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中英關(guān)系的“黃金時(shí)代”

2016-02-25 15:59
商周刊 2015年22期
關(guān)鍵詞:中英關(guān)系黃金時(shí)代習(xí)近平

國(guó)家主席習(xí)近平于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月19日晚抵達(dá)倫敦,開(kāi)始對(duì)英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。習(xí)近平的訪英之旅懷著促進(jìn)中英關(guān)系全面健康發(fā)展的盛意與誠(chéng)意,帶來(lái)了開(kāi)拓中英合作新局面“深、通、實(shí)、新”的四字箴言,結(jié)出涵蓋廣泛領(lǐng)域的財(cái)金合作碩果。

開(kāi)創(chuàng)中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“黃金時(shí)代”非朝夕之功,而是水到渠成。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜,復(fù)蘇前景仍不明朗的背景下,中英經(jīng)貿(mào)合作不僅使雙方獲益,而且對(duì)全球財(cái)金合作具有示范意義。

這是10年來(lái)中國(guó)國(guó)家主席首次對(duì)英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn),必將在中英關(guān)系史上留下濃墨重彩的新篇章;同時(shí)也是中國(guó)面向歐洲的又一次重大外交行動(dòng),必將對(duì)中歐關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

開(kāi)創(chuàng)中英關(guān)系新局面

自2004年中英建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來(lái),中英雙邊關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展,利益交融與互惠合作不斷深化,兩國(guó)高層交往頻繁而密切,英國(guó)正成為西方國(guó)家發(fā)展對(duì)華關(guān)系的“新典范”。今年是中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系第二個(gè)10年的開(kāi)局之年,兩國(guó)關(guān)系正站在承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的新起點(diǎn)上,迫切需要兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人制定新的規(guī)劃、樹(shù)立新的目標(biāo)、達(dá)成新的共識(shí)。這正是習(xí)近平主席此次訪問(wèn)英國(guó)的重要目的,正如他在接受路透社采訪時(shí)所說(shuō):“期待著同英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和各界朋友共商兩國(guó)關(guān)系發(fā)展大計(jì),為今后一個(gè)時(shí)期中英關(guān)系繪制路線圖,為兩國(guó)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作注入新動(dòng)力,共同開(kāi)啟中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的‘黃金時(shí)代?!?/p>

2014年中英貿(mào)易額首次超過(guò)800億美元,五年間翻了一番還多。英國(guó)一直是中國(guó)在歐盟中最主要的貿(mào)易伙伴。英國(guó)是歐盟中對(duì)華投資最多的國(guó)家。截至2014年,英國(guó)對(duì)華投資達(dá)196億美元。近年來(lái)我國(guó)對(duì)英投資也日趨活躍。至2014年,我國(guó)對(duì)英投資合同金額達(dá)420億美元,實(shí)際投資達(dá)121億美元。

兩國(guó)文化、人文交流活躍。創(chuàng)意英國(guó)、中國(guó)文化節(jié)、時(shí)代中國(guó)等大型文化活動(dòng)都頗具影響。每年春節(jié),倫敦舉辦的慶?;顒?dòng),觀眾多達(dá)20多萬(wàn)。英國(guó)人感嘆,現(xiàn)在在倫敦,春節(jié)已遠(yuǎn)比圣誕節(jié)熱鬧。

教育交流成效顯著。英國(guó)是歐洲國(guó)家中中國(guó)留學(xué)生最多的國(guó)家,目前已達(dá)15萬(wàn)人。英國(guó)也有6000多留學(xué)生在華學(xué)習(xí)。兩國(guó)年輕人都努力學(xué)習(xí)對(duì)方國(guó)家的語(yǔ)言。中國(guó)人學(xué)英語(yǔ)的人數(shù)眾多,英國(guó)人學(xué)漢語(yǔ)的熱情也不斷上升。迄今我國(guó)已在英國(guó)開(kāi)辦了28所孔子學(xué)院。英國(guó)不少中學(xué)也開(kāi)設(shè)了漢語(yǔ)課程。

兩國(guó)旅游人數(shù)逐年上升。去年中國(guó)赴英旅游人數(shù)已達(dá)53萬(wàn),英國(guó)來(lái)華旅游的超過(guò)60萬(wàn)??萍肌⑿l(wèi)生、體育等各種交流也非?;钴S。

今年以來(lái)中英關(guān)系保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。高層互訪相當(dāng)頻繁。務(wù)實(shí)合作不斷取得新的成果。隨著國(guó)事訪問(wèn)的展開(kāi),相信中英關(guān)系的發(fā)展勢(shì)必會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)新的熱潮。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)硬著陸

國(guó)家主席習(xí)近平21日和英國(guó)首相卡梅倫共同出席在倫敦金融城舉行的中英工商峰會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)都穩(wěn)中有進(jìn),主要指標(biāo)處于合理區(qū)間和預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)存在一定下行壓力,存在一些結(jié)構(gòu)性矛盾,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到一定階段、一定水平之后必然要經(jīng)歷的正常調(diào)整。

根據(jù)我們?cè)O(shè)定的到2020年的發(fā)展目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番目標(biāo),保持7%左右的增長(zhǎng)速度就可以達(dá)到?,F(xiàn)在,中國(guó)需要的是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題,以利于走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。

我們將繼續(xù)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,即使保持7%甚至再低一點(diǎn)的增長(zhǎng)率,年增量也將達(dá)到8000多億美元。中國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn),消費(fèi)潛力巨大,人民工作勤奮,市場(chǎng)空間和潛力都很大,今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)有基礎(chǔ)也有條件。經(jīng)過(guò)30多年快速發(fā)展,中國(guó)中等收入群體不斷擴(kuò)大,全要素生產(chǎn)率持續(xù)提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持強(qiáng)大動(dòng)力,釋放出更大發(fā)展?jié)摿ΑV袊?guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將始終保持在合理區(qū)間,不會(huì)硬著陸。

發(fā)展戰(zhàn)略相互連通

習(xí)近平主席在倫敦金融城舉行的中英工商峰會(huì)上說(shuō),戰(zhàn)略對(duì)接上要力求一個(gè)“通”字。中英加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)接,是將兩國(guó)合作推向深入的應(yīng)有之義。

今年是中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系第二個(gè)10年的開(kāi)局之年,兩國(guó)進(jìn)一步深化雙邊關(guān)系和互利合作恰逢其時(shí)。中英一致決定共同構(gòu)建面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,開(kāi)啟持久、開(kāi)放、共贏的中英關(guān)系“黃金時(shí)代”。

一個(gè)是正在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最大發(fā)展中國(guó)家,一個(gè)是努力延續(xù)復(fù)蘇勢(shì)頭的老牌發(fā)達(dá)國(guó)家,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),合作理念契合,潛力巨大。

當(dāng)前,英國(guó)政府制定的基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)、打造“英格蘭北部經(jīng)濟(jì)中心”、“英國(guó)工業(yè)2050戰(zhàn)略”等宏大計(jì)劃,與中國(guó)提出的“一帶一路”倡議、“中國(guó)制造2050”、“十三五”規(guī)劃、“互聯(lián)網(wǎng)+”、倡導(dǎo)成立亞投行等有很多合作契合點(diǎn),將為兩國(guó)合作帶來(lái)巨大機(jī)遇。

目前,歐洲也正在大力推進(jìn)歐盟容克投資計(jì)劃、泛歐交通運(yùn)輸網(wǎng)、“歐洲2020”戰(zhàn)略,亞太、非洲、中東、拉丁美洲的發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)與中國(guó)也有諸多可以連通對(duì)接的領(lǐng)域,相信未來(lái)各國(guó)之間將在發(fā)展戰(zhàn)略方面更多協(xié)調(diào)配合,獲得新動(dòng)力,從現(xiàn)有的水平基礎(chǔ)上,進(jìn)入一個(gè)深度對(duì)接和精確磨合的新階段。

開(kāi)放合作攜手共贏

習(xí)近平主席在中英工商峰會(huì)上強(qiáng)調(diào),“中國(guó)打開(kāi)的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉,我們正在努力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,將為推進(jìn)世界開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系作出新貢獻(xiàn)?!彼f(shuō),中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持互利共贏的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略,寓中國(guó)發(fā)展于世界繁榮發(fā)展之中。對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的重要?jiǎng)恿?,也是中?guó)同世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)合作共贏的根本之道。

英國(guó)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域靈活務(wù)實(shí)的態(tài)度,相對(duì)較少的準(zhǔn)入門(mén)檻,為中國(guó)貨物、資本的進(jìn)入創(chuàng)造了較為寬松的環(huán)境。而中國(guó)如今的經(jīng)濟(jì)成就也有賴(lài)于改革開(kāi)放30多年帶來(lái)的紅利。因此,兩國(guó)深知自由貿(mào)易對(duì)于日益相互依賴(lài)的全球經(jīng)濟(jì)的重要意義。

英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)人壽保險(xiǎn)公司董事長(zhǎng)秦智濤說(shuō),英國(guó)經(jīng)濟(jì)體量和市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)不大,必須對(duì)外開(kāi)放才能實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。英國(guó)已向中國(guó)表明,英國(guó)是對(duì)中國(guó)投資最為開(kāi)放的西方國(guó)家,中國(guó)投資者在英國(guó)擁有大量的投資機(jī)會(huì)。

2014年,歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)下降。而中英貿(mào)易逆勢(shì)而上,獨(dú)樹(shù)一幟,繼續(xù)維持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。當(dāng)年中英雙邊貿(mào)易額達(dá)808.7億美元,同比增長(zhǎng)15.3%,增幅位列中國(guó)與歐盟主要貿(mào)易伙伴的首位。今年前9個(gè)月,在中國(guó)與歐洲主要伙伴貿(mào)易同比均下降明顯的情況下,中英貿(mào)易額仍基本保持穩(wěn)定,充分顯示出中英貿(mào)易的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

隨著加快建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,中國(guó)期待與各國(guó)一道秉持包容開(kāi)放、合作共贏的理念,提高合作水平,拓展合作領(lǐng)域,推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)品對(duì)華出口,克制使用貿(mào)易救濟(jì)措施,共同推動(dòng)中歐自貿(mào)區(qū)可行性研究以及中歐投資協(xié)定盡早達(dá)成,為中英、中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

金融合作務(wù)實(shí)推進(jìn)

習(xí)近平主席在倫敦金融城市長(zhǎng)晚宴上說(shuō),倫敦是世界歷史文化名城,金融城則是倫敦的心臟,在這里可以感受到現(xiàn)代英國(guó)金融發(fā)展、經(jīng)濟(jì)跳動(dòng)的強(qiáng)勁脈搏。金融城既是中英深度合作的一個(gè)縮影,也是全球開(kāi)放的一個(gè)生動(dòng)詮釋。

中英兩國(guó)金融合作起步早、發(fā)展快、潛力大,走在各領(lǐng)域合作的前列。自2012年倫敦正式啟動(dòng)“人民幣業(yè)務(wù)中心計(jì)劃”以來(lái),英國(guó)在簽署雙邊本幣互換協(xié)議、獲批人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者初始額度、發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)金融產(chǎn)品、發(fā)行人民幣債券、選定人民幣清算銀行、批準(zhǔn)設(shè)立中資銀行分行等多個(gè)領(lǐng)域?qū)议_(kāi)先河。中英還將進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)的合作,積極考慮加強(qiáng)兩國(guó)金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通。

倫敦金融城市長(zhǎng)葉雅倫對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿信心。他說(shuō),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展故事令人驚奇,英國(guó)想在更大程度上參與這個(gè)經(jīng)濟(jì)傳奇。倫敦金融城匯聚全球資金、金融軟硬件支持、專(zhuān)業(yè)人才和經(jīng)驗(yàn)知識(shí),在幫助推進(jìn)人民幣國(guó)際化和深化雙邊金融合作方面大有作為。

目前,中國(guó)正在大力推進(jìn)金融改革,英國(guó)則在努力鞏固國(guó)際金融中心的地位,兩國(guó)金融合作潛力巨大。英國(guó)作為主要的歐盟成員國(guó),中英金融合作不僅互利雙贏,也對(duì)加強(qiáng)中歐合作發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用。以中英合作為代表的中歐金融合作將更好地統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”,有利于完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)貿(mào)易自由化,為中企赴歐洲投資、上市、發(fā)債和進(jìn)行金融衍生品交易提供便利。

中英兩國(guó)也在完善國(guó)際金融秩序方面樹(shù)立了典范。作為主要的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)期待與更多發(fā)達(dá)國(guó)家為維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定而努力,在國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、亞投行等多邊金融機(jī)構(gòu)中加強(qiáng)合作,共同推動(dòng)國(guó)際金融規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的改革,進(jìn)一步完善國(guó)際金融秩序,增益國(guó)際金融治理,共同促進(jìn)亞洲和世界的經(jīng)濟(jì)繁榮。

投資合作開(kāi)拓新域

習(xí)近平主席說(shuō),中英企業(yè)在開(kāi)展雙邊合作時(shí),還可以開(kāi)展第三方合作,聯(lián)手開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。中方愿同英方進(jìn)一步探討,在第三方需要、同意、參與的基礎(chǔ)上,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),共同幫助亞洲、非洲、拉美等地區(qū)國(guó)家發(fā)展。

作為制造業(yè)大國(guó),中國(guó)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中游,高鐵、核電、汽車(chē)等一大批產(chǎn)業(yè)和裝備處于國(guó)際先進(jìn)水平,性?xún)r(jià)比高,符合很多國(guó)家的需求和承接能力。

近年來(lái),中英兩國(guó)已在基建合作方面有了范例。在習(xí)近平主席訪英期間,中國(guó)廣核集團(tuán)和法國(guó)電力集團(tuán)就共同修建和運(yùn)營(yíng)英國(guó)薩默塞特郡的欣克利角C核電站達(dá)成戰(zhàn)略投資協(xié)議,我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的重要突破。

此外,中英雙向投資增長(zhǎng)迅猛。過(guò)去3年,中國(guó)對(duì)英投資年均增長(zhǎng)71.7%。去年,英國(guó)對(duì)中國(guó)投資同比增長(zhǎng)87.6%,增速位居歐盟大國(guó)首位。未來(lái)10年,中國(guó)對(duì)外投資將持續(xù)增長(zhǎng),有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算將超過(guò)1.25萬(wàn)億美元,這將為中英合作提供更多寶貴機(jī)遇。

“我們期待,未來(lái)10年中國(guó)對(duì)英國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資將超過(guò)1000億英鎊(約合1543.9億美元),”品誠(chéng)梅森全球基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)負(fù)責(zé)人羅迪說(shuō)。羅迪表示,中國(guó)投資將把英國(guó)年久失修的基礎(chǔ)設(shè)施提升到國(guó)際水準(zhǔn),中國(guó)將成為英國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的“改變者”。

中國(guó)愿同包括英國(guó)在內(nèi)的各國(guó)開(kāi)展多種形式的國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,把各自的比較優(yōu)勢(shì)銜接起來(lái),實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。中英兩國(guó)還可以充分利用中國(guó)在裝備制造和資金方面,以及英國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新、管理經(jīng)驗(yàn)和金融服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)兩國(guó)企業(yè)聯(lián)手拓展在第三方市場(chǎng)的合作,把全球價(jià)值鏈的上中下游結(jié)合起來(lái),打造經(jīng)貿(mào)合作新空間,共享發(fā)展機(jī)遇。

新時(shí)代需要新思維,中國(guó)倡導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,發(fā)揮“一加一大于二”的輻射效應(yīng),中國(guó)對(duì)世界貢獻(xiàn)的“正能量”還會(huì)持續(xù)增加。正如習(xí)近平主席向英國(guó)工商界人士介紹“一帶一路”建設(shè)時(shí)所指出,“一帶一路”是開(kāi)放的,多元的,共贏的。這條路不是某一方的私家小路,而是大家攜手前進(jìn)的陽(yáng)光大道。

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標(biāo)題黨
習(xí)近平主席訪歐成果
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