪時曾表示，國際民航組織是為航空運輸提供服務(wù)的機構(gòu)，不具備主權(quán)的裁決效力。越方此舉給國際航空合作設(shè)下障礙?！?/p>