曾 衛(wèi) 周鈺婷

城市生態(tài)規(guī)劃理論方法再深入*——2016年中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市生態(tài)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)年會(huì)述要

曾 衛(wèi) 周鈺婷

2016年中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市生態(tài)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)年會(huì)的主題為城市生態(tài)規(guī)劃理論方法再深入，主要就城市生態(tài)規(guī)劃理論的思考與深化，城市生態(tài)規(guī)劃實(shí)踐的總結(jié)與發(fā)展、城市生態(tài)規(guī)劃技術(shù)的應(yīng)用與探索這3個(gè)方面展開了廣泛而深入的探討，涉及生態(tài)城市建設(shè)的探索與實(shí)踐、城市生態(tài)規(guī)劃問題、低碳生態(tài)研究與創(chuàng)新、綠色基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)的分析方法、生態(tài)實(shí)踐智慧、城市生態(tài)安全體系的構(gòu)建途徑等具體內(nèi)容，擴(kuò)展了城市生態(tài)規(guī)劃研究的廣度與深度。

城市生態(tài)規(guī)劃；生態(tài)城市；低碳生態(tài)；技術(shù)方法

曾衛(wèi)， 周鈺婷. 城市生態(tài)規(guī)劃理論方法再深入——2016年中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市生態(tài)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)年會(huì)述要［J］. 西部人居環(huán)境學(xué)刊， 2016，31（05）： 16-20.

1 會(huì)議概況

2016年5月28—29日，2016年中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市生態(tài)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)年會(huì)在重慶大學(xué)召開，本次會(huì)議由中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市生態(tài)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)主辦，重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院承辦，重慶大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司、重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、《西部人居環(huán)境學(xué)刊》共同協(xié)辦。年會(huì)主題為城市生態(tài)規(guī)劃理論方法再深入，主要包含城市生態(tài)規(guī)劃理論的思考與深化、城市生態(tài)規(guī)劃實(shí)踐的總結(jié)與發(fā)展、城市生態(tài)規(guī)劃技術(shù)的應(yīng)用與探索等專題。會(huì)議主題報(bào)告由廈門市規(guī)劃副局長陳勇主持，專題報(bào)告由同濟(jì)大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院沈清基教授主持，工作坊由重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院閆水玉、趙柯、顏文濤教授共同主持。共有來自國內(nèi)著名高校、研究機(jī)構(gòu)、規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的180余位專家代表參會(huì)，共同探討我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化發(fā)展重要轉(zhuǎn)型背景下的城市生態(tài)規(guī)劃所面臨的巨大挑戰(zhàn)和新問題。會(huì)議旨在探討城市生態(tài)規(guī)劃的理論與技術(shù)方法，總結(jié)近年來國內(nèi)外的生態(tài)規(guī)劃實(shí)踐，加強(qiáng)各地區(qū)專家學(xué)者的交流與合作。通過規(guī)劃界的研究交流，能夠?yàn)橥晟瞥鞘幸?guī)劃改革、轉(zhuǎn)變規(guī)劃理念、改進(jìn)規(guī)劃方法提供有利的經(jīng)驗(yàn)。

2 會(huì)議沿革與變遷

在國際上，城市生態(tài)規(guī)劃一直是一個(gè)重要的課題。我國城市生態(tài)規(guī)劃的研究與實(shí)踐起步于20世紀(jì)80年代。城市生態(tài)規(guī)劃是運(yùn)用系統(tǒng)分析手段、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)和各種社會(huì)、自然信息與經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃、調(diào)節(jié)和改造城市各種復(fù)雜的系統(tǒng)關(guān)系，在城市現(xiàn)有的各種有利和不利條件下尋找擴(kuò)大效益、減少風(fēng)險(xiǎn)的可行性對策所進(jìn)行的規(guī)劃［1］。1984年我國著名生態(tài)學(xué)家馬世駿等提出了“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的理論”［2］。1997年黃光宇等從生態(tài)導(dǎo)向的整體規(guī)劃、生態(tài)城市的總體規(guī)劃對策、生態(tài)城市功能區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)對策和生態(tài)城市建筑空間環(huán)境設(shè)計(jì)對策4個(gè)方面提出了生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法［3］。當(dāng)前，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展已進(jìn)入重要的轉(zhuǎn)型期，生態(tài)文明建設(shè)已成為重要的基本國策之一。2014年3月國家頒布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》［4］明確指出，要把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，完善推動(dòng)城鎮(zhèn)化綠色循環(huán)低碳發(fā)展的體制機(jī)制。2015年9月中共中央國務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》［5］特別強(qiáng)調(diào)，要加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)生態(tài)文明體制改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。所以城市生態(tài)規(guī)劃進(jìn)一步成為我國政府和學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

十多年前，在山地城市規(guī)劃學(xué)和生態(tài)城市理論奠基人黃光宇教授的倡導(dǎo)下，中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市生態(tài)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)成立。十多年來，隨著生態(tài)問題日益引起全球關(guān)注，生態(tài)文明成為我國的基本國策，中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市生態(tài)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)得到了蓬勃發(fā)展，社會(huì)影響力越來越大，在引導(dǎo)學(xué)術(shù)研究、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、提升人才培養(yǎng)、開展技術(shù)咨詢、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流等方面發(fā)揮著越來越大的作用和價(jià)值。今年是黃光宇先生逝世十周年，城市生態(tài)規(guī)劃理論的傳承發(fā)展以及所取得的一系列成就，就是對黃先生最好的懷念。

中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市生態(tài)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)年會(huì)一年一屆，每一屆會(huì)議主題不同，各個(gè)地區(qū)的學(xué)者專家聚集在一起，交流一年以來城市生態(tài)規(guī)劃的最新學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐成果。2009年，以“綠色城市，光明之路”為主題，就深圳市光明新區(qū)生態(tài)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行了專題討論［6］；2010年，以“面向?qū)嵤┑某鞘猩鷳B(tài)規(guī)劃”為主題，探討城市生態(tài)規(guī)劃與建設(shè)的有關(guān)理論與實(shí)踐；2011年，以“綠色中國，生態(tài)天津”為主題，分享低碳生態(tài)城鄉(xiāng)規(guī)劃的新進(jìn)展；2012年，以“兩型‘長沙’，低碳發(fā)展”為主題，指出生態(tài)城市是走健康和可持續(xù)發(fā)展城市化之路的重要途徑［7］；2013年，以“低碳經(jīng)濟(jì)與生態(tài)城市”為主題，推動(dòng)中國城市走生態(tài)發(fā)展之路；2014年，以“綠色榕城，生態(tài)福州”為主題，進(jìn)行低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)反思及對策建議；2015年，以“生態(tài)引領(lǐng)，綠色發(fā)展”為主題，圍繞國內(nèi)低碳生態(tài)城鄉(xiāng)規(guī)劃最新學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐成果進(jìn)行了交流［8］。

在前幾年會(huì)議取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，2016年中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市生態(tài)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)年會(huì)繼續(xù)關(guān)注城市生態(tài)規(guī)劃和生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)問題，就城市生態(tài)規(guī)劃理論的思考與深化、城市生態(tài)規(guī)劃實(shí)踐的總結(jié)與發(fā)展、城市生態(tài)規(guī)劃技術(shù)的應(yīng)用與探索這3個(gè)方面展開了探討。與會(huì)專家們在研究的廣度上，注重多學(xué)科融合、多重視角交叉：在研究的深度上，有了新的科學(xué)研究的方法和途徑，研究對象也更加細(xì)化［9］。

3 會(huì)議主題與新動(dòng)向

3.1 主旨報(bào)告

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)劃司孫安軍司長以《改革完善城市規(guī)劃，引導(dǎo)生態(tài)城市建設(shè)》為題，圍繞生態(tài)城市的問題，介紹近年工作的新進(jìn)展。首先是關(guān)于低碳生態(tài)城市試點(diǎn)示范工作的進(jìn)展，其次是關(guān)于推進(jìn)城市低碳生態(tài)發(fā)展所做的3方面工作，即抓緊制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、起草相關(guān)的指導(dǎo)性文件與組織開展專題研究。同時(shí)，孫司長指出我國生態(tài)城市工作發(fā)展變化的趨勢：由專家學(xué)者倡導(dǎo)到中央和各級(jí)政府重視；由技術(shù)理念上升到國家政策；由中央要求發(fā)展到地方政府主動(dòng)推進(jìn)；由宏觀全面開展到重視綠色基礎(chǔ)設(shè)施的深度發(fā)展；由關(guān)注近期建設(shè)發(fā)展到逐步注重中長期低碳生態(tài)規(guī)劃。孫安軍司長進(jìn)一步闡述了對生態(tài)城市的5個(gè)新認(rèn)識(shí)：城市發(fā)展不僅要追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，還要追求生態(tài)目標(biāo)及人與自然和諧的目標(biāo)；城市規(guī)劃成為落實(shí)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)“五位一體”總體布局的重要手段；積極發(fā)揮城市規(guī)劃對綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的引導(dǎo)作用；生態(tài)城市建設(shè)具有系統(tǒng)性，推進(jìn)城市低碳生態(tài)發(fā)展，必須從宏觀、中觀、微觀等多個(gè)層面考慮；加強(qiáng)各級(jí)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作協(xié)同與政策對接。最后，針對目前我國生態(tài)城市建設(shè)存在的認(rèn)識(shí)有偏差、規(guī)劃兩張皮、名不符實(shí)和特色不強(qiáng)等幾個(gè)問題，提出推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)的新舉措，即修訂有關(guān)的規(guī)劃編制辦法和標(biāo)準(zhǔn)；劃定城市開發(fā)邊界，控制城市開發(fā)強(qiáng)度；加強(qiáng)城市生態(tài)空間管控、增加城市生態(tài)用地；修復(fù)城市生態(tài)環(huán)境，增加城市綠色空間；大力建設(shè)海綿城市；加強(qiáng)評(píng)估和考核。

城市生態(tài)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)主任委員張泉教授分享了2015年低碳生態(tài)與城鄉(xiāng)規(guī)劃的研究與實(shí)踐概況。通過對2015年以來全國低碳生態(tài)發(fā)展的關(guān)注，綜合比較近年來涉及低碳主題的期刊論文和碩博論文，對一年來的研究概況從論文數(shù)量、論文選題和研究關(guān)注等方面進(jìn)行歸納分析，提出要對基本概念的定義進(jìn)行正本溯源，拓展視野，進(jìn)行講求實(shí)效的研究。在實(shí)踐動(dòng)態(tài)方面，回顧己有的規(guī)劃編制與指南制定，梳理低碳生態(tài)城市相關(guān)熱點(diǎn)［10］，內(nèi)容涵蓋低碳生態(tài)城市/社區(qū)規(guī)劃、大氣及水環(huán)境的優(yōu)化、城市生態(tài)安全保障、可再生能源利用、綠色建筑及海綿城市建設(shè)5方面內(nèi)容，綜合分析新趨勢和新動(dòng)向，在研究和實(shí)踐總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，提出對未來低碳生態(tài)發(fā)展的建議。

留城！這是女友給我下的最后通牒，在短短的兩個(gè)字背后，女友嬌美的笑容背后暗藏的冷漠讓我剛剛勃起的躁動(dòng)，如一堆火苗突然被潑下了一盆冷水，只剩下了一縷被被青煙裊裊而起。彼時(shí)我們在校園后山的樹林一角約會(huì)，當(dāng)我把這個(gè)消息當(dāng)作喜訊告訴女友，女友卻一把打掉我的手。我的手像蛇一樣正準(zhǔn)備鉆入她胸前。

重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院邢忠教授以山地城市生態(tài)規(guī)劃研究與實(shí)踐為主線，回顧了黃光宇先生的學(xué)科貢獻(xiàn)、主要學(xué)術(shù)思想、研究實(shí)踐與創(chuàng)建學(xué)術(shù)組織的情況［11］。黃光宇先生是“山地城市學(xué)”的奠基人，創(chuàng)立了“山地城市學(xué)”學(xué)說及其學(xué)科框架，將城市學(xué)與生態(tài)學(xué)結(jié)合起來，是生態(tài)城市理論與設(shè)計(jì)方法的開拓者，發(fā)展了“生態(tài)城市與規(guī)劃設(shè)計(jì)方法”，將現(xiàn)代城市規(guī)劃與山地學(xué)、生態(tài)學(xué)連接起來，建立了我國的山地城市生態(tài)化規(guī)劃建設(shè)理論與方法體系，并倡導(dǎo)成立了中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市生態(tài)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)。1985年黃光宇先生提出從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去的樸素生態(tài)規(guī)劃思想，1986年全面系統(tǒng)地闡述了生態(tài)城市的概念，1987年在規(guī)劃中提出綠心環(huán)形生態(tài)城市的空間模式，提出了復(fù)合生態(tài)功能的思想。1992年，黃光宇先生的論文《論生態(tài)城市概念與評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)》對生態(tài)城市規(guī)劃的系統(tǒng)性，包括生態(tài)規(guī)劃的一些方法進(jìn)行了系統(tǒng)全面的闡述，提出建設(shè)生態(tài)城市、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)和生態(tài)村落。當(dāng)時(shí)提出生態(tài)城市建設(shè)的10條標(biāo)準(zhǔn)為以后的學(xué)科領(lǐng)域相關(guān)研究奠定了很好的研究基礎(chǔ)。黃光宇先生的專著《生態(tài)城市理論與規(guī)劃技術(shù)方法》（2002）是我國第一部全面闡述生態(tài)城市理論與規(guī)劃技術(shù)方法的專著，2004年，他在哈佛做了“山地城市空間結(jié)構(gòu)的生態(tài)學(xué)思考”的演講，指出未來最精彩的生態(tài)城市將出現(xiàn)在中國山水交融的山區(qū)，對山地城市生態(tài)化建設(shè)的基本原則、發(fā)展理念以及空間結(jié)構(gòu)模型等都提出了系統(tǒng)的方法。黃光宇先生參與規(guī)劃設(shè)計(jì)了麗江縣城總體規(guī)劃（1982）、樂山綠心環(huán)形生態(tài)城市新模式（聯(lián)合國“發(fā)明創(chuàng)新科技之星獎(jiǎng)”，1992）、廣州、成都非建設(shè)用地規(guī)劃（建設(shè)部優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃二、三等獎(jiǎng)，2005—2006）等規(guī)劃實(shí)踐，“山地城市生化規(guī)劃建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)”（2005）獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。在黃光宇先生的帶領(lǐng)與培育下，重慶大學(xué)跨學(xué)科生態(tài)規(guī)劃研究團(tuán)隊(duì)得到全面發(fā)展，在生態(tài)規(guī)劃理論與歷史、山地生態(tài)要素的認(rèn)知、山地城市生態(tài)化規(guī)劃與設(shè)計(jì)、山地生態(tài)文化保存、生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)支持技術(shù)等方面都取得了豐碩的學(xué)術(shù)研究與規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐成果。

同濟(jì)大學(xué)沈清基教授對城市生態(tài)規(guī)劃生命力進(jìn)行了深入探討［12］，介紹了生態(tài)規(guī)劃的必要性和迫切性，簡明扼要地表達(dá)了城市生態(tài)規(guī)劃的理念：（1）從生命特征角度對城市生態(tài)規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步解析，然后提出城市生態(tài)規(guī)劃生命力表征的幾個(gè)特點(diǎn)；（2）與城市生命力建立關(guān)聯(lián)；（3）現(xiàn)在所做的工作需要物質(zhì)性規(guī)劃與非物質(zhì)性規(guī)劃相結(jié)合。同時(shí)，沈教授闡述了提升城市生態(tài)規(guī)劃生命力的若干途徑，指出生態(tài)性、優(yōu)秀歷史自然要素的恢復(fù)、自然設(shè)計(jì)、科學(xué)性、應(yīng)需性、時(shí)代性、人文性及人力資本等都是城市生態(tài)規(guī)劃的生命力的重要內(nèi)容。其中，生態(tài)性指將人以外的生物作為生態(tài)規(guī)劃的重要方面，應(yīng)需性指城市生態(tài)規(guī)劃滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境發(fā)展要求的功能；科學(xué)性指城市生態(tài)規(guī)劃解決生態(tài)環(huán)境問題、改善人居環(huán)境所達(dá)到的水平和能力；時(shí)代性指城市生態(tài)規(guī)劃與人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的順應(yīng)與互動(dòng)；人文性指城市生態(tài)所具有的社會(huì)服務(wù)功能與文化價(jià)值。

中國生態(tài)城市研究院鄒軍院長對生態(tài)城市建設(shè)的2個(gè)指標(biāo)即可再生能源占比和再生水利用率進(jìn)行分析研究。以生態(tài)城市建設(shè)的2個(gè)指標(biāo)“可再生能源利用率＞20%”和“非傳統(tǒng)水源利用率＞50%"為切入點(diǎn)，從指標(biāo)內(nèi)涵、統(tǒng)計(jì)口徑、取值范圍、實(shí)施主體、配套政策等進(jìn)行剖析，深入解讀目前我國生態(tài)城市建設(shè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展，揭示生態(tài)城市指標(biāo)體系研究的深刻意義。鄒軍院長提出在做生態(tài)城市的評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)更多地引進(jìn)單位能耗的指標(biāo)，在關(guān)于非傳統(tǒng)水源的利用方面，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，從政府、居民、企業(yè)3個(gè)層面上形成共識(shí)，協(xié)同推動(dòng)。

3.2 會(huì)議專題

3.2.1 城市生態(tài)規(guī)劃理論的思考與深化在現(xiàn)階段城市生態(tài)規(guī)劃理論研究的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步明確城市生態(tài)規(guī)劃究竟要解決什么問題，如何發(fā)揚(yáng)城市生態(tài)文明以及如何引進(jìn)國外先進(jìn)理念。深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)副總規(guī)劃師張一成對生態(tài)城市建設(shè)的理論問題進(jìn)行了探討，圍繞生態(tài)城市究竟要解決什么問題，生態(tài)城市如何傳承城市文明、健康發(fā)展，生態(tài)城市建設(shè)中怎樣引進(jìn)國外先進(jìn)理念、技術(shù)、方法和建設(shè)模式，如何把生態(tài)城市建設(shè)與“城市病”問題有機(jī)結(jié)合，將以上問題展開并結(jié)合深圳低碳生態(tài)示范市實(shí)踐提出一些觀點(diǎn)［13］：（1）生態(tài)、循環(huán)、低碳、綠色是人類社會(huì)應(yīng)對氣候變化、資源能源枯竭、自然生態(tài)破壞、生存環(huán)境惡化的必由之路；（2）工業(yè)文明稟賦著生態(tài)內(nèi)涵和低碳基礎(chǔ)，處于工業(yè)化城市化過程中的中國，更應(yīng)注意吸取工業(yè)文明的合理內(nèi)涵，促進(jìn)生態(tài)文明的發(fā)展；（3）引進(jìn)國外先進(jìn)理念、技術(shù)、方法和設(shè)備，要結(jié)合本地自然、社會(huì)和人文環(huán)境實(shí)際，堅(jiān)持本土化、低成本、可持續(xù)的原則；（4）生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)與城市發(fā)展轉(zhuǎn)型有機(jī)融合，從規(guī)劃管理各個(gè)層面融入到城市規(guī)劃建設(shè)之中，同時(shí)，規(guī)劃設(shè)計(jì)也發(fā)揮著重要作用。

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級(jí)規(guī)劃師李浩以“一五”時(shí)期的八大重點(diǎn)城市規(guī)劃為例，從歷史視角提出城市生態(tài)規(guī)劃問題思考［14］?！耙晃濉睍r(shí)期的八大重點(diǎn)城市規(guī)劃是新中國成立初期國家層面主導(dǎo)的首批最為重要的城市規(guī)劃活動(dòng)，對其歷史的回顧有助于對城市生態(tài)規(guī)劃問題的深入認(rèn)識(shí)。依據(jù)有關(guān)檔案資料，結(jié)合老專家訪談，李浩分析了當(dāng)年規(guī)劃工作的主要技術(shù)特點(diǎn)。八大重點(diǎn)城市的規(guī)劃活動(dòng)與全球生態(tài)革命浪潮的興起大致同步，盡管當(dāng)時(shí)并沒有生態(tài)城市等類似概念，但規(guī)劃工作中卻并不缺乏具有城市生態(tài)規(guī)劃內(nèi)涵的一些思想觀念或規(guī)劃措施。無論在任何時(shí)代，追求美好、宜居的生活環(huán)境都是人類的本性。城市生態(tài)規(guī)劃理論方法的再深入要求我們從生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的理想主義和全能規(guī)劃走向理性主義和有限規(guī)劃。

在自由工作坊討論中，重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院曾衛(wèi)教授作了題為《地質(zhì)生態(tài)環(huán)境與城鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)聯(lián)性研究》的報(bào)告，指出地質(zhì)生態(tài)環(huán)境與城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系十分密切，良好的城鎮(zhèn)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境是城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)右?。地質(zhì)生態(tài)環(huán)境作為城鎮(zhèn)生存的重要而復(fù)雜的承載系統(tǒng)，其不同的狀態(tài)和變化將會(huì)影響到相應(yīng)的城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，對此應(yīng)有相應(yīng)的城鎮(zhèn)規(guī)劃理論和技術(shù)方法。地質(zhì)生態(tài)學(xué)是研究地質(zhì)地理學(xué)中的生態(tài)學(xué)問題，并且把人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響下“巖石圈—生物圈”自然技術(shù)系統(tǒng)中發(fā)生的作用作為地質(zhì)生態(tài)學(xué)的自然科學(xué)研究內(nèi)容。通過區(qū)域地質(zhì)生態(tài)環(huán)境調(diào)查，從城鎮(zhèn)生存的最重要和復(fù)雜的承載系統(tǒng)——地質(zhì)生態(tài)系統(tǒng)去研究問題的本質(zhì)，探討地質(zhì)環(huán)境、水文環(huán)境、大氣環(huán)境、生物圈環(huán)境等因子要素與城鎮(zhèn)建設(shè)所必需的基礎(chǔ)條件的依存關(guān)系；分析地質(zhì)生態(tài)環(huán)境對城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)土地布局、人口規(guī)模、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的影響，進(jìn)而闡述地質(zhì)生態(tài)環(huán)境與城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)聯(lián)機(jī)制，對地質(zhì)生態(tài)環(huán)境與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)分析與預(yù)測，運(yùn)用地質(zhì)生態(tài)學(xué)理論對地質(zhì)生態(tài)變化下的山地城鎮(zhèn)進(jìn)行研究，尋找其與傳統(tǒng)規(guī)劃技術(shù)與方法的差異性，構(gòu)建適宜于地質(zhì)生態(tài)變化條件下的山地城鎮(zhèn)規(guī)劃新技術(shù)與方法，探索地質(zhì)生態(tài)城市理論，促進(jìn)城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展［15］。

北京市規(guī)劃設(shè)計(jì)院何永教授做了第3屆聯(lián)合國住房和城市可持續(xù)發(fā)展大會(huì)（簡稱“人居Ⅲ”）工作紀(jì)實(shí)報(bào)告?！叭司英蟆笔锹?lián)合國唯一聚焦城市和人居環(huán)境議題的全球峰會(huì)，也是全球范圍內(nèi)有關(guān)城市和住房問題最高級(jí)別的大會(huì)。人居大會(huì)每20年舉辦一次，此次“人居Ⅲ”將制定“新城市議程”，為今后20年世界城市的發(fā)展確立目標(biāo)和方向。報(bào)告針對“人居Ⅲ”第8政策小組的生態(tài)城市與韌性城市政策文件的起草和修改工作，以《從“韜光養(yǎng)晦”到“有所作為”》為題，分享其中的收獲與感悟，以國際視野審視城市面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以戰(zhàn)略眼光定位城市發(fā)展的時(shí)代坐標(biāo)，以前沿理念強(qiáng)化城市發(fā)展的規(guī)劃引領(lǐng)。

3.2.2 城市生態(tài)規(guī)劃實(shí)踐的總結(jié)與發(fā)展

從城市生態(tài)規(guī)劃實(shí)踐中檢驗(yàn)理論研究的合理性，進(jìn)一步指導(dǎo)城市生態(tài)規(guī)劃的未來發(fā)展方向。

重慶市規(guī)劃院總規(guī)劃師彭瑤玲以重慶主城為案例，闡述了對低碳山地城市結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)和思考。城市空間結(jié)構(gòu)與城市整體運(yùn)行效率及城市的碳排放緊密相關(guān)，重慶主城區(qū)“多中心、組團(tuán)式”空間結(jié)構(gòu)的形成是自然選擇和規(guī)劃引領(lǐng)雙重作用的結(jié)果，而以重慶主城區(qū)為典型的“多中心、組團(tuán)式”空間布局的城市，在均衡市民公共服務(wù)需求、減少碳排放中具有先天的優(yōu)勢。但因居民人均收入和消費(fèi)水平大幅提升，生活交通出行的比例上升，通勤交通出行的比例減少，面對建成區(qū)面積、人口規(guī)模、機(jī)動(dòng)車保有量迅速增大等現(xiàn)狀趨勢，以及未來居民需求層次的分異，城市空間結(jié)構(gòu)應(yīng)依托現(xiàn)有多中心的良好基礎(chǔ)，進(jìn)一步向分層多中心體系轉(zhuǎn)型，最大限度地降低居民出行的時(shí)耗，減少碳排放［16］。

廣東省規(guī)劃院總規(guī)劃師馬向明以《以河網(wǎng)為例，推動(dòng)河口大都市連綿區(qū)三生空間的統(tǒng)籌》為題做了專題報(bào)告。河口三角洲作為陸海交匯地帶，是陸海相互作用過程最為復(fù)雜、生態(tài)多樣性最為豐富、生態(tài)最敏感的區(qū)域。河網(wǎng)是河口三角洲最重要的自然特征，它既是河口三角洲生態(tài)聯(lián)系的關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)，也是都市連綿區(qū)發(fā)展的重要依托，因此，河網(wǎng)是河口三角洲大都市連綿區(qū)把握生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系的關(guān)鍵要素。河口三角洲大都市連綿區(qū)的三生空間統(tǒng)籌，一方面要求盡可能減少工業(yè)化與城市化對自然環(huán)境的影響，另一方面要求最大程度地降低環(huán)境變化對大都市連綿區(qū)造成的不利影響，提高區(qū)域的韌性。在這種背景下，在河網(wǎng)水岸地帶建立綠地景觀帶、運(yùn)動(dòng)休閑帶和文化創(chuàng)意帶相交織的多元水岸空間帶，或許，這是河口三角洲大都市連綿區(qū)應(yīng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的城市空間組織方式。

重慶大學(xué)顏文濤教授做了名為《自然和社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)同進(jìn)化：可持續(xù)人類聚居的生態(tài)智慧》的專題報(bào)告。通過解讀國內(nèi)外4個(gè)案例中人類聚居生態(tài)系統(tǒng)的演變規(guī)律，探索人類聚居社會(huì)和自然系統(tǒng)協(xié)同共存的實(shí)踐智慧。顏教授闡述了以上生態(tài)實(shí)踐智慧對當(dāng)代城鄉(xiāng)生態(tài)規(guī)劃的若干啟示：自然引導(dǎo)下的人類聚居實(shí)踐能夠支撐生命支持系統(tǒng)；通過規(guī)劃實(shí)踐我們應(yīng)該維持或重構(gòu)健康的自然過程；將環(huán)境管理單元和規(guī)劃發(fā)展單元融合，形成聚居模塊單元，有助于形成基于模塊單元的、有活力和健康的自治管理模式；在城市規(guī)劃領(lǐng)域引入環(huán)境倫理觀，可以指導(dǎo)規(guī)劃價(jià)位選擇與規(guī)劃制度革新；可持續(xù)的人居環(huán)境模式應(yīng)該是社會(huì)與自然系統(tǒng)相互協(xié)作、理性包容、適度冗余、有序增長的協(xié)調(diào)進(jìn)化鎮(zhèn)式。

3.2.3 城市生態(tài)規(guī)劃技術(shù)的應(yīng)用與探索

城市生態(tài)規(guī)劃技術(shù)一直是生態(tài)規(guī)劃研究的重中之重，也是很多專家學(xué)者不斷進(jìn)行探索實(shí)驗(yàn)的領(lǐng)域。清華大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院饒戎教授做了名為《城市生態(tài)安全體系的構(gòu)建途徑——城市生態(tài)郊野森林公園規(guī)劃設(shè)計(jì)研究探索》的專題報(bào)告。報(bào)告是基于國家科技支撐計(jì)劃“城市建設(shè)中生態(tài)規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)與方法研究及應(yīng)用示范”及“城市生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究及示范”的技術(shù)體系完成的、為冬奧會(huì)所準(zhǔn)備的張家口郊野森林的生態(tài)規(guī)劃及設(shè)計(jì)的方法研究，包括基于生境再造的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方法、微氣候營建的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法、植物樣方規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法等在生態(tài)規(guī)劃層面、控制性規(guī)劃層面、城市設(shè)計(jì)層面及建筑設(shè)計(jì)層面的應(yīng)用。

加州大學(xué)伯克利分校訪問學(xué)者、浙江大學(xué)副教授李詠華的報(bào)告《杭州市城市生態(tài)帶劃定研究——基于綠色基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)的分析方法》指出城市生態(tài)帶劃定是實(shí)踐新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要組成內(nèi)容，其科學(xué)識(shí)別對于城市空間管控有重大意義。生態(tài)帶也可理解為以生態(tài)服務(wù)和控制功能為主體的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。這同由網(wǎng)絡(luò)中心與連接廊道所組成的天然及人工化的綠色基礎(chǔ)設(shè)施（Green Infrastructure， GI）內(nèi)涵不謀而合。相較現(xiàn)有方法，綠色基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)（Green Infrastructure Assessment， GIA）能夠快速辨識(shí)生態(tài)核心區(qū)域，維護(hù)“斑塊—廊道—垂質(zhì)”的生態(tài)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)［17］；對區(qū)域生態(tài)特性分級(jí)劃定，為城市空間增長提供情景依據(jù)。研究以杭州市為例，基于綠色基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)及情景分析綜合劃定城市生態(tài)帶，力圖為杭州市城市空間增長的路徑轉(zhuǎn)型提供依據(jù)［18］。

江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師陳凌在《環(huán)太湖綠廊水域生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建方法探索》報(bào)告中指出，生態(tài)系統(tǒng)受到人為因素的干擾和損害，已成為目前全球面臨的重大問題和人類社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)，因而受損害生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建理論研究與技術(shù)應(yīng)用愈加受到人們的重視。陳凌應(yīng)用恢復(fù)生態(tài)學(xué)的理論，在重點(diǎn)分析太湖水體環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其主要影響因素的基礎(chǔ)上，根據(jù)太湖水體及周邊地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)，系統(tǒng)研究構(gòu)建太湖水域的生態(tài)指標(biāo)體系，提出了太湖水域生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建工作的技術(shù)思路與方法策略，為太湖及其周邊地區(qū)水環(huán)境整治提供思路，也為同類型的大區(qū)域水域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)提供參考。

4 總 結(jié)

改革開放以來，中國的城市生態(tài)規(guī)劃起步并迅速發(fā)展，其研究成果主要體現(xiàn)在生態(tài)城市建設(shè)的探索與實(shí)踐、城市生態(tài)規(guī)劃問題、低碳生態(tài)研究與創(chuàng)新、綠色基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)的分析方法、生態(tài)實(shí)踐智慧、城市生態(tài)安全體系的構(gòu)建途徑等領(lǐng)域［19］，這一系列的主題在本次年會(huì)中都有或多或少的體現(xiàn)。2016年中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市生態(tài)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)年會(huì)接收稿件共計(jì)100余篇，將于會(huì)議后擇優(yōu)集結(jié)出版。與會(huì)專家們以強(qiáng)烈的責(zé)任感投身于城市生態(tài)規(guī)劃研究，目前，我國城市生態(tài)研究理論與方法在世界范圍內(nèi)已經(jīng)具有一定的影響力。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，面臨“轉(zhuǎn)型”和“重構(gòu)”的時(shí)代重任，探索出一條適合中國生態(tài)規(guī)劃發(fā)展的道路，依然任重而道遠(yuǎn)。

［1］沈清基. 論城市規(guī)劃的生態(tài)學(xué)化──兼論城市規(guī)劃與城市生態(tài)規(guī)劃的關(guān)系［J］. 規(guī)劃師， 2000（03）： 5-9.

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［6］城市生態(tài)規(guī)劃建設(shè)學(xué)術(shù)委員會(huì). 中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市生態(tài)規(guī)劃建設(shè)學(xué)術(shù)委員會(huì)2009年年會(huì)觀點(diǎn)綜述［J］. 江蘇城市規(guī)劃，2009（07）： 4-5.

［7］中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市生態(tài)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì). 2012中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市生態(tài)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)年會(huì)學(xué)術(shù)綜述［J］. 江蘇城市規(guī)劃， 2012（07）： 4-5.

［8］陳國偉， 畢波. 2015中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市生態(tài)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)年會(huì)暨ISOCARP50周年系列學(xué)術(shù)活動(dòng)綜述［J］. 江蘇城市規(guī)劃，2015（06）： 4-6.

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［15］曾衛(wèi)， 陳雪梅. 地質(zhì)生態(tài)學(xué)與山地城鄉(xiāng)規(guī)劃的研究思考［J］. 西部人居環(huán)境學(xué)刊，2014， 29（04）： 29-36.

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［17］李詠華， 傅曉， 馬淇蔚. 基于綠色基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)的低碳鄉(xiāng)村景觀優(yōu)化策略初探［J］. 西部人居環(huán)境學(xué)刊， 2015，30（02）：11-14.

［18］李詠華. 生態(tài)視角下的城市增長邊界劃定方法──以杭州市為例［J］. 城市規(guī)劃，2011（12）： 83-90.

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（編輯：袁李姝）

追憶黃光宇教授

Remembrance of Professor Huang Guangyu

Deep Explorations on the Urban Ecological Planning Theory and Method—Review on the Annual Meeting of 2016 Urban Ecological Planning Academic Committee， Urban Planning Society of China

ZENG Wei， ZHOU Yuting

The Annual Meeting of 2016 Urban Ecological Planning Academic Committee， Urban Planning Society of China takes “Deep Explorations on the Urban Ecological Planning Theory and Method” as the theme which involves three sub-themes： thoughts and explorations on urban ecological planning theory， summary and development of urban ecological practices， as well as the applications and explorations on urban ecological planning technology. It involves the specific contents including exploration and practice of eco-city construction， urban ecological planning issues， low carbon ecological research and innovation， analysis method of evaluating green infrastructure， ecological practice wisdom， and the construction of urban ecological security system， expanding the breadth and depth of the urban ecological planning research.

Urban Ecological Planning； Eco-city； Low-carbon Ecology； Technique

TU984

A

2095-6304（2016）05-0016-05

10.13791/j.cnki.hsfwest.20160503

* 國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（51378517）

曾 衛(wèi)： 重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院， 山地城鎮(zhèn)建設(shè)與新技術(shù)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，教授，zengw@cqu.edu.cn

周鈺婷：重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院，碩士研究生

2016-07-01