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以全面從嚴治黨筑實“十三五”之基

2016-02-25 10:32李鴻忠
黨員生活 2016年2期
關鍵詞:十三五從嚴治黨領導

事業(yè)成敗,關鍵在黨,關鍵在人,關鍵在各級領導干部。全省各級黨組織和廣大黨員干部必須認清形勢、迎接挑戰(zhàn),改進作風、提升能力,全面從嚴治黨,為順利完成省委十屆七次全會提出的各項任務、推進湖北經濟社會發(fā)展再上新臺階提供堅強保證。

做好艱苦奮斗、戮力奮戰(zhàn)的思想準備?!笆濉卑l(fā)展之戰(zhàn)是一場大戰(zhàn),也是一場決戰(zhàn),必須決勝。我們對打贏這場戰(zhàn)爭既要充滿信心,又要對面臨的困難和挑戰(zhàn)有更加清醒的認識?!笆濉卑l(fā)展目標和明年經濟工作各項任務決不會輕而易舉實現(xiàn),前進道路上必定困難重重、憂患相伴、充滿艱辛,必須做好艱苦奮斗、戮力奮戰(zhàn)的思想準備,積極投入一場場鏖戰(zhàn)、惡戰(zhàn)、苦戰(zhàn),確保如期實現(xiàn)“十三五”各項發(fā)展目標和任務。

提氣提神提能,勇于擔當。提氣,就是要升騰發(fā)展氣場。“氣”是精神與物質的結合,“氣”在一定條件下可以轉化為物質與能量。氣場足,是湖北發(fā)展的寶貴財富。當前,湖北發(fā)展的氣勢如同一壺燒開的水。水燒開了,只有繼續(xù)添柴加火,才能熱氣騰騰,一旦松勁泄氣,火滅水涼,再想燒起來,難度就更大。我們要繼續(xù)保持競進提質、奮力作為的精神狀態(tài),繼續(xù)升騰發(fā)展的強大氣場。提神,就是要發(fā)揮主觀能動性,提振精神區(qū)位?!暗蒙裾卟?,失神者亡?!鳖I導干部的精神狀態(tài)在相當程度上決定著一個地區(qū)、一個部門、一個單位的發(fā)展狀態(tài)、發(fā)展水平。廣大領導干部要充分發(fā)揮主觀能動性,積極開展良性競爭,敢于自我加壓、負重前行、“跳起來摘桃子”,不甘人后、奮力爭先。提能,就是要提高干部能力水平。這次中央經濟工作會議、城市工作會議提出了很多新要求,習近平總書記特別強調,領導干部不僅要敢作為、愿作為,還必須善作為、會作為。當前,我們已經開啟新的征程,正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,對領導干部的能力素質要求更高。各級領導干部特別是主要領導干部不僅要懂經濟、懂市場,懂產業(yè)政策、懂企業(yè)運行,而且要懂管理、懂法治,既要善于抓經濟工作、“三農”工作,又要善于抓法治建設和意識形態(tài)工作,還要善于抓全面從嚴治黨。比如,在推進供給側結構性改革、處置“僵尸企業(yè)”等工作中,就要既懂市場、懂企業(yè)運行、懂成本核算,又要善于做好職工分流和維穩(wěn)工作。這些工作,迫切要求領導干部不斷加強學習,不斷提高能力特別是綜合治理能力,這是衡量領導干部是否稱職、能否挑起工作擔子的重要標準。要勇于擔當,擔責擔難擔險。擔當是從政資格,擔當反映干部是否具有“官德”,體現(xiàn)干部黨性、責任心、使命感的強弱。不擔當,就是辜負黨辜負人民。不擔當,即使水平再高、能力再強,都沒有意義。不擔當,一切都是空談!

清風清境清政,確保市場出清。作風是前提和保證,是投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。今后各地的競爭,比的是誰的營商環(huán)境更公平透明、誰的公共服務更優(yōu)質高效、誰的發(fā)展動力更足更強。要進一步轉變觀念、轉變作風、轉變職能、優(yōu)化服務,做到清風清境清政。清風,就是要大興清簡務實之風。要繼續(xù)鞏固“三嚴三實”教育成果,深化“三短一簡一減”,重點針對“四風”的“變種”“變異”問題,針對形式主義、官僚主義和“文山會?!眴栴},針對一些干部為官不為、為官亂為等問題,加大明察暗訪、通報曝光、追責問責力度,純潔政風、錘煉作風。清境,就是要創(chuàng)造優(yōu)良投資環(huán)境。越是經濟下行,越要以優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境形成區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢和差異化的競爭優(yōu)勢。要聚焦束縛大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、企業(yè)投資經營和便民服務的突出問題,著力改進面向企業(yè)和群眾的公共服務,切實改變“辦證多”“繳費多”“辦事難”的現(xiàn)狀。大力培育市場主體,真心服務市場主體,真正落實“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念,切實尊重和呵護企業(yè)家。比如,在推進經濟結構性改革方面,要多考慮怎樣加強引導、做好監(jiān)管、改進服務,怎樣做好企業(yè)家和市場主體的“保姆”“服務員”“店小二”,怎樣提供更多更好的公共產品和公共服務。清政,就是要提高行政服務效能。要把“放、管、服”改革引向深入,轉變政府職能,提高行政效能,確保政務服務風清氣正、高度透明。要著眼于發(fā)揮市場作用、社會組織作用、基層政府作用,市場能辦的多放給市場,社會可以做好的盡可能交給社會,更多地把權力下放給基層,做到“減政”“減負”“減支”。在放權的同時,必須加強市場監(jiān)管。對市場管不了、管不好的事,政府要管住、管好,特別是對人民群眾反映強烈的“吃拿卡要”等問題,要出重拳、下重手,決不手軟。以“三清”確保市場出清。市場出清,是“三去一減一降”的重要目標。市場出清,簡單講就是有效供給與有效需求平衡的狀態(tài)。要達成結構平衡,需要企業(yè)快速決策、市場順暢運行,需要一個各類成本最低的環(huán)境。只有做到清風清境清政,才能切實降低企業(yè)成本、減少市場摩擦,提升企業(yè)應對市場變化的速度和效率,確保達成和維護市場出清。

執(zhí)紀治腐治庸,強力整治為官不為、為官亂為問題。黨的十八大以來,新一屆黨中央從嚴治黨管黨,取得巨大成就,贏得普遍贊譽,開創(chuàng)了治國理政和經濟社會發(fā)展新局面。這表明,全面從嚴治黨是推動經濟社會發(fā)展的利器和保證。各級黨組織要切實擔負起黨風廉政建設主體責任,黨組織書記要切實擔負起第一責任人責任,堅持決心不移、步調不變、力度不減,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。要把紀律挺在前面,把反腐與執(zhí)紀有機結合起來。抓好《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》的學習、宣傳、教育和貫徹落實,推動依規(guī)治黨和以德治黨兩手抓、兩手硬、兩促進。各級紀檢監(jiān)察機關要切實擔負起監(jiān)督責任,聚焦主責主業(yè),抓早抓小、動輒則咎,抓出一個風清氣正的好環(huán)境。要加大治庸力度,狠抓為官不為問題。貪污腐化、違規(guī)違紀是腐敗,不作為、慢作為也是腐敗,如果任其蔓延,不僅影響政治生態(tài),也會影響發(fā)展環(huán)境。反腐不僅要反“顯腐敗”,也不能縱容“隱腐敗”。我們決不容許庸官、懶官占著關鍵歷史時期的關鍵崗位不作為。事業(yè)不等人,對庸官、懶官要有整改的有力措施,要么加強學習、展現(xiàn)作為,轉為“新人”,要么組織調整、淘汰出局。要通過持續(xù)治庸問責,倒逼廣大干部投身“十三五”發(fā)展的競賽場,形成比學趕超、勇為敢為的生動局面。

眼下,“十三五”發(fā)展藍圖已經繪就,沖鋒號角已經吹響,讓我們緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,解放思想、搶抓機遇,開拓進取、頑強拼搏,奮力推動發(fā)展,再創(chuàng)新的輝煌,為“建成支點、走在前列”,率先在中部地區(qū)全面建成小康社會而努力奮斗!

(節(jié)選自李鴻忠同志在省委十屆七次全體(擴大)會議暨全省經濟工作會議、城市工作會議上的講話)

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