譚玉龍

摘要：在民族國(guó)家關(guān)系視閾下，序列次序的不同認(rèn)同層次結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生不同的社會(huì)影響。認(rèn)同結(jié)構(gòu)的序列不當(dāng)或混亂，會(huì)造成個(gè)人的行為失范、政府治理的失序，甚至可能導(dǎo)致對(duì)國(guó)家的認(rèn)同危機(jī)。從民族與國(guó)家兩個(gè)維度分析，認(rèn)同可分為族群認(rèn)同、民族認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同與全球公民認(rèn)同四種層次結(jié)構(gòu)。在強(qiáng)民族認(rèn)同—強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同、弱民族認(rèn)同—強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同、強(qiáng)民族認(rèn)同—弱國(guó)家認(rèn)同、弱民族認(rèn)同—弱國(guó)家認(rèn)同四種關(guān)系模式中，強(qiáng)民族認(rèn)同—強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同是多民族國(guó)家理想的認(rèn)同模式，也是我國(guó)政府民族問題治理的方向。

關(guān)鍵詞：民族認(rèn)同;國(guó)家認(rèn)同;認(rèn)同層次結(jié)構(gòu);關(guān)系模式;政府治理

中圖分類號(hào)：D06

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1002-7408（2016）02-0042-04

引言

認(rèn)同是作為個(gè)體的人基于社會(huì)交往中的角色與社會(huì)身份的不同而存在的心理認(rèn)知，是主體對(duì)自己身份、角色、地位和關(guān)系的一種定位、認(rèn)識(shí)和把握。其可共時(shí)同存于個(gè)體思維之中，并影響著個(gè)體的行動(dòng)。然而作為個(gè)體心理不同的認(rèn)同層次結(jié)構(gòu)形態(tài)，其序列次序的不同會(huì)產(chǎn)生不同的社會(huì)影響。在現(xiàn)代社會(huì)與政府治理中，民族與國(guó)家是兩個(gè)重要的概念與單位，是社會(huì)存在的兩種基本形態(tài)。在多民族共存成為國(guó)家普遍共性的現(xiàn)代社會(huì)里，民族日益成為國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的重要內(nèi)容，民族與國(guó)家之間的差異與張力決定了處理好民族與國(guó)家的關(guān)系至關(guān)重要。在不同的認(rèn)同層次結(jié)構(gòu)中，把何種認(rèn)同置于優(yōu)先的級(jí)序，并以此作為自己效忠、盡義務(wù)和責(zé)任的歸屬單位，這是政府治理中不能回避的理論和現(xiàn)實(shí)問題。認(rèn)同結(jié)構(gòu)的序列不當(dāng)或混亂，會(huì)造成人個(gè)的行為失范、政府治理的失序，甚至可能導(dǎo)致對(duì)國(guó)家的認(rèn)同危機(jī)。因此，筆者擬以民族與國(guó)家為兩個(gè)思維維度，探尋認(rèn)同的層次結(jié)構(gòu)在個(gè)體與政府治理中的位次，并分析不同的認(rèn)同層次結(jié)構(gòu)在個(gè)體與政府治理中不同的特點(diǎn)與影響。

一、認(rèn)同層次結(jié)構(gòu)分析

1.族群認(rèn)同?！白迦菏窃谳^大的社會(huì)文化體系中，由于客觀上具有共同的淵源和文化，因此主觀上自我認(rèn)同并被其他群體所區(qū)分的一群人?！盵1]其中共同的淵源是指世系、血統(tǒng)、體質(zhì)的相似;共同的文化是指相似的語言、宗教、習(xí)俗等。族群小于民族，可指民族內(nèi)部各支系，如瑤族的白褲瑤、勉瑤、布努瑤、拉珈瑤、平地瑤、過山瑤、土瑤等，或下位集團(tuán)“民系”如“客家人”“潮汕人”等。族群認(rèn)同是指以文化為主的族群的認(rèn)同意識(shí)，是社會(huì)個(gè)體對(duì)本民族的認(rèn)識(shí)和情感的依托。族群認(rèn)同概念與情感、態(tài)度、價(jià)值觀等都有緊密的聯(lián)系，影響到個(gè)體對(duì)人、事、物的認(rèn)知，更關(guān)涉?zhèn)€體對(duì)內(nèi)群體與外群體的類屬關(guān)系的看法，是一個(gè)包含認(rèn)知、情感、行為的動(dòng)態(tài)過程。由于多族群社會(huì)中各族群的強(qiáng)弱不同，再加上個(gè)體對(duì)本族和他族的態(tài)度與信念的差異，一般就會(huì)出現(xiàn)兩種不同的族群認(rèn)同態(tài)度，即積極的族群認(rèn)同和消極的族群認(rèn)同。積極的族群認(rèn)同是對(duì)共同文化、共同血統(tǒng)世系的自己族群具有強(qiáng)烈的歸屬感，以自己是其中的一員為榮，并能時(shí)刻維護(hù)自己族群的榮譽(yù)與利益。消極的族群認(rèn)同是對(duì)自己身處所在的族群有種強(qiáng)烈的排斥感、自卑感甚至恥辱感，不能正確地面對(duì)與生俱來的屬己族群。

2.民族認(rèn)同。民族是長(zhǎng)期歷史形成的社會(huì)統(tǒng)一體，是生活在不同區(qū)域的各個(gè)民族因其語言、文化和生活習(xí)慣的不同而形成的。相似的族群與族群的聚集便構(gòu)成了民族，民族是同類族群間的集合體。民族認(rèn)同是指?jìng)€(gè)體對(duì)本民族的信念、態(tài)度以及對(duì)其民族身份的承認(rèn)，這種群體水平上的認(rèn)同一般有四個(gè)基本要素，即群體認(rèn)識(shí)、群體態(tài)度、群體行為和群體歸屬感。[2]我國(guó)民族認(rèn)同從大范圍講通常是指對(duì)中華民族的認(rèn)同，從小范圍講通常是指對(duì)本民族的認(rèn)同。根據(jù)認(rèn)同的程度不同一般分為兩種，一種是積極民族認(rèn)同，另一種是消極的民族認(rèn)同。積極的民族認(rèn)同指民族個(gè)體在情感上作為本民族的一員而感到驕傲;積極的民族認(rèn)同通常會(huì)積極努力的保護(hù)本民族的權(quán)益，對(duì)本民族的語言文化、生活習(xí)慣等方面都感到滿意甚至自豪。積極的民族認(rèn)同加強(qiáng)了民族個(gè)體的團(tuán)結(jié)心理，并會(huì)對(duì)其他民族個(gè)體有一定的排外心理。相反，具有消極民族認(rèn)同的個(gè)體以一種悲觀的心態(tài)看待本民族的一切，他們對(duì)本民族的語言文化、生活習(xí)慣等方面都充滿了厭惡，并以作為其中的個(gè)體覺得羞愧。

3.國(guó)家認(rèn)同。國(guó)家認(rèn)同是公民對(duì)自己國(guó)家的制度及主權(quán)、象征、文化價(jià)值、理想信念等的認(rèn)同，其指向是個(gè)體所歸屬的主權(quán)國(guó)家。國(guó)家認(rèn)同的本質(zhì)是合法性問題，“統(tǒng)治的正當(dāng)性與對(duì)統(tǒng)治認(rèn)同的總和構(gòu)成了統(tǒng)治的合法性”。[3]任何形式的統(tǒng)治，只有當(dāng)它被人們認(rèn)為具有正當(dāng)性才具有合法性。國(guó)家通過對(duì)內(nèi)提供安全、秩序和正義等公共產(chǎn)品贏得民眾的認(rèn)同，獲得合法性和權(quán)威性;對(duì)外保衛(wèi)國(guó)家安全，防止外敵的入侵與滲透?！案叨鹊膰?guó)家認(rèn)同有利于維系社會(huì)整體的和諧與國(guó)家統(tǒng)一，體現(xiàn)一國(guó)的凝聚力和向心力，是國(guó)家統(tǒng)治和治理合法性的重要來源;同時(shí)，對(duì)國(guó)家認(rèn)同的狀況，在很大程度上也影響著公民個(gè)人的各種行為和基本偏好，對(duì)于個(gè)人融入社會(huì)生活，保證個(gè)人的本體性安全，確立生活和道德的方向感等有重要作用。”[4]國(guó)家認(rèn)同的內(nèi)容同及程度是不斷變化的，相對(duì)穩(wěn)定中具有一定的可變性。國(guó)家認(rèn)同是個(gè)體對(duì)國(guó)家的政治信仰和情感，因此具有鮮明的政治色彩，是主動(dòng)建構(gòu)的目的性過程，認(rèn)同與否完全是后天影響的結(jié)果。作為一種政治心理，無論在認(rèn)知、情感和態(tài)度上，國(guó)家認(rèn)同都與人類其它方面的認(rèn)同相互作用相互交融。當(dāng)然，政府作為國(guó)家的實(shí)體代表，其權(quán)力來源于人民，目的是為人民服務(wù)，因此政府在國(guó)家認(rèn)同中負(fù)有完全責(zé)任。

4.全球公民認(rèn)同。全球公民認(rèn)同是指以人與人之間的和諧、仁義、慈善、互愛等人性特點(diǎn)與公正、民主、平等、自由等公民特征為基礎(chǔ)并逐漸成為人們相處與交往的一種認(rèn)同形態(tài)，即社會(huì)成員對(duì)自己之作為人區(qū)別于其他物種或生存狀態(tài)（如可能的外星人）的歸屬認(rèn)知和感情依附。它超越種族、民族與國(guó)家意識(shí)之上，其指向是作為人的個(gè)體的自身認(rèn)同。全球公民認(rèn)同的本質(zhì)是人類生存狀態(tài)的合理性問題，即人之作為人的應(yīng)然與必然生存狀態(tài)。它是作為人類個(gè)體的公民在市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、全球化、信息化、民主化浪潮時(shí)代過程中逐漸解除禁錮與束縛的必然結(jié)果，也是全球治理時(shí)代來臨的產(chǎn)物。“全球治理不僅意味著正式的制度和組織——國(guó)家機(jī)構(gòu)、政府間合作等——制定（或不制定）和維持管理世界秩序的規(guī)則和規(guī)范，而且意味著所有其他組織和壓力團(tuán)體——從多國(guó)公司、跨國(guó)社會(huì)運(yùn)動(dòng)到眾多的非政府組織——都追求對(duì)跨國(guó)規(guī)則和權(quán)威體系產(chǎn)生影響的目標(biāo)和對(duì)象。”[5]一國(guó)公民或組織因此成為全球治理的核心主體之一，它強(qiáng)調(diào)基于公共事務(wù)或公共管理之上的協(xié)調(diào)、溝通、民主、公正、平等、公開等的參與與合作。全球治理形成與全球化的經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型全球公共管理，突破了民族國(guó)家及其體系的局限，提高了民間社會(huì)在治理中的作用，以和平手段調(diào)節(jié)全球化過程中各個(gè)國(guó)家、社會(huì)內(nèi)部以及它們之間的矛盾和問題，以協(xié)調(diào)與合作代替沖突與暴力，以對(duì)話代替對(duì)抗，凈化全球社會(huì)環(huán)境，保證全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的公正秩序。

全球公民認(rèn)同更是未來人類高度發(fā)展的社會(huì)中人們交往與生存的共性狀態(tài)。在未來人類社會(huì)中，隨著生產(chǎn)力越來越發(fā)達(dá)，物質(zhì)條遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)和個(gè)體的需求;生產(chǎn)資料的占有關(guān)系徹底擺脫了私有制的束縛，生產(chǎn)資料和勞動(dòng)產(chǎn)品歸全社會(huì)公共所有;實(shí)行各盡所能、按需分配的原則;階級(jí)和階級(jí)剝削徹底消滅，作為階級(jí)統(tǒng)治工具的國(guó)家將完全消亡;管理公共事務(wù)的機(jī)構(gòu)雖然存在，但它的社會(huì)職能已經(jīng)失去其階級(jí)性質(zhì)。在這樣的社會(huì)中，沒有了民族，沒有了國(guó)家，沒有了階級(jí)，沒有了壓迫，有的只是基于共同的需要生活在一起的人類的共同體——全球公民。

二、民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同的關(guān)系模式

1.“強(qiáng)民族認(rèn)同—強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同”模式。在此結(jié)構(gòu)關(guān)系中，民族（族群）與國(guó)家相互契合，形成民族國(guó)家良好的治理局面：國(guó)家（政府）往往能正確認(rèn)識(shí)與把握民族發(fā)展規(guī)律，充分尊重民族發(fā)展中的自主性、自治性，極大激發(fā)民族的自信心、認(rèn)同感與自豪感，點(diǎn)燃民族的創(chuàng)新熱情，民族（族群）地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)就能得到較好的發(fā)展。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨靈活運(yùn)用馬克思主義的民族原理，創(chuàng)造性地制定與采取了適合當(dāng)時(shí)國(guó)情的民族政策，得到了廣大民族群眾的理解、支持與響應(yīng)，激發(fā)了廣大民族群眾支援前線投身革命并取得了革命的勝利。新中國(guó)成立以來特別是改革開放之后，我國(guó)黨和政府深化對(duì)民族的認(rèn)識(shí)，建立并進(jìn)一步完善了民族區(qū)域自治制度，出臺(tái)了一系列具體而細(xì)化的符合民族發(fā)展規(guī)律的方針、政策與措施，保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，促進(jìn)少數(shù)民族文化事業(yè)的發(fā)展。通過文化政策的實(shí)行提高少數(shù)民族文化水平，增進(jìn)了民族認(rèn)同，加強(qiáng)了民族個(gè)體對(duì)國(guó)家的心理歸宿與成就感。所以，民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同并存于個(gè)體的理念之中，并通過個(gè)體行為表現(xiàn)出來;兩者的長(zhǎng)期共存是不可回避的客觀事實(shí)，在實(shí)踐中可以形成良性互動(dòng)的共生關(guān)系。簡(jiǎn)而言之，二者應(yīng)該“和而不同，求同存異”。

2.“弱民族認(rèn)同—強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同”模式。在此結(jié)構(gòu)關(guān)系中的社會(huì)狀態(tài)是民族（族群）認(rèn)同弱，而普遍對(duì)國(guó)家具有較強(qiáng)的認(rèn)同?；蛘哒f政府在社會(huì)治理過程中，在處理民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同關(guān)系過程中，通過忽視、壓制乃至消除民族差異性或異質(zhì)性要素的國(guó)家政策和政府權(quán)力方式，打造統(tǒng)一的政治共同體和國(guó)家民族，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的同質(zhì)性建構(gòu)，弱化民眾的民族（族群）認(rèn)同，強(qiáng)化國(guó)家的認(rèn)同，力圖建構(gòu)一種同質(zhì)性的國(guó)民文化和統(tǒng)一的國(guó)家民族，從而實(shí)現(xiàn)“一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，一種文化”的社會(huì)管理狀態(tài)。然而在當(dāng)今民族國(guó)家成為常態(tài)情況下，民族認(rèn)同的弱化，意味著民族（族群）的正當(dāng)權(quán)益得不到正常的表達(dá)與維護(hù)，國(guó)家強(qiáng)權(quán)忽視、壓制乃至消除民族（族群）認(rèn)同，可能導(dǎo)致民族與國(guó)家的矛盾和沖突，使民眾陷入國(guó)家認(rèn)同危機(jī)當(dāng)中，導(dǎo)致社會(huì)與國(guó)家的動(dòng)蕩，民族（族群）非正常發(fā)展、弱化甚至被消亡。劉鴻武在研究黑非洲國(guó)家民族國(guó)家建構(gòu)與國(guó)民文化建設(shè)的系列論文中指出，黑非洲國(guó)家通過國(guó)家政治權(quán)力的介入和干預(yù)，通過官方意識(shí)形態(tài)塑造、統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化的教育手段、體制和政策，以及經(jīng)濟(jì)一體化等措施，整合各種分散、隔離的部族認(rèn)同和地方性認(rèn)同，消除國(guó)內(nèi)部族文化的異質(zhì)性，塑造一種同質(zhì)一體化的國(guó)民文化，從而使民族成員形成統(tǒng)一的國(guó)家民族觀念。[6]這是高估了 “民族國(guó)家”理念所具有的功能和價(jià)值，樂觀地判斷了當(dāng)今民族過程的時(shí)代特征。在實(shí)踐中，由于對(duì)民族成員差異性要素的忽視、壓制和消除，表現(xiàn)為用同質(zhì)性的國(guó)民文化取代民族文化的多樣性，壓制和消除一些民族要求集體政治權(quán)利的訴求等等，“往往會(huì)遭致少數(shù)民族成員的反對(duì)和抗?fàn)幎饔谑?，并且成為?guó)內(nèi)分離主義等民族沖突和矛盾產(chǎn)生的重要根源?！盵7]現(xiàn)代以民主著稱的美國(guó)亦是典型的例子，美國(guó)是一個(gè)以良好的民主治理著稱的國(guó)家，其對(duì)公民的治理一直為其他國(guó)家所次與推崇，然而其對(duì)黑人、移民等少數(shù)民族文化與權(quán)益的歧視與忽視所導(dǎo)致的民族問題一直困擾著美國(guó)社會(huì)，降低了美國(guó)民眾的國(guó)家認(rèn)同感。

3.“強(qiáng)民族認(rèn)同—弱國(guó)家認(rèn)同”模式。在此結(jié)構(gòu)中，群體具有較強(qiáng)的民族（族群）認(rèn)同，這會(huì)形成對(duì)本民族的積極評(píng)價(jià)、態(tài)度和認(rèn)知，能夠產(chǎn)生對(duì)本民族的熱愛和忠誠(chéng)以及民族成員之間的親切和友愛，由此成為維系民族成員之間情感聯(lián)系的精神紐帶。在這種民族意識(shí)的作用下，會(huì)形成強(qiáng)烈的內(nèi)聚性，從而產(chǎn)生強(qiáng)大的向心力和內(nèi)聚力，有力地維系民族的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。表現(xiàn)在行為上，民族成員會(huì)積極地維護(hù)本民族的利益，自覺維護(hù)和傳承民族傳統(tǒng)文化;在民族危難和存亡的關(guān)頭，民族認(rèn)同意識(shí)還會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力，把認(rèn)同意識(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)力量。然而，強(qiáng)大的民族（族群）認(rèn)同如果沒有國(guó)家認(rèn)同作為基礎(chǔ)與保障，缺乏國(guó)家認(rèn)同作為整合國(guó)家內(nèi)部各民族的“黏合劑”，民族（族群）認(rèn)同就會(huì)迷失方向，容易激活民族沙文主義或民族分裂主義，就有可能導(dǎo)致國(guó)家分裂，產(chǎn)生民族獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)。蘇聯(lián)的解體也證明了這一邏輯。在前蘇聯(lián)，對(duì)民族和民族問題的認(rèn)識(shí)上長(zhǎng)期存在著偏差，過于強(qiáng)調(diào)國(guó)家的一致性，忽視民族的差別性、長(zhǎng)期性與復(fù)雜性。錯(cuò)誤的民族態(tài)度與民族政策激化了國(guó)內(nèi)的民族矛盾，民族意識(shí)與民族認(rèn)同感增強(qiáng)，在缺乏國(guó)家認(rèn)同的情況下，民族極端勢(shì)力抬頭并多次制造事端。在民族自決權(quán)這一合法的外衣之下，前蘇聯(lián)終于在沒有戰(zhàn)爭(zhēng)和外敵入侵的情勢(shì)下自行解體。我國(guó)近幾年多次發(fā)生的疆獨(dú)、藏獨(dú)事件也很值得我們關(guān)注。

4.“弱民族認(rèn)同—弱國(guó)家認(rèn)同”模式。在此結(jié)構(gòu)中，對(duì)民族（族群）的認(rèn)同與對(duì)國(guó)家的認(rèn)同程度都很弱。這樣的情況在目前民族國(guó)家——民族林立、國(guó)家主權(quán)至上——的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，似乎是不太可能出現(xiàn)的事情，但是從理論的角度分析，這樣的情況是存在的，比如在國(guó)力衰弱，而該民族又處于形成和萌芽時(shí)期，其民族意識(shí)和國(guó)家意識(shí)都很淡薄，甚至不知道自己屬于什么民族，這種模式就可能出現(xiàn)。當(dāng)然，它更可能是未來社會(huì)的真實(shí)寫照。在未來的社會(huì)，生產(chǎn)力極度發(fā)達(dá)，社會(huì)高度融合，沒有了階級(jí)差別，民族差異逐漸趨同與消失，沒有了民族，國(guó)家也消亡了，有的是為了自由發(fā)展而在一起的全球的人民與他們共同的意識(shí)，即全球公民認(rèn)同，當(dāng)然也就沒有民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同的問題。

三、對(duì)認(rèn)同關(guān)系模式的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

1.認(rèn)同層次的變化有其內(nèi)在的規(guī)律和順序。從人類的歷史發(fā)展看，認(rèn)同由低向高的層次結(jié)構(gòu)依次是：族群認(rèn)同→民族認(rèn)同→國(guó)家認(rèn)同→全球公民認(rèn)同。從族群發(fā)展成民族，這是民族形成的一般規(guī)律。人首先有血緣族群的身份，這是基礎(chǔ)性的和首要的，也是人與生俱來的自然屬性。從族群發(fā)展成民族和國(guó)家，是人類社會(huì)和人類共同體發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物和必然形式，是人的自然屬性逐漸減弱、社會(huì)屬性逐漸增強(qiáng)的發(fā)展過程。在這個(gè)過程中，部落內(nèi)部的血緣關(guān)系逐步削弱，地域、財(cái)產(chǎn)因素逐漸增加，血緣逐漸融合、語言不斷交匯、地域連接成片、經(jīng)濟(jì)生活趨同、心理互相包容，從而最終產(chǎn)生以地域關(guān)系為基礎(chǔ)，具有語言、心理、地域、經(jīng)濟(jì)等方面共同特征的民族。世界上大多數(shù)民族都是這樣發(fā)展而來的。在共同地域中的不同民族的進(jìn)一步交融、聯(lián)合，便形成了民族國(guó)家。當(dāng)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)、物品極大豐富、個(gè)人自由得到最大發(fā)揮的社會(huì)，血緣、地域、財(cái)產(chǎn)等因素在人的交往與社會(huì)存在中的地位與作用已不再重要，族群、民族的差別消失，國(guó)家消亡，人們是基于人類共同目標(biāo)而彼此合作與發(fā)展，人類便進(jìn)入了全球公民認(rèn)同的社會(huì)。

2.民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同是一對(duì)既相互區(qū)別又相互聯(lián)系的矛盾統(tǒng)一體。兩者之間存在矛盾性，民族認(rèn)同更多是其自然性一面，是自然發(fā)展的歷史沉淀;國(guó)家認(rèn)同則更偏重于政治性，民族問題的實(shí)質(zhì)是民族差異性特別是發(fā)展不平衡問題，國(guó)家問題的實(shí)質(zhì)是權(quán)力的爭(zhēng)奪與維系問題。民族認(rèn)同往往偏重于每一位成員對(duì)于本民族共同擁有的宗教、文化、風(fēng)土人情等諸多方面的認(rèn)可與贊同，其所具有的族群性特征極為顯著。國(guó)家認(rèn)同與之不同，所強(qiáng)調(diào)的是公民應(yīng)當(dāng)始終對(duì)國(guó)家保持忠誠(chéng)，國(guó)家負(fù)責(zé)公民享有最根本的權(quán)益。國(guó)家整合要求放棄民族（ 或族群） 特性，而每個(gè)民族（ 或族群） 都有其獨(dú)特的權(quán)利要求。在目前生產(chǎn)力水平發(fā)展不均衡的背景下，如果企圖通過忽視、壓制乃至消除民族差異性或異質(zhì)性要素以打造統(tǒng)一的政治共同體和國(guó)家民族，實(shí)現(xiàn)所謂的國(guó)家認(rèn)同，其必定歸于失敗，甚至陷入社會(huì)動(dòng)蕩、國(guó)家分裂的境地。可見，民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同不可等同一致，一旦強(qiáng)化了民族認(rèn)同，就會(huì)削弱國(guó)家認(rèn)同的影響力。與之相反，假如削弱了民族認(rèn)同的影響，那就等同于加強(qiáng)了國(guó)家認(rèn)同。但兩者之間存在統(tǒng)一性，認(rèn)可民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同之間存在著的矛盾性，并不意味著完全否認(rèn)這兩者之間所具有的統(tǒng)一性，而且能夠進(jìn)行很好的整合?！斑@是由于民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同終究是在不同層次上或者說是在不同級(jí)序上的認(rèn)同”。[8]個(gè)體成員完全可以同時(shí)兼有多種認(rèn)同，只是程度上存在著孰重孰輕。盡管民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同分別屬于不同層次上的認(rèn)同，然而個(gè)人成員作為國(guó)家公民的身份則是確定無疑的，而以此為基礎(chǔ)來加強(qiáng)民族認(rèn)同并不會(huì)阻礙多民族國(guó)家的統(tǒng)一，除非這種民族認(rèn)同行為是一種極端的民族主義行為，甚至處心積慮地破壞國(guó)防與分裂國(guó)家。有鑒于此，從某種意義上來判斷，民族認(rèn)同是國(guó)家認(rèn)同不可或缺的組成部分，民族認(rèn)同是國(guó)家認(rèn)同的體現(xiàn)，國(guó)家認(rèn)同是民族認(rèn)同的保障，訴求國(guó)家認(rèn)同必須以尊重民族認(rèn)同為前提，民族認(rèn)同可借助于國(guó)家認(rèn)同實(shí)現(xiàn)合作與雙贏。民族認(rèn)同所具有的向心力完全可以強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同所產(chǎn)生的凝聚力，兩者之間是可以相互轉(zhuǎn)化的。

3.尊重族群認(rèn)同與民族認(rèn)同是構(gòu)筑國(guó)家認(rèn)同的前提與基礎(chǔ)。民族國(guó)家從本質(zhì)上看是“以民族對(duì)國(guó)家的認(rèn)同為基礎(chǔ)的主權(quán)國(guó)家”。[9]在一個(gè)多民族國(guó)家，民族認(rèn)同如果得不到尊重，民族成員就不可能在族際交往中產(chǎn)生安全和可靠的體驗(yàn);得不到尊重和保護(hù)的民族認(rèn)同，其成員往往會(huì)對(duì)其他族體充滿戒備和防范，認(rèn)同會(huì)不斷強(qiáng)化且更具有排他性和自我保護(hù)性。所以，長(zhǎng)期處于被歧視、被壓制狀態(tài)和得不到社會(huì)承認(rèn)狀態(tài)的族體，往往會(huì)通過強(qiáng)化民族認(rèn)同來進(jìn)一步凝聚其成員，從而達(dá)到保護(hù)族體特性和族體延續(xù)的目的，因而其認(rèn)同感一般都比較強(qiáng)烈。經(jīng)驗(yàn)事實(shí)表明，只有平等、公平地尊重各個(gè)民族的民族認(rèn)同，才有可能培育靈活、開放和更具包容性的民族認(rèn)同，從而打開族際認(rèn)同的通道，形成積極的群體間態(tài)度。民族認(rèn)同得不到尊重，不但會(huì)遭到少數(shù)民族的抵制，形成“反抗性民族主義”，而且還會(huì)遭到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)和反對(duì)，影響國(guó)家形象。

4.“強(qiáng)民族認(rèn)同—強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同”模式是多民族國(guó)家理想的認(rèn)同模式。國(guó)家認(rèn)同高于族群認(rèn)同、民族認(rèn)同與全球公民認(rèn)同，這是由國(guó)家的本質(zhì)屬性——主權(quán)性決定的。盡管全球化進(jìn)程有弱化國(guó)家認(rèn)同的趨勢(shì)，但目前國(guó)家仍然是最具權(quán)威和組織能力的共同體。“……在當(dāng)前全球化的以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，民族國(guó)家仍然重要，它不是正在消亡，而是正在被重新想象、重新設(shè)計(jì)、重新調(diào)整以回應(yīng)挑戰(zhàn)……”[10]所以，國(guó)家認(rèn)同是最根本的認(rèn)同，促進(jìn)國(guó)家的和平、統(tǒng)一，每一個(gè)公民都應(yīng)自覺加強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同。要把國(guó)家認(rèn)同放在最高點(diǎn)，在民族認(rèn)同之上，民族文化認(rèn)同要小于國(guó)家文化認(rèn)同，各個(gè)民族應(yīng)當(dāng)彼此相互了解，才能構(gòu)成共有的國(guó)家文化。族群認(rèn)同與民族認(rèn)同是國(guó)家認(rèn)同的前提與基礎(chǔ)，強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同，必須以具有強(qiáng)大凝聚力、歸屬感、自信心的民族認(rèn)同為依托與保障，培育、保護(hù)、強(qiáng)化族群認(rèn)同與民族認(rèn)同。就我國(guó)來說，我們應(yīng)該尊重少數(shù)民族的文化特性，保護(hù)文化多元的歷史遺產(chǎn);必須通過制定相關(guān)的民族文化政策和法規(guī)培育和加強(qiáng)民族認(rèn)同，重視國(guó)家認(rèn)同的教育，通過義務(wù)教育、語言、文化媒體等因素，強(qiáng)化人們的國(guó)家認(rèn)同。

5.“弱民族認(rèn)同—弱國(guó)家認(rèn)同”的全球公民認(rèn)同是個(gè)體認(rèn)同發(fā)展的最高形態(tài)。全球公民認(rèn)同是人類社會(huì)發(fā)展的方向與未來，它應(yīng)該是人們個(gè)體認(rèn)同的最高類型與形態(tài)。認(rèn)同本質(zhì)上是一個(gè)歷史的概念與范疇，是一定歷史階段的產(chǎn)物。在人類改造自然改造社會(huì)的過程中，由于人自身能力與條件的限制，不得不以群聚形式（如族群、民族、國(guó)家）作出自我保護(hù)與發(fā)展的理性選擇，其過程中個(gè)體的差異與不同，產(chǎn)生了不同的認(rèn)同層次與結(jié)構(gòu)。在當(dāng)今社會(huì)，意識(shí)形態(tài)仍然十分強(qiáng)烈，更主要是人們的生存與發(fā)展仍更多地依賴于利益爭(zhēng)奪的情況下，社會(huì)個(gè)體依然不得不依靠民族與國(guó)家這樣一種組織形態(tài)而生存。因而民族林立、國(guó)家至上成為現(xiàn)代社會(huì)的基本特征，在這一現(xiàn)實(shí)背景下，個(gè)體的全球公民認(rèn)同也就不得不讓位于至上的國(guó)家認(rèn)同了。但是隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，生活在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的共產(chǎn)主義社會(huì)中的人們，沒有了利益的爭(zhēng)奪，個(gè)體的差異也在盡可能地縮小，基于人與人之間的和諧、仁義、慈善、互愛等人性特點(diǎn)與公正、民主、平等、自由等公民特征的全球公民認(rèn)同將成為他們的共識(shí)與生存形態(tài)。

結(jié)語

民族國(guó)家認(rèn)同的層次結(jié)構(gòu)表明，“強(qiáng)民族認(rèn)同—強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同”模式是我國(guó)處理民族關(guān)系、實(shí)現(xiàn)有效國(guó)家治理的理想的認(rèn)同模式。把握好族群認(rèn)同、民族認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同與全球公民認(rèn)同四種認(rèn)同結(jié)構(gòu)的序列與規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)民族與國(guó)家之間的差異與張力，對(duì)處理好二者的關(guān)系至關(guān)重要。

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