羅斌

專程向上海市領導匯報工作，在上海海事大學主持會議，風塵仆仆趕赴北京出席中國科協(xié)全國學會工作會議，這就是記者在聯(lián)絡、請教中國航海學會理事長、上海海事大學校長黃有方過程中，黃理事長的主要工作軌跡。記者感慨，接連幾日行程凸顯黃理事長當下的主要工作職責，以及在學界、業(yè)界舉足輕重的地位。農(nóng)歷丙申年，航運人以不破不立的勇氣和膽識，寄望資源兼并融合帶來的瑞氣；學會人以砥礪前行的韌性和修為，探索可持續(xù)發(fā)展的新路徑。此時此刻，無論是在盤點航運業(yè)2015年的起起伏伏，還是在發(fā)力謀求新的定位，還是在側耳傾聽超級航母“中國遠洋海運”起航的汽笛聲，我們能向黃理事長請益，都是一種不同凡響的選擇和機遇。作為本命年逼近的半老“猴兒”，既是業(yè)界媒體人，也在航海學會系統(tǒng)當差，與行業(yè)的命運、學會的前景緊緊維系，自然對領軍人物黃有方緊追不放。那是戲謔之詞。好在黃理事長相當重視，百忙之中，答復了記者提問清單中幾乎全部問題，而且條分縷析，非常嚴謹。記者在此與業(yè)界同仁分享。

記者：您作為研究航運物流的著名專家，對航運資源兼并融合的態(tài)勢怎么看？在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，航運業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展的著力點在哪？我們?nèi)绾雾槃荻鵀椋?/p>

黃理事長：為應對經(jīng)濟新常態(tài)，我國國企改革正在深入推進，結構調(diào)整與混合所有制改革不斷深化。供給側改革也將推進國企改革，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，提升企業(yè)競爭力。面對全球貿(mào)易增速放緩的常態(tài)化趨勢，大型航運企業(yè)紛紛兼并或重組，如馬士基與地中海成立2M聯(lián)盟、DNV與GL合并、赫伯羅特與南美輪船合并、法國達飛收購海皇集團等。這將導致全球航運資源重新配置，主干航線的市場集中度更高，我國航運業(yè)面臨機遇與挑戰(zhàn)。為此，我國大型航運企業(yè)如中遠、中海合并成立了中國遠洋海運集團，中外運長航集團整體并入招商局集團。其中，中遠與中海的主營業(yè)務方向已經(jīng)不同，呈現(xiàn)出跨境、跨界的發(fā)展趨勢。

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，航運業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展一是要實現(xiàn)航運供應鏈創(chuàng)新。航運由單一的運輸環(huán)節(jié)發(fā)展為綜合運輸體系網(wǎng)絡中的核心環(huán)節(jié)，成為物流、資金流、信息流與商流匯聚的重要載體，推動航運供應鏈與需求鏈的聯(lián)動發(fā)展；二是要融入和服務國家戰(zhàn)略。在“一帶一路”建設過程中，充分利用國內(nèi)自貿(mào)區(qū)建設和雙邊或區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的契機，通過商業(yè)模式創(chuàng)新來提升市場營銷能力、貨源控制能力，提升供應鏈綜合服務能力和持續(xù)盈利能力。

為此，我國航運企業(yè)一是要強化緊跟國際政治經(jīng)濟形勢的應對措施。在全球價值鏈重構過程中，需關注新貿(mào)易保護主義的挑戰(zhàn)；在全球貿(mào)易新秩序建立過程中，需關注全球自貿(mào)區(qū)帶來的機遇，還需關注全球經(jīng)濟增長不確定、部分地區(qū)政治局勢、全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不對稱等帶來的風險。二是要強化對接國家重大戰(zhàn)略的頂層設計。隨著“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設力度的不斷加大，應把握重大的國際拓展機遇。依托我國“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)、供給側改革等國家戰(zhàn)略，實施“走出去”戰(zhàn)略。依托長江經(jīng)濟帶、新型城鎮(zhèn)化、深化國企改革等國家戰(zhàn)略，抓住重大的國內(nèi)發(fā)展機遇。三是要強化承接供應鏈戰(zhàn)略的能力建設。實施延伸戰(zhàn)略，橫向布局全球網(wǎng)絡，縱向整合物流鏈上的優(yōu)勢資源，提升航運供應鏈增值服務水平。在經(jīng)濟新常態(tài)和“走出去”戰(zhàn)略背景下，擁有、控制、服務、適應等四大能力建設應該成為我國航運企業(yè)基于供應鏈的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的重要理論和實踐評價標準。四是要強化適應轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的風險控制。建立包括信息風險、管理風險、合作風險、市場風險、政策法律風險、經(jīng)濟風險在內(nèi)的識別體系，加強上下游節(jié)點企業(yè)的風險識別與控制。優(yōu)化合作伙伴關系，重點考慮伙伴的商業(yè)信譽和信用水平，減少因信息不對稱和不確定性帶來的風險。

記者：請您談談對上海國際航運中心現(xiàn)階段發(fā)展的看法，尤其通過中外航運中心比較，我們在軟實力和文化環(huán)境建設上還需做出怎樣的努力？

黃理事長：現(xiàn)階段，上海國際航運中心建設正處于攻堅克難的時期。從國際航運大環(huán)境來看，全球航運市場正處于深度低迷狀態(tài)。上海國際航運中心建設并不具備有利的外部環(huán)境。同時，上海國際航運中心建設自身又處于由過去注重基礎設施建設轉(zhuǎn)入提升基礎設施能力與發(fā)展服務軟環(huán)境并舉的轉(zhuǎn)型階段，尋求發(fā)展突破的難度進一步加大。但是上海國際航運中心建設在低迷中有亮點，在逆境中有創(chuàng)新。盡管受到來自國際航運大環(huán)境的影響，現(xiàn)代航運服務業(yè)增速有所放緩，港口貨物吞吐量有所下降，水水中轉(zhuǎn)比率小幅回調(diào)，但上海港集裝箱吞吐量仍然穩(wěn)居全球首位，基本確立國際樞紐港地位，并初步形成了與之相匹配的現(xiàn)代集疏運體系，現(xiàn)代航運服務體系建設成效初顯，航運服務集聚區(qū)布局基本成型，航運資源要素加速集聚，航運服務功能日益完善，航運服務環(huán)境明顯改善，航運文化氛圍逐步形成。總體而言，上海國際航運中心建設正在按照國務院19號文的要求，即到2020年基本建成具有全球航運資源配置能力的國際航運中心這一發(fā)展目標穩(wěn)步推進和實現(xiàn)的過程中，并且已經(jīng)具備了一定的全球航運資源配置能力，為實現(xiàn)2020年的國際航運中心建設總體目標奠定了堅實基礎。

但是，在與中外航運中心的比較中，我們發(fā)現(xiàn)，上海國際航運中心建設要實現(xiàn)既定的發(fā)展目標，最大的發(fā)展瓶頸在于軟實力不強，文化環(huán)境建設不足。例如，新加坡和香港在法律服務、行政服務、市場環(huán)境等航運軟環(huán)境方面更為成熟，在全球航運中心向亞洲轉(zhuǎn)移的競爭中處于優(yōu)勢地位；在新華社最新發(fā)布的國際航運中心排名中，新加坡超越倫敦排名第一。與此相比，上海無論是法律框架、語言環(huán)境、市場準入，還是稅收政策、口岸便利等方面，均存在較大差距。特別是在航運金融、海事法律、航運保險等領域缺乏高層次的復合型人才。

為此，要進一步提升上海國際航運中心建設軟實力，要從加強政府監(jiān)管、提供高效透明服務、優(yōu)化法治環(huán)境、吸引培育航運人才等方面入手，包括依托自貿(mào)試驗區(qū)建設，完善國際化、法制化的營商環(huán)境，完善與國際接軌的航運發(fā)展政策體系，積極推進港航行政執(zhí)法、監(jiān)管職能改革，推動海運業(yè)事中、事后監(jiān)管制度創(chuàng)新。探索航運中心財稅政策創(chuàng)新，加快形成支撐上海國際航運中心發(fā)展的法律體系，支持行業(yè)協(xié)會、中介組織實施維護市場秩序的自律措施，強化海運市場信用體系建設，逐步形成激勵約束機制。加強海運、航空重點學科建設，積極開展跨專業(yè)、復合型高級航運人才的教育和培養(yǎng)。同時，加強航運文化環(huán)境建設力度，進一步豐富航運文化服務設施和文化產(chǎn)品，例如，打造航運文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和航運文化產(chǎn)業(yè)孵化器，進一步健全航運文化功能，擴大上海國際航運中心在業(yè)界的影響力，打造世界一流的航海博物館，積極發(fā)展航運文化旅游和娛樂項目，全面提升市民的航運素養(yǎng)和海洋意識。endprint

記者：學會姓“學”，學術交流是安身立命之根本。業(yè)界普遍認為，著名專家學者、教育管理者當選理事長，勢必加強跨地域跨學科的學術交流，促進航海學科發(fā)展。請教您對學會創(chuàng)建學術品牌的見解，對當前學會系統(tǒng)開展學術活動的建議。

黃理事長：在“十三五”期間，中國航海學會將不斷加強航海學科建設，打造學術交流高端平臺，提高各類學術活動的質(zhì)量和影響力。具體來說，可以考慮做好以下工作：一、創(chuàng)新學科建設工作機制。繼續(xù)推動航海學科建設，啟動航海學科發(fā)展規(guī)劃研究，定期發(fā)布航海學科專業(yè)發(fā)展報告。探索建立學科建設工作機制，依托學術年會和論壇，引導研究海運強國戰(zhàn)略、北斗導航、飽和潛水技術創(chuàng)新與應用等航海前沿科技，引領航海學科發(fā)展。二、打造學術交流高端平臺，如學術年會、中國國際救撈論壇等；打造獨具特色的跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)、跨國界的學術交流平臺，如中日韓航海學會學術年會、國際航行學會聯(lián)合會大會，擴大我國航?？萍荚谑澜绲挠绊懥?。三、創(chuàng)新學術交流活動機制，制定提高學術活動質(zhì)量的對策措施。完善以學會高端交流平臺為引領、分支機構年會、論壇和沙龍為主體的活動格局，推動形成豐富而活躍的學術氛圍。重點打造分支機構和地方航海學會的學術年會和專題學術“沙龍”，提高學術活動整體水平。四、打造精品期刊，突出學術導向功能、精品展示功能、創(chuàng)新促進功能、學術爭論功能，發(fā)揮學術交流主窗口作用。五、搭建跨學科交流平臺。組織參與中國科協(xié)學術年會活動，探索協(xié)調(diào)并參與航海類學術聯(lián)盟建設；加強與兄弟學會在學術交流領域的合作，借鑒有益經(jīng)驗，搭建學術交流新的平臺。六、促進學術規(guī)范，維護良好學術聲譽。

記者：承接政府職能轉(zhuǎn)移，提升科技服務能力，為政府決策和社會進步提供智力支持，是時代的召喚和歷史賦予的使命，學會系統(tǒng)如何積極進取，對政府主管部門有何期許？

黃理事長：黨的十八屆三中全會明確提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置；強調(diào)激發(fā)社會組織活力，發(fā)揮社會組織在全社會創(chuàng)新中的重要作用。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，學會迫切需要主動適應科技經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，進一步增強責任感、使命感和危機感，進一步提升服務創(chuàng)新、服務社會與政府、服務科技工作者、服務自身發(fā)展的能力，以服務國家戰(zhàn)略需求為導向，團結帶領廣大科技工作者聚焦國家戰(zhàn)略需求，為推動科技進步、經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化國家決策作出更大貢獻。

中國航海學會將以強化現(xiàn)代社會組織運行機制建設為抓手，不斷提升學會的創(chuàng)新發(fā)展和服務能力。我們初步考慮今后可以開展以下工作：一、承接政府轉(zhuǎn)移職能，拓展科技與人才公共服務領域。堅持政府主導、科協(xié)主動、規(guī)則公開、嚴格監(jiān)督的原則，探索形成轉(zhuǎn)移的有效途徑和成熟模式，前瞻性地建立完善職能轉(zhuǎn)移后的長效運營機制和監(jiān)管機制，學會做到能問責、能負責，接得住、接得好。重點支持學會開展航海相關的技術決策咨詢、行業(yè)發(fā)展技術報告、科技評價、科技獎勵、技術標準規(guī)范制定、專業(yè)技術人員職業(yè)水平評價和繼續(xù)教育培訓、技術鑒定、專業(yè)機構水平評價等方面工作。配合政府組織高級船長、高級輪機長、高級引航員等職稱的評定工作。二、加大青年人才培養(yǎng)舉薦，助力科技人才成長。充分發(fā)揮學會“小同行”專業(yè)優(yōu)勢，強化對青年人才苗子的發(fā)現(xiàn)舉薦作用，及早發(fā)現(xiàn)、重點扶持、加快培養(yǎng)年齡在30歲左右，有較大發(fā)展?jié)摿Φ摹靶∪宋铩薄嫿ǜ咝?、科研院所、企事業(yè)單位交流的平臺，為青年科研人員參與或主持科研項目及團隊合作提供經(jīng)費、政策、工作等方面的支持，營造寬松的研究環(huán)境。支持學會推薦青年人才參與國際組織工作、國際學術交流和國際重大科研活動。支持學會為青年人才成果轉(zhuǎn)化鑒定提供幫助。三、服務區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)企業(yè)需求，助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。推動學會主動服務，創(chuàng)造條件自覺融入以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系構建中，助力地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，助力行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。四、開展學術交流示范，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。推進學科知識理論體系原始創(chuàng)新，加大國際交流合作力度，打造學術活動品牌。

我們也希望政府在政策等方面給予學會一定的支持，形成由有關政府部門指導支持，社會力量廣泛參與的學會指導、扶持和監(jiān)督體系，在爭取多方共識的基礎上，力求與相關政府部門形成穩(wěn)定的會商、溝通和協(xié)作機制，加強工作研究，形成工作合力，為學會提升創(chuàng)新和服務能力，服務全面深化改革、服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供更有力的政策支持。

記者：您作為海事教育管理者和學會理事長，對提高公民的航?？茖W素養(yǎng)有何見解？追溯歷史，海洋意識和航海精神，都是中國公民亟待提高的，與當前建設海洋強國的重任不相匹配。作為海洋科普的主力軍，學會系統(tǒng)應有怎樣的覺悟和行動？

黃理事長：黨的十八大提出以“建設海洋強國為標志和統(tǒng)領的奮斗目標”，標志著振興海洋成為新時期實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵工程。弘揚航海精神，建設海洋強國，成為“中國夢”之“航海夢”的重要內(nèi)容。我國公民對海洋意識淡薄，航海精神源遠流長，但對航海精神的關注缺乏實踐力度，素質(zhì)教育同職業(yè)教育相比還處于滯后水平。航海業(yè)的發(fā)展缺乏精神上的內(nèi)在支撐和后勁將成為今后發(fā)展航海事業(yè)的一大難題。

中國航海學會擬在以下幾個方面采取舉措，為提高全民航?？茖W素養(yǎng)貢獻力量。

1. 實施船員法律和社會地位認知普及工程。交通運輸部協(xié)同教育部，推出船員法律和社會地位認知普及工程，利用受眾面廣泛的現(xiàn)代傳播手段包括“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，多維度地加強宣傳，努力展現(xiàn)船員群體正面向上的精神狀態(tài)與行業(yè)風采，使更多人能夠?qū)Υ瑔T的工作與職責有更加全面和客觀的認知，讓更多的人了解船員，欣賞船員，有效提升船員社會地位。培育與建設船員航海文化陣地，使其有利于形成行業(yè)良好氛圍，吸引和保持固有的船員隊伍，奠定中國船員隊伍發(fā)展壯大的底蘊和內(nèi)涵。

2. 完善科普教育工作機制。認真落實中國航海學會《科學普及活動組織管理辦法》、《航?？破战逃毓芾磙k法》、《全國航?？破战逃龑＜夜芾磙k法》；制定學會秘書處統(tǒng)籌管理航海科普活動工作制度，制定分支機構、會員單位科普工作考核制度，完善對航?？破栈氐墓芾砗涂荚u制度；建立推進航?？破招畔⒒ㄔO、推動航?？破談?chuàng)新發(fā)展激勵機制，組織調(diào)動全社會資源參與航海科學普及教育活動。endprint

3.創(chuàng)新航海科普內(nèi)涵。建立與海軍、海洋、海警、漁業(yè)、海關共同開展航?？破栈顒拥穆?lián)動機制；建立與網(wǎng)絡、媒體、移動以及各部門聯(lián)合開展航海科普宣傳的合作機制；面向世界，面向未來，面向全國人民，宣傳我國航?？萍汲晒?，宣傳我國海洋強國戰(zhàn)略，宣傳大航海藍圖，努力喚醒全民大航海意識，開創(chuàng)航海科普大格局。

4. 融入全國大科普格局，建設航海科普特色窗口。強化對航海科普基地的管理，鼓勵航海科普基地發(fā)揮資源優(yōu)勢，圍繞中國科協(xié)和本團體科普工作安排開展獨具特色的系列航?？破栈顒樱话l(fā)揮專業(yè)委員會、地方航海學會、單位會員專業(yè)優(yōu)勢，重點支持實力強、效果好的單位建設航?？破仗厣翱?；繼續(xù)支持上海市航海學會辦好《航海》雜志。

5. 推進航?？破招畔⒒ㄔO。推進創(chuàng)建“中國航海科普信息平臺”，圍繞公眾關注的航海熱點和焦點問題，大力普及科學知識，實現(xiàn)航?？破罩R信息化；設置航?？破栈顒幼悦襟w公眾賬號，開展微博、微信提問，微視直播，現(xiàn)場訪談線上互動等活動，促進航?？破栈顒泳€上線下結合；加強與媒體的合作，向公眾提供優(yōu)質(zhì)航?？破辗铡?/p>

6. 加強航海文化建設。認真學習、研究、宣傳我國航海歷史和航海文化，傳承航海精神。打造“中國航海日”論壇高端交流平臺，提升中華民族的大航海話語權；參與挖掘明朝大航海家鄭和、近代民族航運業(yè)代表人物盧作孚等史料和文化內(nèi)涵，積極推動“21世紀海上絲綢之路”的宣傳和研究；探討設立“中國航?？破兆x物創(chuàng)作中心”，鼓勵編輯出版航海科普讀物和航海學術論著，組織開展涉海文學、電影、電視、劇本創(chuàng)作，并通過舉辦中國國際航運文化節(jié)、中國航運企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略論壇等活動，擴大航?？萍加绊懥?；樹立像郭川、翟墨、上海打撈局300米飽和潛水作業(yè)隊那樣的新時代航海科技先進典型，并大力宣傳，引導民眾關注航海，熱愛航海。

7.占領航海科普高地。站在戰(zhàn)略的高度，著眼智能化、高端化、專業(yè)化、網(wǎng)絡化、綠色化在航海領域的應用和未來可再生能源的利用技術、3D打印技術、汽車共享技術和移動互聯(lián)網(wǎng)技術四項新技術對航海領域的顛覆性影響，加強對新技術的學習和宣傳普及，加快推進新技術應用于航海領域進程。

記者：作為航海教育管理者，請您談談對上海海事大學建設與發(fā)展的構想。

黃理事長：未來五年是我國全面建成小康社會的關鍵階段，是全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展的攻堅階段，也是上海海事大學基本建成具有全球影響力的高水平海事大學的沖刺階段。

上海海事大學將牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以現(xiàn)代大學制度建設為指導，以學校深化綜合改革為抓手，以“聚焦內(nèi)涵、強化特色、人才強校、創(chuàng)新引領”為主線，把握國家和上海的發(fā)展機遇，到 2020年，基本建成具有全球影響力的高水平海事大學。

上海海事大學將依照“按需發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展”的原則，通過發(fā)展模式、評價體系和管理機制的轉(zhuǎn)變，探索“國內(nèi)引領、國際典范”海事大學的特色發(fā)展之路，在人才培養(yǎng)質(zhì)量、師資隊伍水平、學科專業(yè)實力等方面具備國內(nèi)外競爭力。通過發(fā)展模式、評價體系和管理機制的轉(zhuǎn)變，探索“國內(nèi)引領、國際典范”海事大學的特色發(fā)展之路，在航運、物流、海洋等教育、培訓、科研與咨詢領域居于國內(nèi)前列、國際前沿，辦學特色和學術成果在國際上形成廣泛影響，重要辦學指標處于世界同類院校領先水平。

經(jīng)過更長時間的努力，上海海事大學將培養(yǎng)出一大批廣受社會認可的專門人才，擁有一批引領相關行業(yè)發(fā)展的知名校友，成為世界各國海事類留學生的主要選擇地；形成一支具有國內(nèi)外影響力的師資隊伍，能夠在相關國際組織中擁有話語權，代表國家參與國際公共決策；科研創(chuàng)新引領和支撐經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)進步，建成若干個國內(nèi)一流、具有國際影響力的協(xié)同創(chuàng)新平臺和新型高校智庫，積極發(fā)揮在相關國際事務中的協(xié)調(diào)作用；形成國際站位、中國特色的辦學體制和高效協(xié)同、規(guī)范自律的管理機制，充分體現(xiàn)在相關領域中的文化引領作用，能夠為國家和上海發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供智力支持和人才保障。

“明者因時而變，知者隨事而制?！币騽荻\，應勢而動，順勢而為。創(chuàng)新驅(qū)動的主線，貫穿黃理事長的言行；創(chuàng)優(yōu)領先的氣魄，充盈黃理事長的胸襟。endprint