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限塑細(xì)節(jié)有待商榷

2016-02-23 04:05
澳門月刊 2016年2期
關(guān)鍵詞:消費(fèi)者價(jià)格情況

塑膠袋造成的“白色污染”,一直是城市環(huán)境治理的一大難題,而超級市場等大型連鎖商家,免費(fèi)提供給消費(fèi)者的塑料袋更是數(shù)量驚人,大部分消費(fèi)者把超市塑料袋帶回家中當(dāng)垃圾袋使用,丟棄後對環(huán)境造成二次污染。既然澳門的社會(huì)各界已經(jīng)對塑膠袋收費(fèi)的措施勢在必行,那麼根據(jù)本澳情況來看,塑膠袋收費(fèi)的價(jià)位、範(fàn)圍、監(jiān)管等限塑細(xì)節(jié)方面又該如何考量?

“綠色未來”副會(huì)長袁嘉浩對環(huán)保局草擬的1元收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表示驚訝,參考香港和內(nèi)地,澳門此次的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一倍,是否是政府為了追趕進(jìn)度而定的超高價(jià)格無從考究。但可以從此定價(jià)中看出政府想整治塑膠袋使用現(xiàn)狀的決心。仔細(xì)分析,1元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是符合現(xiàn)在的市場的迫切需求,加上日益嚴(yán)重的物價(jià)通脹,塑膠袋費(fèi)的價(jià)格應(yīng)該以實(shí)際為準(zhǔn)來調(diào)整。至於現(xiàn)階段的收費(fèi)範(fàn)圍,政府需要給出一個(gè)明確的區(qū)分,例如達(dá)到多少呎的店舖算是超級市場,營業(yè)額的高低,人流量的參考……用何種方式來釐清需要進(jìn)行塑膠袋收費(fèi)的商家。香港在實(shí)施過程中,區(qū)分不明顯,就出現(xiàn)在超級市場附近有小型便利店,由於超級市場需要徵收費(fèi)用,加上便利店與超市相鄰,有不少顧客因此選擇前去便利店購物,澳門是否會(huì)出現(xiàn)這樣的情況還不得而知。商戶自己保留塑膠袋費(fèi)用這方面也應(yīng)再三考慮,從長計(jì)議,看要如何才讓市民覺得徵費(fèi)徵得最為合適。畢竟澳門所徵的費(fèi)是比香港高一倍的,一元足夠抵消幾個(gè)塑膠袋的成本徵費(fèi)的目的並不是為商戶創(chuàng)收。在袁嘉浩看來,實(shí)施的過程中,會(huì)出現(xiàn)商戶不收費(fèi)的情況。例如本澳特色的手信店,面對大量的訪澳遊客,他們購物金額往往達(dá)成百上千元,會(huì)覺得商家提供一個(gè)塑膠袋還要收費(fèi),並不合理,既然徵費(fèi)都由商家自理,那麼商家很可能為了迎合消費(fèi)者,直接不收。面對此種情況,政府在制定政策的時(shí)候,亦應(yīng)該有所警惕。

馬黑祐居民聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長鄭麗霞指出,現(xiàn)階段,政府是建議針對某些商舖推行“塑膠袋收費(fèi)”,希望政府得以循序漸進(jìn),為日後全面推行汲取經(jīng)驗(yàn)。至於收費(fèi)的價(jià)格,應(yīng)該做出劃一收費(fèi),避免收費(fèi)不一而引起社會(huì)混亂,也應(yīng)該聽聽民意,少數(shù)服從多數(shù),需要社會(huì)各界坐下來一起商討出合理的收費(fèi)價(jià)格,達(dá)成共識。儘管最終的決定權(quán)在於政府,但為了避免出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象,還是需要廣泛的進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)然,建立完整的監(jiān)管體系也很重要,對商戶進(jìn)行巡查及定額罰款,以起阻嚇作用,政府作為主要監(jiān)管者,可將處罰情況公開透明化,同時(shí)讓市民參與監(jiān)管,接受市民舉報(bào),相信可以加大推行“塑膠袋收費(fèi)”的效益。

盛隆貿(mào)易的代表陳嘉盛從生產(chǎn)廠家的立場來衡量,收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是較為合理的,第一起到了一個(gè)阻嚇的作用,第二也帶動(dòng)商戶背後的活動(dòng),希望可以利用好收取的費(fèi)用來做更多環(huán)保工作。如果收取的費(fèi)用過低,商戶需要很長的時(shí)間去累積資本,甚至存儲(chǔ)很久也未必能用來做出環(huán)保工作。如果政府能有效地控制商戶去推進(jìn)環(huán)保的事務(wù),那麼這個(gè)收費(fèi)就達(dá)到了目的且符合了經(jīng)濟(jì)效益。

陳嘉盛同時(shí)指出,現(xiàn)今的澳門各商各戶所使用的塑膠袋無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),大小、厚度、材質(zhì)各有差異,塑膠袋的成本也就不同。建議政府規(guī)範(fàn)商家所使用的塑膠袋標(biāo)準(zhǔn),如厚度達(dá)到3mm至6mm,固定幾個(gè)尺寸,最重要的是注重塑膠袋的材質(zhì),可以要求商家購入環(huán)保的塑膠袋,即一些生物降解塑膠袋甚至更新技術(shù)的生物基塑膠袋。生物降解即光解,可以在有光的條件下慢慢分解,與傳統(tǒng)的不可分解的塑膠袋相比,污染降低了一些,而更先進(jìn)的生物基塑膠袋,則屬於新的高分子材料,配合國家“十三五”計(jì)劃的綠色產(chǎn)業(yè)方案,得到了國內(nèi)政府的大力支持。這些新式的塑膠袋成本會(huì)比傳統(tǒng)的高出不少,但相對於澳門政府?dāng)M定收費(fèi)的價(jià)格來看,是在可以承受的範(fàn)圍內(nèi),值得大力推廣。

綠色環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)倫永焱教授認(rèn)為1元的收費(fèi)價(jià)格並沒有什麼影響,即便是市民去買了上百元的東西,收取1元的塑膠袋費(fèi),也不會(huì)降低市民的購買意向。錢不是問題,關(guān)鍵在於如何通過收費(fèi)來教導(dǎo)眾人自覺攜帶環(huán)保袋、循環(huán)使用塑膠袋,而不是秉承節(jié)省錢的原則不使用塑膠袋。徵收環(huán)保收費(fèi)的道理應(yīng)該是平均、平等主義,全面參與,部分商戶參與的方法會(huì)導(dǎo)致細(xì)小矛盾的產(chǎn)生,在可行的範(fàn)圍內(nèi),就應(yīng)該讓全澳的商家參與。當(dāng)然,徵收的過程要科學(xué)化、理性化,以及實(shí)驗(yàn)化,還要做好教育上和科技上的配套。

澳門推行膠袋徵費(fèi)好不容易,今年環(huán)保局才開始進(jìn)行諮詢,諮詢到條例通過還有很長的道路要走,若僅僅依靠消費(fèi)者的環(huán)保意識,減少塑料袋的使用很難實(shí)現(xiàn),但合理的收費(fèi)方式可以促進(jìn)消費(fèi)者改變消費(fèi)方式,從而控制塑料袋的消費(fèi)量。當(dāng)前澳門既然已經(jīng)落後其他地區(qū)一大截,自然更需要吸收其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),力求做到後來者居上,相信日後只要政府下定決心,企業(yè)、個(gè)人願(yuàn)意多行一步,定能收到顯著成效。

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