張學(xué)政

依法治企是推行依法治國(guó)的基礎(chǔ)，依法治國(guó)為依法治企提供了引領(lǐng)、指明了方向。鐵路企業(yè)系統(tǒng)龐大、流程復(fù)雜、分工精細(xì)，靠“個(gè)人威信”“上下關(guān)系”式的管理，難以支撐長(zhǎng)久的運(yùn)行。按規(guī)章做事、用制度管人是必然的選擇，也是企業(yè)發(fā)展的根本方向。

構(gòu)建科學(xué)完善的制度體系，做到有法可依?！安灰砸?guī)矩，不成方圓。”推進(jìn)依法治企，抓好制度建設(shè)是前提。首先，制度設(shè)計(jì)要科學(xué)。必須從“法治”的高度正視制度中可能存在的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行清理和修正，以保證每一項(xiàng)制度符合“法”的內(nèi)涵。其次，制度設(shè)計(jì)要全面。不能有的有制度，有的沒(méi)有制度，管人辦事靠“長(zhǎng)官意志”，靠習(xí)慣習(xí)俗；更不能，一般的事情有制度，重要的事情沒(méi)制度。第三，制度設(shè)計(jì)要管用。在規(guī)章制度的制定過(guò)程中，要廣泛征求民意、突出針對(duì)性，充分體現(xiàn)出企業(yè)特點(diǎn)和管理要求，努力通過(guò)機(jī)制制度解決各類問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“靠制度管理、以規(guī)則辦事、按流程執(zhí)行、憑標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲”，形成決策科學(xué)、管理高效、執(zhí)行有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作秩序。

堅(jiān)持按照制度辦事，做到執(zhí)法必嚴(yán)?！胺ㄖ频男Яυ谟谘猿霰匦小保贫戎挥性诒粓?zhí)行的時(shí)候才能發(fā)揮作用、形成威懾。一方面，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度。在從嚴(yán)治企中，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)字當(dāng)頭，敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭落實(shí)制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)制度，也是黨性原則的要求，是強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感的表現(xiàn)，更是一個(gè)單位“公平正義”的前提和保證。另一方面，要防止綁架制度。有的單位、有的個(gè)人，以落實(shí)制度為名，行形式主義甚至是個(gè)人主義之實(shí)，美其名曰落實(shí)制度，實(shí)際上是披著制度的外衣，剝離了制度的內(nèi)涵，這樣落實(shí)制度只會(huì)是離制度的要求越來(lái)越遠(yuǎn)，與“法”的內(nèi)涵越來(lái)越遠(yuǎn)。

營(yíng)造信法守法氛圍，做到守規(guī)矩講規(guī)則。制度是靠人制定的，也要靠具體的人來(lái)落實(shí)。規(guī)章制度的制定與實(shí)施，不僅是“管理”，也是一種“引導(dǎo)”，目的在于形成良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和氛圍。武昌南機(jī)務(wù)段有近4000名干部職工，人員流動(dòng)分散，生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，幾個(gè)主要生產(chǎn)車間還分布在段外，大部分機(jī)車乘務(wù)員常常單兵作戰(zhàn)。因此，必須依靠企業(yè)文化的力量，建立健全依法治企、合規(guī)管理的法治文化，引導(dǎo)全體干部職工遵循職業(yè)道德和行為操守，牢固樹(shù)立忠誠(chéng)法律、尊重規(guī)矩、學(xué)習(xí)制度、敬畏規(guī)則的文化自覺(jué)，實(shí)現(xiàn)“文化”層面法治與“工作”層面法治的滲透、融合，營(yíng)造濃厚的法制氛圍，推動(dòng)機(jī)務(wù)段各項(xiàng)工作長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

（作者系武昌南機(jī)務(wù)段黨委副書記、工會(huì)主席）