劉秋芷　梁　旋

廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院，廣西　南寧　530008

*2014年度廣西高?？茖W(xué)技術(shù)研究課題立項(xiàng)項(xiàng)目“泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的法律分析”(項(xiàng)目編號(hào)：LX2014658)。

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泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律協(xié)調(diào)機(jī)制之淺析*

劉秋芷梁旋

廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院，廣西南寧530008

*2014年度廣西高?？茖W(xué)技術(shù)研究課題立項(xiàng)項(xiàng)目“泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的法律分析”(項(xiàng)目編號(hào)：LX2014658)。

摘要：2010年，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成，中國(guó)與東盟之間的貿(mào)易飛速發(fā)展，而在東盟十國(guó)中，尤以新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南、文萊、印尼、菲律賓這七國(guó)發(fā)展最為迅速，與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系也更為密切，于是“泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”這一概念應(yīng)運(yùn)而生。隨著泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作增多，各國(guó)之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端也日益增多，因此對(duì)泛北各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的需求就越迫切。本文通過(guò)分析泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律協(xié)調(diào)的可能性和必要性，旨在探討構(gòu)建法律協(xié)調(diào)機(jī)制的方向和途徑，促進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新的區(qū)域合作格局。

關(guān)鍵詞：泛北部灣；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；法律協(xié)調(diào)

2010年1月1日，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面啟動(dòng)。該自貿(mào)區(qū)建成后，中國(guó)與東盟各國(guó)的貿(mào)易總額達(dá)到世界貿(mào)易總額的百分之十三，成為一個(gè)涵蓋十一個(gè)國(guó)家、19億人口、GDP達(dá)6萬(wàn)億美元的巨大經(jīng)濟(jì)體。而在自貿(mào)區(qū)建成之前，廣西在2006年就提出了“泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”的地理概念和經(jīng)濟(jì)概念。將東盟中經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速的，具有一定發(fā)展?jié)摿Φ膰?guó)家納入這一區(qū)域中，并定期召開(kāi)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇，希望通過(guò)積極推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，構(gòu)建一個(gè)中國(guó)—東盟區(qū)域合作新格局。

一、泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)概述

北部灣，位于我國(guó)南海的西北部，是一個(gè)半封閉的海灣，約12.8萬(wàn)平方公里。東臨我國(guó)雷州半島和海南島，北臨廣西，西臨越南，與瓊州海峽和南中國(guó)海相連。北部灣三面為陸地環(huán)抱，蘊(yùn)藏豐富的石油和天然氣資源，漁業(yè)資源也十分豐富。是我國(guó)大西南的重要通道，湛江港、防城港、北海港等，都依靠北部灣這一地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著國(guó)際物流的作用。

而所謂泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，是于2006年7月在廣西南寧主辦的首屆“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇”中所提出的。論壇提出了構(gòu)建泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，并依據(jù)地緣經(jīng)濟(jì)概念，超越了單純的地理概念，將環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作延伸到隔海相鄰的馬來(lái)西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓、文萊等海上東盟國(guó)家，使得這一區(qū)域更為寬泛。

泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作是中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系在次區(qū)域的進(jìn)一步深化與細(xì)化，對(duì)該區(qū)域內(nèi)各個(gè)國(guó)家及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。身處中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)之中，泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已開(kāi)始成為中國(guó)——東盟“一軸兩翼”區(qū)域合作新格局中的重要組成部分。近幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)泛北經(jīng)濟(jì)區(qū)各國(guó)共同努力，經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)有了良好的開(kāi)端，成為東盟合作的新亮點(diǎn)。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)法律制度的一體化與法律協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建的需求也日益顯現(xiàn)，尤其是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作方面尤為明顯。

二、建立泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律協(xié)調(diào)機(jī)制的必要性和可能性

隨著中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)這一概念的提出，中國(guó)與馬來(lái)西亞、新加坡、印尼、越南、泰國(guó)、菲律賓和文萊的經(jīng)濟(jì)合作更加密切。2014年雙方貿(mào)易額達(dá)4804億美元，較上年增長(zhǎng)8.3%，2014年中國(guó)從東盟進(jìn)口2083億美元，增長(zhǎng)4.4%；向東盟出口2721億美元，增長(zhǎng)11.5%，出口增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)口增速。在中國(guó)與東盟十國(guó)的貿(mào)易額中，馬來(lái)西亞、越南、新加坡居前三位。中越雙邊貿(mào)易額的排名由2013年的第五位提升到2014年的第二位，2014年中越貿(mào)易增速達(dá)27.7%，其中中國(guó)向越南出口637億美元，進(jìn)口199億美元。

經(jīng)濟(jì)合作和國(guó)際貿(mào)易的增加，必定意味著知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面需要不斷的合作和協(xié)調(diào)。然而，就目前現(xiàn)狀而言，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛也日益增多。一些中國(guó)公司和企業(yè)因在當(dāng)?shù)厣婕扒址钢R(shí)產(chǎn)權(quán)的行為而被當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲懲處，還有些中國(guó)公司企業(yè)是被其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手侵權(quán)，因兩國(guó)之間缺乏行之有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制而無(wú)法得到救濟(jì)。如作為摩托車(chē)使用大國(guó)的越南，在九十年代，中國(guó)的摩托車(chē)出口量達(dá)到最大化，越南的大街小巷充斥著來(lái)自中國(guó)的各種摩托車(chē)。然而近十年，中國(guó)摩托車(chē)基本退出越南市場(chǎng)，究其原因，主要是因?yàn)樵侥媳緡?guó)開(kāi)始大量生產(chǎn)山寨摩托車(chē)，質(zhì)量性能雖比中國(guó)制造的差，但價(jià)格更為低廉。更有甚者，冒用中國(guó)各大知名摩托車(chē)商標(biāo)，如重慶嘉陵，使得消費(fèi)者越來(lái)越不相信這些中國(guó)品牌，轉(zhuǎn)而投向日本品牌，最終導(dǎo)致中國(guó)品牌退出，而日本品牌占有絕大多數(shù)的市場(chǎng)占有率。另外，還有江蘇江淮動(dòng)力股份有限公司的商標(biāo)在印尼被惡意搶注等多起知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛。我國(guó)在不斷加強(qiáng)與泛北部灣各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案也日益增多。這就要求我國(guó)和泛北各國(guó)需要盡快協(xié)調(diào)本國(guó)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，使得整個(gè)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律一體化，只有這樣才能促進(jìn)整個(gè)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。

目前，世界范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的一體化是不可否認(rèn)的趨勢(shì)所在。世界各國(guó)、各區(qū)域經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系、共同發(fā)展，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的合作亦然。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度一體化主要通過(guò)各國(guó)簽訂雙邊或多邊國(guó)際條約等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。如早在1997年，東盟各成員國(guó)在曼谷簽訂《東盟關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作的框架協(xié)議》，該協(xié)議明確加強(qiáng)各成員國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作，探索和建立適合東盟各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制。1997年，東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)年會(huì)召開(kāi)，會(huì)上各成員國(guó)也基本達(dá)成了“嚴(yán)謹(jǐn)且強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力”的向歐盟體系學(xué)習(xí)的共識(shí)。2010年，共同通過(guò)《2011-2015年?yáng)|盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》，為實(shí)現(xiàn)東盟范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的一體化提供了行之有效的行動(dòng)指南。

同時(shí)，泛北經(jīng)濟(jì)合作區(qū)各國(guó)也參與了世界上絕大多數(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約，《巴黎公約》、《伯爾尼公約》以及作為WTO的成員國(guó)必須要遵守的《與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)TRIPs)，作為這些國(guó)際條約的共同締約國(guó)，為泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律一體化提供了可能性。

三、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律協(xié)調(diào)的途徑

構(gòu)建泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律協(xié)調(diào)機(jī)制，主要途徑是：從各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和保護(hù)水平出發(fā)，順應(yīng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一化的潮流，以國(guó)際條約作為合作基礎(chǔ)，同時(shí)考慮區(qū)域內(nèi)各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決機(jī)制，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的區(qū)域一體化進(jìn)程。

(一)以國(guó)際條約作為合作基礎(chǔ)

作為世界上目前最大的貿(mào)易性國(guó)際組織，WTO在國(guó)際貿(mào)易方面發(fā)揮巨大的作用。泛北部灣各國(guó)均已加入WTO，經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的越南也于2006年加入，因此各國(guó)都需要遵守WTO各項(xiàng)協(xié)定，自然包括TRIPs，即《與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》。TRIPs是迄今為止在世界范圍內(nèi)對(duì)各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度影響最大的國(guó)際條約。與過(guò)去的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約相比，TRIPs對(duì)絕大多數(shù)類(lèi)型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)都進(jìn)行了規(guī)定和保護(hù)。在法律制定方面，包括實(shí)體性規(guī)定和程序性規(guī)定。也是首個(gè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法及其程序作出規(guī)范的國(guó)際條約，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的民事責(zé)任、刑事責(zé)任以及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)措施等都作出明確規(guī)定，同時(shí)還引入了WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決各成員國(guó)之間產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。目前已成為世界各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的基本準(zhǔn)則，也是處理各成員國(guó)間涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的主要法律依據(jù)。同時(shí)，《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《專(zhuān)利合作條約》、《世界版權(quán)公約》等國(guó)際條約也為絕大多數(shù)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作國(guó)家所承認(rèn)和參與。

另外，作為東盟成員國(guó)，還需遵守東盟國(guó)家之間所簽署的《東盟關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作的框架協(xié)議》以及《東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作行動(dòng)計(jì)劃》，這些條約都規(guī)定了區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的目標(biāo)、基本原則、合作范圍及爭(zhēng)端解決機(jī)制，成為泛北部灣各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律一體化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)適應(yīng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的區(qū)域情況和特色

泛北部灣各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)仍屬于發(fā)展中國(guó)家，具有自己本國(guó)的歷史和文化傳統(tǒng)特色。而在國(guó)際條約中，鮮少出現(xiàn)對(duì)泛北部灣各國(guó)特有的傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)、民間民族文學(xué)藝術(shù)表達(dá)，如傳說(shuō)、手工藝品、設(shè)計(jì)、音樂(lè)、民俗活動(dòng)、節(jié)慶等文化形式的保護(hù)。因此，以泛北部灣各國(guó)自身文化作為基礎(chǔ)，制定和協(xié)調(diào)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)特有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是非常重要的。如在中國(guó)有著上千年歷史的中醫(yī)醫(yī)學(xué)，在西方國(guó)家，因?yàn)楹臀鞣结t(yī)學(xué)理論相差甚遠(yuǎn)，西方各國(guó)也沒(méi)有對(duì)中醫(yī)的基本概念和認(rèn)識(shí)，中醫(yī)中涉及到的“經(jīng)脈”、“邪風(fēng)”等概念也無(wú)法準(zhǔn)確翻譯成英文，因此很難得到西方各國(guó)醫(yī)學(xué)界認(rèn)可，更遑論能對(duì)中醫(yī)進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。但中醫(yī)理論在東南亞國(guó)家因?yàn)闅v史、文化和距離上的原因，卻能得到普遍接受和認(rèn)可，甚至在泰國(guó)、越南等國(guó)發(fā)展出了具有本國(guó)特色的結(jié)合中醫(yī)理論的醫(yī)學(xué)治療方式。因此，對(duì)于中醫(yī)醫(yī)學(xué)理論的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是泛北部灣各國(guó)在制定和統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)法律時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的，也有具有非常高的可能性的。另外，東南亞國(guó)家珍稀動(dòng)植物品種和民間秘方也非常豐富，由于認(rèn)識(shí)到了生物和遺傳資源在開(kāi)發(fā)藥物和相關(guān)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中的巨大價(jià)值，東盟于2000年制定了《關(guān)于獲取生物及遺傳資源的東盟框架協(xié)定草案》，泛北各國(guó)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度時(shí)亦可以以此為參照，共同保護(hù)本國(guó)的生物多樣化和遺傳資源。

(三)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決機(jī)制

在《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)定》中提出要建立相關(guān)爭(zhēng)端解決機(jī)制，但沒(méi)有作出具體且可執(zhí)行的規(guī)定。而《東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作框架協(xié)定》僅僅制定了協(xié)商條款，當(dāng)出現(xiàn)爭(zhēng)端時(shí)只能通過(guò)協(xié)商的方式來(lái)解決糾紛，也未建立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)處理法律問(wèn)題和通過(guò)法律手段解決爭(zhēng)端的機(jī)構(gòu)。因此，在泛北各方出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端時(shí)應(yīng)如何處理，可以適當(dāng)參考中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的爭(zhēng)端解決機(jī)制，但同時(shí)仍需要建立特有的爭(zhēng)端解決機(jī)制。首先，泛北各國(guó)可以先參考利用東盟各國(guó)協(xié)商解決的方式，鼓勵(lì)爭(zhēng)端雙方積極協(xié)商，尋找各方都能接受的解決方案，以便于經(jīng)濟(jì)、高效地解決爭(zhēng)端。泛北區(qū)域其他國(guó)家也可以以斡旋、調(diào)停等方式參與其中。但當(dāng)協(xié)商程序無(wú)法進(jìn)行時(shí)，還應(yīng)盡快建立一個(gè)司法化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決機(jī)制，甚至致力于構(gòu)建一個(gè)全面、終局的解決爭(zhēng)端機(jī)制。作為目前統(tǒng)一化進(jìn)程最快最完善的歐盟，所制定的爭(zhēng)端解決機(jī)制十分值得我們學(xué)習(xí)。

另外，泛北八國(guó)均為世界貿(mào)易組織成員國(guó)，因此一旦出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，爭(zhēng)端雙方若為東盟成員國(guó)或中國(guó)和另一國(guó)，均面臨兩個(gè)選擇。兩國(guó)可以選擇WTO爭(zhēng)端解決程序或東盟內(nèi)爭(zhēng)端解決機(jī)制或中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的爭(zhēng)端解決程序。因此，泛北區(qū)域內(nèi)非常有必要建立一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專(zhuān)門(mén)小組，由這個(gè)小組通過(guò)提交報(bào)告的方式研究和討論相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的解決。

泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是一個(gè)較新的地域概念和經(jīng)濟(jì)概念，整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展，尤其是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的合作與法律制度的協(xié)調(diào)尚需長(zhǎng)期的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)累積，構(gòu)建泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律協(xié)調(diào)機(jī)制任重而道遠(yuǎn)。

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作者簡(jiǎn)介：劉秋芷(1981-)，女，壯族，廣西南寧人，廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院法政系講師，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法；梁旋(1985-)，女，漢族，江西撫州人，廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院法政系講師，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。

中圖分類(lèi)號(hào)：D913

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)04-0035-03