周揚(yáng) 劉俊亞

[摘 要] 黨的十八大以來(lái)，我黨把意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)極端重要的工作來(lái)推進(jìn)。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入全面深化改革的深水區(qū)和攻堅(jiān)期，意識(shí)形態(tài)建設(shè)面臨更加復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)意識(shí)形態(tài)這一時(shí)代課題進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述，著重強(qiáng)調(diào)我黨必須牢牢掌握意識(shí)形態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。深刻理解和把握加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)的必要性、內(nèi)在聯(lián)系和重大意義能夠幫助我們更好地推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作。

[關(guān)鍵詞] 意識(shí)形態(tài) 馬克思主義 領(lǐng)導(dǎo)權(quán) 管理權(quán) 話語(yǔ)權(quán)

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“我們必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無(wú)可挽回的歷史性錯(cuò)誤。”[1]黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)意識(shí)形態(tài)這一時(shí)代性課題進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述，對(duì)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)面臨的新形勢(shì)、意識(shí)形態(tài)的性質(zhì)和內(nèi)容、工作方法等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)行了科學(xué)的回答，在中國(guó)特色社會(huì)主義這篇大文章中譜寫(xiě)了新的華章，是對(duì)我國(guó)以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)理論的豐富和發(fā)展。掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)是當(dāng)前我國(guó)任務(wù)所需、形勢(shì)所迫，隨著改革的不斷深入，意識(shí)形態(tài)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

一、現(xiàn)實(shí)要求必須牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)

我黨自成立那天起就十分重視意識(shí)形態(tài)建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)面臨很多新的挑戰(zhàn)。近些年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)的深刻變革和對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，“各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題相互疊加、集中呈現(xiàn)，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多樣性、差異性明顯增強(qiáng)，思想道德領(lǐng)域出現(xiàn)了一些不容忽視的現(xiàn)象”[2]。社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況，要求我們必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、牢牢掌握在手中。

（一）牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)的重要性。習(xí)近平總書(shū)記指出：“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力?！盵3]p105由此可見(jiàn)，意識(shí)形態(tài)工作十分重要。我黨自成立之初用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法解決中國(guó)實(shí)際問(wèn)題時(shí)，意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)在指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐時(shí)就有所體現(xiàn)，在開(kāi)展新民主主義革命的過(guò)程中，我黨發(fā)現(xiàn)“中國(guó)的新文化必須堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，即在馬列主義思想的指導(dǎo)下，擴(kuò)大共產(chǎn)主義思想的宣傳，積極引導(dǎo)中國(guó)革命走向社會(huì)主義階段”[4]p59。但是，我黨并沒(méi)有將意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)作為一項(xiàng)理論提出。直到改革開(kāi)放后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和意識(shí)形態(tài)工作重要性的逐步體現(xiàn)，我黨進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。1983年，鄧小平在第十二屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上指出：“加強(qiáng)黨對(duì)思想戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，克服軟弱渙散的狀態(tài)，已經(jīng)成為全黨的一個(gè)迫切的任務(wù)?！盵5]p47隨著改革開(kāi)放的不斷深入，20世紀(jì)80年代末90年代初，我國(guó)一些地方在實(shí)際工作中出現(xiàn)了邊緣化意識(shí)形態(tài)工作的現(xiàn)象。在這樣的背景下，江澤民同志站在時(shí)代發(fā)展的高度第一次明確提出了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論。他在1991年明確提出：“各級(jí)黨委要重視意識(shí)形態(tài)工作，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！盵6]p160在此基礎(chǔ)上，意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)。在中共十六屆六中全會(huì)上，胡錦濤同志創(chuàng)造性地提出“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”的重大命題，意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)重要性進(jìn)一步凸顯。當(dāng)前，隨著全面深化改革的鋪開(kāi)，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)復(fù)雜多樣的變化，為了凝聚全國(guó)各族人民的力量，確保改革的順利進(jìn)行，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家發(fā)展的角度，通過(guò)剖析我國(guó)當(dāng)前在意識(shí)形態(tài)工作中存在的不足和亟須解決的問(wèn)題，科學(xué)地提出了要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。這是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性的進(jìn)一步概括和總結(jié)，是意識(shí)形態(tài)理論建設(shè)的新發(fā)展，進(jìn)一步凸顯出當(dāng)前掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)的極端重要性。

（二）牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)的必要性。任何理論提出都具有其歷史必然性和現(xiàn)實(shí)必要性。正如馬克思所說(shuō)：“理論之謎的解答在何種程度上是實(shí)踐的任務(wù)并以實(shí)踐為中介，真正的實(shí)踐在何種程度上是現(xiàn)實(shí)和實(shí)證的理論的條件?！盵7]p346隨著“中國(guó)夢(mèng)”的提出和全面建成小康社會(huì)的推進(jìn)，我黨作為執(zhí)政黨，除了要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更要搞好意識(shí)形態(tài)建設(shè)，物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都要搞好。意識(shí)形態(tài)工作作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中一項(xiàng)特殊的工作，其在推動(dòng)歷史發(fā)展的作用不容忽視。要全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須凝聚全國(guó)各族人民的力量。意識(shí)形態(tài)建設(shè)有助于凝聚力、感召力、戰(zhàn)斗力的形成和發(fā)揮。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就是要堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，首當(dāng)其沖的就是要堅(jiān)持馬克思主義意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，通過(guò)不斷鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)地位，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立馬克思主義理想信念。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理作為看家本領(lǐng)，通過(guò)堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察和解決問(wèn)題，堅(jiān)定理想信念。”[8]p154

隨著我國(guó)全面深化改革的推進(jìn)，以及網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，包括網(wǎng)絡(luò)新媒體在內(nèi)的各種媒體，不僅僅是黨和政府宣傳方針政策的陣地，也是各階層各群體表達(dá)意見(jiàn)的窗口。因此，網(wǎng)絡(luò)逐步成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。由于我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和使用方面的制度建設(shè)還不夠完善，主流意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)陣地的引導(dǎo)力不足，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)日趨復(fù)雜多樣，出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)傳播非馬克思主義意識(shí)形態(tài)的嚴(yán)重情況。比如，“歷史虛無(wú)主義”“普世價(jià)值”“新自由主義”的傳播大都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的。因此，面對(duì)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的新特點(diǎn)、新形勢(shì)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)就顯得十分必要。

（三）牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)的指向性。任何理論的提出都是歷史的產(chǎn)物。馬克思說(shuō)過(guò)：“理論在一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度?！盵9]p12牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)的提出，是綜合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)和當(dāng)前我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀提出的具有指導(dǎo)性意義的理論。然而，理論的提出是為了更好地指導(dǎo)實(shí)踐的發(fā)展，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，正是由于當(dāng)前我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)方面還存在一定的不足和亟待解決的問(wèn)題。在領(lǐng)導(dǎo)權(quán)方面，面對(duì)復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)，就是要堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)、黨管宣傳，不斷鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)地位，這是我黨必須堅(jiān)持不懈努力的。在管理權(quán)方面，就是要切實(shí)貫徹“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，完善相關(guān)管理制度，加強(qiáng)黨對(duì)各類(lèi)宣傳文化陣地的管理，做到依法管理、科學(xué)管理、有效管理。在話語(yǔ)權(quán)方面，就是要努力搶占宣傳思想文化制高點(diǎn)，加大中國(guó)特色社會(huì)主義文化的宣傳力度，改進(jìn)宣傳方法。文化是人類(lèi)實(shí)踐過(guò)程中物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，文化的產(chǎn)生來(lái)自于人們的實(shí)際生活，意識(shí)形態(tài)建設(shè)也不能離開(kāi)人們的實(shí)際生活，只有掌握了意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)，才能夠更好地讓意識(shí)形態(tài)建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于人民。

二、意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)之間的內(nèi)在聯(lián)系

意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)是一個(gè)體系，不能割裂開(kāi)來(lái)，也不能混為一談。首先，要深刻把握三者的內(nèi)在聯(lián)系，用馬克思主義辯證思維去理解我黨意識(shí)形態(tài)工作。其次，要把我黨意識(shí)形態(tài)工作要放到具體的歷史時(shí)期和事件中去考察。正如馬克思所說(shuō)：“意識(shí)在任何時(shí)候都只能是被意識(shí)到了的存在，而人們的存在就是他們的現(xiàn)實(shí)生活。”[9]p525深刻把握和分析意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)在聯(lián)系，是抓好意識(shí)形態(tài)建設(shè)的首要前提。

（一）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是意識(shí)形態(tài)工作的總開(kāi)關(guān)。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是馬克思主義的一個(gè)基本要求?！榜R克思主義經(jīng)典作家和中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖，都對(duì)這一點(diǎn)進(jìn)行過(guò)精辟的闡述?！盵10]p306如何定位意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是一個(gè)老話題。早在1991年，江澤民同志就第一次明確提出意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異的特征更加明顯，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)更加復(fù)雜，斗爭(zhēng)樣式更加繁多。在這種情況下，重申意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就是明確我黨在國(guó)家建設(shè)中不僅要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還要領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，并且要牢牢把意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)握在手中，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，使意識(shí)形態(tài)建設(shè)成為我黨加強(qiáng)各方面建設(shè)的強(qiáng)大政治思想武器。面對(duì)當(dāng)前包容性、開(kāi)放性、務(wù)實(shí)性增強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)成為意識(shí)形態(tài)工作管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)的總開(kāi)關(guān)，確保我黨能夠更加準(zhǔn)確地把握意識(shí)形態(tài)建設(shè)方向，不斷鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，同時(shí)對(duì)不斷加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)具有良好的指導(dǎo)作用和統(tǒng)管作用，也為意識(shí)形態(tài)管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)起到監(jiān)督作用，有助于加強(qiáng)對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的管理，在方式和方法上避免灌輸式的意識(shí)形態(tài)建設(shè)帶來(lái)的弊端，為意識(shí)形態(tài)工作管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)提供正確方向。

（二）管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)是意識(shí)形態(tài)工作的具體指導(dǎo)和具體要求。意識(shí)形態(tài)工作具有明顯的特殊性和務(wù)實(shí)性。在掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的同時(shí)，還要把掌握意識(shí)形態(tài)工作管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)貫穿始終，把意識(shí)形態(tài)建設(shè)落腳點(diǎn)放在凝聚全國(guó)各民族力量和為人民服務(wù)上。具體地說(shuō)，“管理權(quán)是具體的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，話語(yǔ)權(quán)是管理權(quán)的具體抓手。從權(quán)利生成機(jī)制看，話語(yǔ)權(quán)是基礎(chǔ)，管理權(quán)是保證，有管理權(quán)才有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。”[11]p27我國(guó)作為以馬克思主義意識(shí)形態(tài)為主流的社會(huì)主義國(guó)家，不斷鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位，也就是不斷鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)地位。但是，由于“馬克思主義引領(lǐng)社會(huì)思潮的引領(lǐng)地位不是天賦的、一勞永逸的。馬克思主義必須具有憂患意識(shí)和與時(shí)俱進(jìn)品質(zhì)才能堪擔(dān)此大任”[12]p58。因此，掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要通過(guò)掌握意識(shí)形態(tài)工作管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)。掌握意識(shí)形態(tài)工作的管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)就是在確立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)上不斷在馬克思主義意識(shí)形態(tài)工作實(shí)踐上下功夫。由于意識(shí)形態(tài)工作涉及面越來(lái)越廣，必須加強(qiáng)管理，也就是必須掌握意識(shí)形態(tài)工作的管理權(quán)，特別是當(dāng)網(wǎng)絡(luò)逐漸成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)主陣地，其隱蔽性和復(fù)雜性是我國(guó)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)中以前沒(méi)有接觸過(guò)的，要掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的管理權(quán)。

意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)更加復(fù)雜，必須掌握話語(yǔ)權(quán)。意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的復(fù)雜性決定了意識(shí)形態(tài)工作話語(yǔ)權(quán)的重要性。語(yǔ)言是意識(shí)形態(tài)的工具，當(dāng)你使用一種語(yǔ)言時(shí)，就是接受推廣一種意識(shí)形態(tài)。馬克思說(shuō)過(guò)：“如果從觀念上來(lái)考察，那么一定的意識(shí)形式的解體足以使整個(gè)時(shí)代覆滅?！盵13]p35要在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就必須把話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中?！爱?dāng)前的意識(shí)形態(tài)工作面臨著對(duì)西方話語(yǔ)權(quán)的追逐、對(duì)國(guó)內(nèi)問(wèn)題的曲解等問(wèn)題?！盵11]p27意識(shí)形態(tài)工作話語(yǔ)權(quán)就是要占領(lǐng)思想高地，為掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)取主動(dòng)，為意識(shí)形態(tài)工作管理權(quán)爭(zhēng)取主動(dòng)。

意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)是一個(gè)整體，在意識(shí)形態(tài)建設(shè)中不能割裂開(kāi)來(lái)，應(yīng)該全面把握其科學(xué)內(nèi)涵和內(nèi)在聯(lián)系。只有牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，才能夠正確發(fā)揮意識(shí)形態(tài)工作在國(guó)家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。

三、意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)提出的重要意義

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作?！盵8]p153當(dāng)前我國(guó)在意識(shí)形態(tài)工作中還有很多亟待解決的問(wèn)題，同時(shí)也面臨很多困難和挑戰(zhàn)。其中，最明顯的就是當(dāng)代中國(guó)思想領(lǐng)域的一個(gè)顯著特點(diǎn)是意識(shí)形態(tài)呈現(xiàn)多樣性。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)的提出，就是為了能夠發(fā)揮意識(shí)形態(tài)工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中的積極作用。在我國(guó)進(jìn)入全面深化改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū)時(shí)提出牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)具有重大意義。

（一）新的歷史條件要求增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。意識(shí)形態(tài)工作做得好不好，關(guān)乎黨的前途命運(yùn)，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安。我黨在意識(shí)形態(tài)工作中積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也有過(guò)深刻的教訓(xùn)。面對(duì)我國(guó)全面深化改革的現(xiàn)實(shí)情況，在新的歷史條件下，要使意識(shí)形態(tài)工作能夠?qū)?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)有積極的推動(dòng)作用，意識(shí)形態(tài)工作就必須因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，就是要緊貼時(shí)代的步伐，不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)的提出，正是對(duì)新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作提出的新的要求。要達(dá)到這樣的要求，就必須在意識(shí)形態(tài)工作實(shí)踐本身下功夫。面對(duì)西方國(guó)家對(duì)普世價(jià)值的吹噓，國(guó)內(nèi)用心不良學(xué)者對(duì)歷史虛無(wú)主義的唱和，我們只有牢牢把意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)握在手里，在意識(shí)形態(tài)工作管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)上下功夫，才能有效抵制干擾、鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)高地，才能更好地為改革服務(wù)。意識(shí)形態(tài)建設(shè)中突出主動(dòng)性，“就是要著眼于及時(shí)、科學(xué)地對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行解答，積極主動(dòng)地服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)”[10]p308。突出積極性就是要立足世情、國(guó)情、黨情，科學(xué)分析我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)中存在的不足，不斷地把意識(shí)形態(tài)工作的重要性突出出來(lái)，在任何情況下確保意識(shí)形態(tài)工作不旁落。突出創(chuàng)造性就是要結(jié)合意識(shí)形態(tài)工作的性質(zhì)，科學(xué)把握意識(shí)形態(tài)工作特點(diǎn)和作用，不斷創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作方法和思路。

（二）提高黨員干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)踐運(yùn)用能力，確保黨性和人民性的統(tǒng)一。我黨從成立之初到現(xiàn)在已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，新形勢(shì)下，如何不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是擺在我黨面前急需解決的問(wèn)題。人民群眾創(chuàng)造歷史是馬克思主義的基本原理，正如習(xí)近平同志同中外記者見(jiàn)面會(huì)時(shí)所講到的：“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。”[8]p5意識(shí)形態(tài)工作具有凝聚作用，要使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前推進(jìn)，就要不斷提高黨員干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)踐能力，始終保持黨性和人民性的一致性，不斷“鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”[8]p153。作為執(zhí)政黨，我黨除了要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高人民的物質(zhì)生活水平，同時(shí)也要不斷豐富人民的精神生活?！爸挥形镔|(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)?！盵8]p153精神生活的改善，放在黨員干部的事業(yè)中，就更多指的是意識(shí)形態(tài)實(shí)踐工作。只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)踐能力，我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)才能不斷向前推進(jìn)。黨員干部作為黨的方針政策的執(zhí)行者，具有表率和標(biāo)桿作用。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，更多的是要求黨員干部要增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)踐能力，真正把意識(shí)形態(tài)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在凝聚全國(guó)各族人民力量上。

（三）為黨員干部開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作提供強(qiáng)大的理論支撐。理論來(lái)源于實(shí)踐，理論又高于實(shí)踐。意識(shí)形態(tài)工作不僅僅是一種思想，更是一種理論，同時(shí)也是一種實(shí)踐。意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展得好不好，關(guān)鍵要看支撐意識(shí)形態(tài)的理論創(chuàng)新能不能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)正是習(xí)近平總書(shū)記結(jié)合當(dāng)前我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)提出來(lái)的，是對(duì)我黨意識(shí)形態(tài)理論的新發(fā)展。正是這種新發(fā)展，才能夠使黨員干部在新形勢(shì)下運(yùn)用新的思維模式開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作，使意識(shí)形態(tài)工作服務(wù)于人民，服務(wù)于改革大局。新的歷史條件下，針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就是解決干什么的問(wèn)題，黨員干部在意識(shí)形態(tài)工作中都要以掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)為主線。掌握意識(shí)形態(tài)工作管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)就是解決怎么干的問(wèn)題，要想掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就必須掌握意識(shí)形態(tài)工作的管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，只有這樣才能夠有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的隱蔽性、復(fù)雜性越來(lái)越強(qiáng)，意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪更是變得尖銳復(fù)雜，只有把意識(shí)形態(tài)工作話語(yǔ)權(quán)牢牢握在手里，才能更好地把意識(shí)形態(tài)工作管理權(quán)握在手里，進(jìn)而掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

“真正的理論在世界上只有一種，就是從客觀實(shí)際抽出來(lái)又在客觀實(shí)際中得到了證明的理論，沒(méi)有任何別的東西可以稱(chēng)得起我們所講的理論?！盵14]p817牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)是新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，更是我黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的豐富和發(fā)展。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，必將使形形色色的非馬克思主義意識(shí)形態(tài)思潮不攻自破。○

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