陳長勝（中共焦作市委黨校 河南焦作 454000）

當(dāng)前黨校黨性教育方面存在的問題、產(chǎn)生原因及對策建議

陳長勝（中共焦作市委黨校 河南焦作 454000）

黨性教育是黨校教育的重要組成部分，是黨校教育的靈魂和主題。在干部教育培訓(xùn)中，理論教育是根本，知識教育是基礎(chǔ)，黨性教育是關(guān)鍵。黨校要始終堅持把黨性教育放在核心位置，更加突出黨性教育。

黨性教育；存在問題；產(chǎn)生原因；對策建議

【DOI】10．19312/j．cnki．61-1499/c．2016．07．004

黨性教育是黨校教育的重要組成部分，是黨校教育的靈魂和主題，是黨校的必修課，也是有別于其他成人教育的一個顯著特色和優(yōu)勢。在干部教育培訓(xùn)中，理論教育是根本，知識教育是基礎(chǔ)，黨性教育是關(guān)鍵。黨校要始終堅持把黨性教育放在核心位置，更加突出黨性教育，正如黨的十八大報告指出的：“要抓好黨性教育這個核心，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅定政治立場，明辨大是大非”。

一、當(dāng)前黨校黨性教育方面存在的問題

1.一些黨校缺乏對黨性教育的足夠重視，黨性教育由“主業(yè)”變?yōu)椤案睒I(yè)”

近些年來，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，一些黨校缺乏對黨性教育的足夠重視,在課程安排上往往以培訓(xùn)時間短、學(xué)員不感興趣、培訓(xùn)應(yīng)該注重學(xué)員的能力培養(yǎng)等為借口,造成黨性教育被忽視、被淡化的局面，黨性教育由“主業(yè)”變?yōu)椤案睒I(yè)”。

2.一些黨校黨性教育的教學(xué)內(nèi)容不夠充實，針對性、實效性亟待加強

一些黨校目前在課程設(shè)置及課程內(nèi)容上還遠遠跟不上時代的要求：一些黨校沒有及時針對黨性教育的現(xiàn)狀進行調(diào)研,黨性教育課程不多, 黨性教育專題設(shè)置幾年基本不變,針對性不強, 不能因班設(shè)課, 課程內(nèi)容陳舊老套,缺乏新意, 理論與實際脫鉤,導(dǎo)致黨性教育內(nèi)容與時代環(huán)境脫節(jié), 很難引起學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和共鳴。

3.黨性教育的形式單一，缺乏吸引力

黨性教育是將世界觀、人生觀、價值觀等內(nèi)化于心,外化于形的過程,它不是簡單的說教就能夠?qū)崿F(xiàn)的,它需要通過學(xué)員親身參與、實際體驗才能達到情感的觸動、內(nèi)心的自省和思想的升華。但是，當(dāng)前各級黨校的黨性教育課基本上還是教師講授、學(xué)員被動接受的傳統(tǒng)教學(xué)方式，教師學(xué)員之間的雙向互動非常少，黨性教育的形式單一，缺乏吸引力，這種情況下,學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性、主動性不能夠得到調(diào)動，教學(xué)效果不是太好。

4.干部調(diào)訓(xùn)難和黨性教育成效考核難、運用難

當(dāng)前黨性教育在現(xiàn)實中還存在干部調(diào)訓(xùn)難和黨性教育成效考核難、運用難的問題，重復(fù)培訓(xùn)和多年不訓(xùn)的情況同時存在。一些重要部門和重要崗位的干部調(diào)訓(xùn)難，在黨校培訓(xùn)中,時有閑職領(lǐng)導(dǎo)干部頂崗的現(xiàn)象, 某些單位甚至出現(xiàn)了專職到黨校培訓(xùn)的閑職領(lǐng)導(dǎo)干部！另外，目前黨性教育還沒有一套科學(xué)的檢驗措施和考核標(biāo)準(zhǔn),領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育狀況與其提拔任用也缺乏必要的聯(lián)系，這些情況就導(dǎo)致了黨性教育覆蓋不全面、培訓(xùn)效果缺乏量化依據(jù)、部分領(lǐng)導(dǎo)干部不重視黨性教育等情況的出現(xiàn)。

二、問題產(chǎn)生的原因

1.部分黨校主體班學(xué)制偏短，導(dǎo)致黨性教育的教學(xué)時間減少

近年來一些黨校由于主體班學(xué)制不斷縮短，黨性教育課受到?jīng)_擊。有的地方黨校主體班學(xué)制只有一周時間，這么短的時間黨性教育課程很難安排。還有的黨校即便主體班學(xué)制相對較長，黨性教育也只安排一兩天，教學(xué)內(nèi)容難以展開。目前，全國黨校培訓(xùn)類班次的黨性教育課占總課時的比重平均不到10%，進修類班次的黨性教育課比重平均不到5%。如果沒有足夠的教學(xué)時間，黨性教育就難免走過場。

2.黨校黨性教育學(xué)與用上的矛盾問題

來黨校學(xué)習(xí)的黨員干部都有著豐富的實際工作經(jīng)歷, 而有的黨校年輕老師,工作基本局限在黨校這個范圍內(nèi),書本講授的知識與社會現(xiàn)實有較大的差距，學(xué)員對社會現(xiàn)實的體驗與了解遠遠超過了老師的水平。受經(jīng)費等原因的影響，黨校教師外出培訓(xùn)和社會調(diào)研的機會不多，受體制等方面原因的影響，黨校教師掛職鍛煉的機會也很少，這些都影響到了黨校教師素質(zhì)能力和黨性教育的效果。

3.黨性教育缺少合適的教材，教學(xué)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和深刻性

目前各級黨校還缺少適應(yīng)黨性教育教學(xué)需要的教材，缺少系統(tǒng)介紹、闡述和詮釋黨性，能夠把理論與實際相結(jié)合，系統(tǒng)、生動地講解黨的先進性的讀本，導(dǎo)致黨性教育教學(xué)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和深刻性，影響了教學(xué)效果。

4.黨性教育缺乏有效的制度保證，很難在實際中得到落實

我們黨很早就有增強黨性教育的文件，改革開放以來又不斷作出新的規(guī)定，但現(xiàn)實中并沒有真正落實到位。另外，原有的制度、規(guī)定等原則性強，不具體，缺乏操作性，致使黨性教育提起來重視、實際中忽視，講臺上重視、講臺下忽視，文件中重視、實踐中忽視，開會時重視、開會后忽視，集中教育時重視、日常工作時忽視等等，導(dǎo)致黨性教育浮在表面，很難深入。

三、加強黨校黨性教育的對策建議

1.合理規(guī)范主體班次的設(shè)置和學(xué)制，嚴(yán)格保證黨性教育在課程總量上的比重

各級黨校要按照“一個中心、四個方面”的教學(xué)布局，規(guī)范主體班次的設(shè)置和學(xué)制，在每個主體班都應(yīng)設(shè)置專門的“黨性教育單元”，針對不同班次的學(xué)制長短，安排相應(yīng)的教學(xué)時間。按照規(guī)定, 各級黨校黨性教育課程占比不少于20%。各級黨校教務(wù)部門要按照有關(guān)規(guī)定, 嚴(yán)格保證黨性教育在課程總量上的比重，充分保證黨性教育的課時量,將黨性教育課程列為培訓(xùn)重點,精心選擇授課內(nèi)容和授課教師。

2.改進教學(xué)內(nèi)容設(shè)計，逐步形成科學(xué)的黨性教育課程體系

各級黨校要從實際出發(fā)，對學(xué)員的黨性修養(yǎng)狀況進行詳細的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨校在黨史、黨建、哲學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢，科學(xué)地做好教學(xué)內(nèi)容設(shè)計。在講授過程中，不僅要進行正面的引導(dǎo)教育，也要開展好反面的警示教育；既要講黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，又要剖析黨員干部違紀(jì)違法的典型案例，加大思想震懾力度。另外，為適應(yīng)教學(xué)需要，應(yīng)由中央黨校牽頭，盡快進行黨性教育方面的教材編寫工作。各級黨校也可以結(jié)合本地區(qū)實際，把當(dāng)?shù)氐募t色資源轉(zhuǎn)化為黨性教育教材，也可以編寫本地區(qū)的黨員干部違紀(jì)違法典型案例，用身邊事教育身邊人，使領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘長鳴、拒腐防變。各地方黨校應(yīng)多加聯(lián)系，各自編寫的教材也可以交流共享。

3.加大骨干教師培養(yǎng)力度，切實提高黨校教師的能力素質(zhì)

黨性教育的質(zhì)量水平與黨性教育隊伍建設(shè)有著直接的關(guān)系，黨校教師能力素質(zhì)的高低,對于教學(xué)質(zhì)量的提高至關(guān)重要。一方面，黨校應(yīng)加大對黨性教育教師的培訓(xùn)力度，不定期進行師資培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研討，通過外派學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等,切實提高黨校教師的能力素質(zhì),另一方面，黨校應(yīng)與組織部門聯(lián)系，加大黨校教師掛職鍛煉和參與有關(guān)社會調(diào)研的力度，進一步開闊黨校教師的視野，豐富黨校教師的知識面，不斷提升教師能力素質(zhì)。

4.推進教學(xué)手段和教學(xué)方法創(chuàng)新，提高黨性教育的教學(xué)效果

在黨性教育過程中,學(xué)員對授課質(zhì)量的要求也越來越高,僅靠傳統(tǒng)的教育方法是遠遠不夠的，要逐步改變過去教師講、學(xué)員聽的“滿堂灌”的教學(xué)形式，推進教學(xué)手段和教學(xué)方法創(chuàng)新。在教學(xué)方法上，要注重講授式、研討式、案例式、體驗式等多種教學(xué)方式相結(jié)合，還要通過社會實踐、拓展訓(xùn)練、警示教育、現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式，增強黨性教育的形象性和感染力，讓學(xué)員在實踐和互動中接受深刻的黨性洗禮，使黨性教育既有統(tǒng)一要求，又形式多樣，既注重創(chuàng)新形式，更注重教學(xué)效果，讓黨性教育變得生動、直觀，充分調(diào)動學(xué)員參與學(xué)習(xí)的積極性和主動性。

5.建立健全干部教育培訓(xùn)激勵約束機制

黨校要與紀(jì)檢、組織部門協(xié)調(diào)，建立健全干部教育培訓(xùn)激勵約束機制。黨校不僅管教,還要加強學(xué)員培訓(xùn)管理。黨校要與紀(jì)檢、組織部門協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合督查機制，加強對學(xué)員學(xué)風(fēng)的指導(dǎo)和督查。對于不遵守規(guī)章制度和黨校管理的學(xué)員，無論級別高低，一經(jīng)查實，由紀(jì)檢、組織部門和黨校依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，并及時向?qū)W員單位給予反饋。這對學(xué)員來說是一個約束,可以引起其思想上的重視。通過以上手段，幫助學(xué)員端正學(xué)習(xí)態(tài)度，嚴(yán)格遵守各項規(guī)定，認(rèn)真參與黨性教育，切實提高黨性修養(yǎng)。組織部門在考核、任用干部的過程中,要和黨校進行聯(lián)系溝通,對于在黨校學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)優(yōu)秀的,應(yīng)予以優(yōu)先考慮,表現(xiàn)不合格的,在一段時間內(nèi)不予以考慮。要通過建立健全干部教育培訓(xùn)的激勵約束機制，解決干部學(xué)用脫節(jié)、培訓(xùn)與使用結(jié)合不夠緊密等問題，進一步增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與黨性教育、提高黨性修養(yǎng)的內(nèi)生動力。

[1]何毅亭．2014年12月7日在全國黨校系統(tǒng)第六次教學(xué)改革研討會上的講話；

[2]陳燕楠．關(guān)于黨性教育時代性和科學(xué)化的思考[J]．中國延安干部學(xué)院學(xué)報,2012(06)；

[3]鐘龍彪．黨性教育的困境與突破[J]．觀察與思考,2014(10)；

[4]王順奎．關(guān)于進一步加強黨性教育的思考[J]．天中學(xué)刊,2014(06)。

陳長勝（1969-）男，河南省博愛縣人，中共焦作市委黨校公共管理教研部講師。