齊天勵

(甘肅政法學(xué)院絲綢之路國別與政治研究院，甘肅 蘭州 730000)

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“一帶一路”戰(zhàn)略下甘肅如何充分利用地域優(yōu)勢

齊天勵

(甘肅政法學(xué)院絲綢之路國別與政治研究院，甘肅 蘭州 730000)

摘要：根據(jù)一帶一路戰(zhàn)略性發(fā)展來帶動甘肅行業(yè)發(fā)展，本文分析了甘肅行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合國家一帶一路戰(zhàn)略提出區(qū)域面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，優(yōu)勢等因素，對行業(yè)發(fā)展定位給出合理化建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路；建設(shè)；行業(yè)；優(yōu)勢

隨著我國一帶一路戰(zhàn)略性發(fā)展的實施，我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和行業(yè)發(fā)展迎來了重大機(jī)遇和發(fā)展，2015年發(fā)布了包括甘肅區(qū)域在內(nèi)的18個省參與到一帶一路的戰(zhàn)略中，甘肅自古都是絲綢之路的重要的交通樞紐，要根據(jù)當(dāng)下的政策，抓住機(jī)遇，促進(jìn)沿線的相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)國際貿(mào)易往來，文化交流，資金支持等多種途徑來帶動區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)快速發(fā)展。做好一帶一路的基礎(chǔ)性工作，服務(wù)性工作和支持性工作。

1甘肅省行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

“十二五”期間全省經(jīng)濟(jì)總量逐年遞增，但增速呈逐年下降趨勢，同期全省社會行業(yè)總額與GDP的增長情況類似，說明全省行業(yè)總額與經(jīng)濟(jì)總量的增長情況基本相符?！笆濉逼陂g行業(yè)投資總額增速顯著，呈逐年增加趨勢。說明全省重視發(fā)展行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但同期行業(yè)投資總額占全國的總量僅為1%。由于甘肅屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后限制了全省行業(yè)投資總額的增長。

2“一帶一路”戰(zhàn)略背景下甘肅行業(yè)發(fā)展的優(yōu)、劣勢分析

2.1政策優(yōu)勢。2015年3月，我國發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，文件明確要積極發(fā)揮甘肅綜合經(jīng)濟(jì)文化的優(yōu)勢，加快省會城市蘭州的城市開發(fā)和對外開放?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施，使甘肅成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵通道和重要組成部分，為甘肅行業(yè)發(fā)展提供了良好的政策優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)遇。

2.2地理區(qū)位優(yōu)勢。甘肅省在我國西部三大高原的交匯處，在我國西北地區(qū)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，也是連接我國東西部的樞紐城市，并是貫穿亞歐大陸的重要通道到城市之一。絲綢之路全程大約長七千公里，其中在甘肅區(qū)域內(nèi)就多達(dá)1600多公里，而甘肅區(qū)域的經(jīng)濟(jì)在絲綢之路上也屬于比較繁榮的路段。

2.3交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。甘肅地區(qū)是我國西北重要的交通要道，同時是321國道和109國道的交匯處，在西北鐵路和公路網(wǎng)都是中心主導(dǎo)地位，涉及到隴海、蘭新、包蘭、蘭青等四條鐵路交匯，而其中蘭新和隴海兩條線也恰是絲綢之路在我國境內(nèi)的主要關(guān)鍵地帶和主軸。甘肅地區(qū)航空方面包闊蘭州市的中川機(jī)場以及敦煌機(jī)場。并且前者還位于蘭州地區(qū)新區(qū)，是主要機(jī)場之一。

3“一帶一路”戰(zhàn)略背景下甘肅省行業(yè)發(fā)展的問題與挑戰(zhàn)分析

3.1外部競爭?！耙粠б宦贰毖鼐€各地區(qū)高度重視，相關(guān)節(jié)點(diǎn)城市均加緊對接“一帶一路”戰(zhàn)略，同質(zhì)化競爭激烈。作為古絲綢之路的起點(diǎn)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)，陜西省在發(fā)展“一帶一路”戰(zhàn)略中優(yōu)勢顯著：能源資源豐富，科技、金融實力雄厚，鐵路、公路、航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)等。新疆自治區(qū)被國家確定為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，同樣具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢。

3.2內(nèi)部聯(lián)合。西北五省定位不清晰，跨區(qū)域合作、共同發(fā)展意識不足，未形成有效的互補(bǔ)合力?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略實施初始，西北各省紛紛搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，造成重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)及資源浪費(fèi)等突出問題。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域在西北五省，所以未來西北五省首先需要明確自身在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的定位，只有定位清晰、分工明確，各省之間才能實現(xiàn)跨區(qū)域、無障礙的協(xié)作發(fā)展，形成有效的互補(bǔ)合力。

3.3自身問題。一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)不合理。2014 年全省GDP總量為6835.3 億元，在全國31省市中排名27位。目前甘肅省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然存在許多問題，例如：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題依然突出等，嚴(yán)重制約了全省行業(yè)核心競爭力的提高。

二是行業(yè)與地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動性弱，行業(yè)需求不足。甘肅作為我國老工業(yè)基地，工業(yè)產(chǎn)業(yè)較為齊全，石油化工、有色金屬等行業(yè)在全省均有大型企業(yè)布局，而且企業(yè)空間位置較為分散，對行業(yè)的潛在需求很大。但由于我省第三方行業(yè)公司服務(wù)水平低，大部分央企、省屬國有大型企業(yè)選擇自營行業(yè)或外包行業(yè)。我省行業(yè)與制造業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動不足，行業(yè)需求難以得到釋放與整合。

(1)發(fā)揮蘭州國家級綜合交通樞紐的優(yōu)勢，打造“路、鐵、空”聯(lián)運(yùn)的行業(yè)模式。甘肅省的省會蘭州是地處于西北部，他是鐵路和公路網(wǎng)的中心，貫穿于亞歐大陸的經(jīng)濟(jì)橋梁它在我國西北部起到了交通樞紐的重要地位，所以要發(fā)揮甘肅省的天人地理位置的優(yōu)越性，發(fā)揮蘭州國家級的綜合交通運(yùn)輸功能，結(jié)合現(xiàn)有建設(shè)的高速公路和多種整合行之有效的運(yùn)輸途徑，大力發(fā)展和推進(jìn)蘭州國家公路運(yùn)輸?shù)某休d能力和設(shè)施建設(shè)，在甘肅區(qū)域內(nèi)打造公路，鐵路，飛行等多種運(yùn)輸途徑并存的實力，實現(xiàn)零換乘，短距離，貨物運(yùn)輸無縫對接。

(2)推進(jìn)西北地區(qū)戰(zhàn)略合作力度，推動全程行業(yè)發(fā)展。沿“一帶”的走向，通過“隴海――蘭新”鐵路網(wǎng)聯(lián)通新亞歐大陸橋各個國家和地區(qū)，借助與沿線友好城市的投資合作，形成路上戰(zhàn)略支點(diǎn)，在政策支持、行業(yè)服務(wù)、價格機(jī)制等方面合作創(chuàng)新，研究個性化行業(yè)解決方案，推動鐵路全程行業(yè)發(fā)展。積極打造國際貨運(yùn)班列集裝箱品牌，發(fā)展高端國際集裝箱班列行業(yè)服務(wù)，如“蘭州號”等。

(3)借助區(qū)位優(yōu)勢不斷擴(kuò)大行業(yè)需求。作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中重要的商貿(mào)行業(yè)通道，甘肅全程處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的精華路段，是“一帶一路”沿線中商貿(mào)活動的密集區(qū)。所以全省要積極申請并推進(jìn)貿(mào)易園區(qū)、行業(yè)園區(qū)、保稅園區(qū)的建設(shè)，通過蘭州自由貿(mào)易區(qū)以及“絲綢之路國際貿(mào)易洽談會”等多種平臺提高全省的商貿(mào)總量，有效釋放通道行業(yè)的潛在需求。

(4)積極利用新型商業(yè)模式推進(jìn)全省的行業(yè)信息化。在當(dāng)前電子商務(wù)和云存儲，互聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)的植入，很多主導(dǎo)性的商業(yè)已經(jīng)在經(jīng)營模式上發(fā)生了很大的改變，在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)的趨勢下，社會經(jīng)濟(jì)背景的條件下，行業(yè)發(fā)展不能繼續(xù)采用過去的傳統(tǒng)模式的辦法，不能走老路子，從政府的層面上看就已經(jīng)必須要積極搭建能夠在全省范圍內(nèi)建設(shè)行業(yè)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)通過一帶一路才相關(guān)沿線區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)交換，在行業(yè)企業(yè)內(nèi)部，鼓勵企業(yè)進(jìn)行信息化改革，通過進(jìn)入較大園區(qū)內(nèi)行業(yè)的自我信息系統(tǒng)的完善之外，還要將香環(huán)行業(yè)企業(yè)信息化與大型企業(yè)對接和滲入，降低成本，減少不必要環(huán)節(jié)和流程，提高行業(yè)發(fā)展的效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]金玲.“一帶一路”:中國的馬歇爾計劃?[J].國際問題研究，2015(01).

[2]陳耀.“一帶一路”戰(zhàn)略的核心內(nèi)涵與推進(jìn)思路[J].中國發(fā)展觀察，2015(01).

中圖分類號:F832.7

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)10-0123-01