劉立群+李倩瑗+王海濤

把握世界格局、研究世界形勢(shì)離不開學(xué)術(shù)理論。為了能夠全面和深刻把握整個(gè)世界及其變化趨勢(shì)，本文提出了一種新的國(guó)際關(guān)系理論視角，讓我們?cè)诎盐帐澜绨l(fā)展大勢(shì)的同時(shí)，為解決爭(zhēng)端和分歧提供新的理論支撐，從而使全人類在重大問題上逐步達(dá)成共識(shí)。

和以往相比，在剛剛過去的2015年，世界格局變得更為紛繁復(fù)雜，世界形勢(shì)也更加撲朔迷離，有學(xué)者甚至說人類正在走向一個(gè)“失序的世界”。怎樣才能恰當(dāng)看待和全面把握錯(cuò)綜復(fù)雜的世界格局和變幻莫測(cè)的世界形勢(shì)？怎樣才能擺脫世界的“失序”狀態(tài)？近些年來，各國(guó)學(xué)術(shù)界先后提出了多種理論學(xué)說，試圖全面解讀世界格局并預(yù)測(cè)世界未來發(fā)展。把握世界格局、研究世界形勢(shì)離不開學(xué)術(shù)理論，但關(guān)鍵在于要?jiǎng)?chuàng)造出一種能全面和深刻把握整個(gè)世界及其變化趨勢(shì)的理論，即在能充分解釋極為復(fù)雜的各種現(xiàn)象和問題的同時(shí)，也能恰當(dāng)展望未來并正確引導(dǎo)人類行動(dòng)。本文提出一種新的國(guó)際關(guān)系理論視角，它主要包含兩個(gè)維度并力圖把兩者緊密結(jié)合起來：一是東西方矛盾與南北方矛盾的維度，二是利益矛盾與觀念矛盾的維度。本文試圖從這兩大基本維度出發(fā)去看待戰(zhàn)后，尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束以來全球各種矛盾和沖突，解析當(dāng)今世界新格局的形成及走向，并為最終逐步解決這些錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和問題提出若干基本思路。

新理論視角

人類內(nèi)部的一切矛盾和問題從根本上說都可歸結(jié)為利益問題和觀念問題這兩大因素。利益主要指經(jīng)濟(jì)利益，其次也有安全利益；而觀念方面的情況十分復(fù)雜。世界上的諸多矛盾或是出于利益方面的原因，或是出于觀念方面的原因，尤其是思想認(rèn)識(shí)上的混亂，或者兩者兼而有之。經(jīng)濟(jì)問題、人口問題、資源問題、環(huán)境問題等都主要涉及利益因素；而宗教問題、政治體制、法律制度、文化習(xí)俗等主要涉及觀念因素。

冷戰(zhàn)時(shí)期的主要矛盾是東西矛盾，而南北矛盾即發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的矛盾處于從屬和次要地位。從冷戰(zhàn)結(jié)束至今二十多年中，南北矛盾上升為主要矛盾，東西矛盾下降為次要矛盾。從利益矛盾和觀念矛盾之分去看東西方和南北方矛盾，可以得出：東西矛盾主要是觀念矛盾，尤其是政治意識(shí)形態(tài)差異和矛盾，其次也有利益矛盾；南北矛盾首先是利益矛盾，其次也有觀念矛盾，包括政治意識(shí)形態(tài)、宗教意識(shí)形態(tài)等方面的差異和矛盾。南北方和東西方之分是相對(duì)的，而且會(huì)發(fā)生一定變動(dòng)，但這種劃分符合世界整體情況。

發(fā)達(dá)國(guó)家之間同樣存在著一定的矛盾和問題，即“北北矛盾”。這些矛盾和問題主要是利益矛盾，觀念方面的差異和矛盾較小。發(fā)展中國(guó)家之間存在著極為復(fù)雜多樣的矛盾，即“南南矛盾”。這些矛盾既有利益因素，也有觀念因素，更多的是兩者相互交織在一起，有些矛盾和沖突甚至十分復(fù)雜尖銳。冷戰(zhàn)的結(jié)束推動(dòng)了全球化迅猛發(fā)展，全球化促使各種利益矛盾和觀念矛盾充分暴露。

需要指出，觀念因素應(yīng)進(jìn)一步區(qū)分開思想觀念問題與制度問題，二者雖密切相關(guān)，但不應(yīng)混為一談。思想觀念屬于精神文化，制度問題屬于制度文化。[1]美國(guó)學(xué)者福山在《歷史的終結(jié)及最后的人》一書中所區(qū)分的所謂“自由民主制度、共產(chǎn)主義、法西斯主義”就沒有區(qū)分思想觀念問題與制度問題，也沒有明確區(qū)分利益問題和觀念問題。他所論及的這三類觀念都屬于政治意識(shí)形態(tài)，卻忽略了宗教意識(shí)形態(tài)的重要作用。亨廷頓的“文明沖突論”便主要涉及宗教意識(shí)形態(tài)，此外也涉及地域及國(guó)別傳統(tǒng)文化的差異和矛盾。這就是說，福山和亨廷頓兩人都只強(qiáng)調(diào)某個(gè)側(cè)面，因此其理論都有片面性。

民族問題大多是利益問題、利益矛盾，宗教問題大多是觀念問題、觀念矛盾。但某些地方民族問題與宗教問題很難分開，兩種問題相互交織在一起。問題的性質(zhì)不同，解決的方法也要有所不同。不僅不同宗教之間存在一定矛盾甚至沖突，在同一種宗教內(nèi)部也會(huì)有矛盾甚至沖突，這首先和主要是觀念矛盾，有時(shí)也伴隨著利益矛盾。過去曾有基督教新教和舊教之間的矛盾和沖突，現(xiàn)在伊斯蘭教內(nèi)部占多數(shù)的遜尼派和居少數(shù)的什葉派之間的矛盾較為復(fù)雜和尖銳。

雖然利益因素和思想觀念因素本身都十分復(fù)雜，二者的相互關(guān)系更為復(fù)雜，但從這兩個(gè)基本因素的視角出發(fā)，可以合理地解讀人類社會(huì)中各種矛盾和沖突。

從新理論視角解析世界新格局

從以上初步闡述的新理論視角出發(fā)去看全世界紛繁復(fù)雜的各種矛盾和問題，可以得出許多新的啟發(fā)和結(jié)論。全世界各國(guó)大小、強(qiáng)弱、歷史文化背景、相互關(guān)系等千差萬別，但通過綜合比較可以發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的主要特點(diǎn)，進(jìn)而看清當(dāng)今世界新格局的基本輪廓和走勢(shì)。

南北矛盾的產(chǎn)生與近代西方殖民運(yùn)動(dòng)及二戰(zhàn)結(jié)束后的非殖民化運(yùn)動(dòng)直接相關(guān)，東西矛盾的產(chǎn)生則與1918年蘇聯(lián)誕生及二戰(zhàn)后蘇聯(lián)東歐集團(tuán)誕生直接相關(guān)。20世紀(jì)90年代初東歐劇變、蘇聯(lián)解體，標(biāo)志著東西矛盾在歐洲基本結(jié)束，不過目前俄羅斯與西方的矛盾仍有較明顯的東西矛盾色彩，在較大程度上可以說是昔日冷戰(zhàn)的延續(xù)。俄羅斯地位很特殊，冷戰(zhàn)期間曾是和美國(guó)平起平坐的超級(jí)大國(guó)蘇聯(lián)，現(xiàn)在也還是較發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家，但在政治和經(jīng)濟(jì)等各方面與西方國(guó)家還有較大差異。以美國(guó)為首的北約主要代表西方的利益和觀念，北約與俄羅斯的矛盾主要是東西矛盾，而且首先是觀念差異和矛盾，其次也有利益矛盾。

戰(zhàn)后以來持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、問題最復(fù)雜的巴以矛盾及阿以矛盾屬于南北矛盾，它們首先是極為復(fù)雜尖銳的利益矛盾（被占領(lǐng)土問題、水資源問題等），其次也有極為復(fù)雜的觀念因素（包括宗教觀念、政治觀念及體制等），因此極為復(fù)雜棘手。朝鮮半島的政權(quán)對(duì)立及中國(guó)的臺(tái)灣問題首先是觀念矛盾，帶有東西矛盾即政治意識(shí)形態(tài)矛盾的色彩，是冷戰(zhàn)的延續(xù)，其次也有利益方面的因素。

冷戰(zhàn)時(shí)期是北強(qiáng)南弱，北方發(fā)達(dá)國(guó)家綜合實(shí)力最強(qiáng)，在諸多領(lǐng)域處于支配地位，南方國(guó)家大多綜合實(shí)力較弱，在國(guó)際體系中處于外圍、從屬、弱勢(shì)的地位。冷戰(zhàn)后的今天仍基本如此。南方國(guó)家中的新興市場(chǎng)國(guó)家（金磚國(guó)家等）發(fā)展較快，在努力趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，是冷戰(zhàn)后世界新格局的重要變化，不過距離趕上發(fā)達(dá)國(guó)家還有很長(zhǎng)的路要走。全世界的“中心—外圍”基本格局仍會(huì)長(zhǎng)期存在。

從目前人口數(shù)目看，南方國(guó)家已超過60億并仍在迅速增加，北方國(guó)家僅約13億并仍在不斷減少。北方國(guó)家生育率低，老齡化問題較嚴(yán)重，勞動(dòng)力短缺問題較嚴(yán)重；南方國(guó)家生育率高，人口過剩相當(dāng)嚴(yán)重，帶來較嚴(yán)重的就業(yè)問題，同時(shí)也是造成貧困的根本原因之一。1945年之前，全世界人口流動(dòng)大多是從工業(yè)化國(guó)家流往殖民地國(guó)家，二戰(zhàn)結(jié)束以來更多是從發(fā)展中國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家。這個(gè)移民潮過程會(huì)長(zhǎng)期化。

北方國(guó)家政體普遍相當(dāng)穩(wěn)定，政局也普遍比較穩(wěn)定；南方國(guó)家政體很多不太穩(wěn)定，一些南方國(guó)家內(nèi)部政局動(dòng)蕩，部分南南國(guó)家之間矛盾上升甚至激化，且大多程度不等地有北方國(guó)家干預(yù)的背景（包括北方國(guó)家民間力量即非政府力量的干預(yù)）。北方國(guó)家不僅政府力量較強(qiáng)，民間力量也相當(dāng)強(qiáng)；南方國(guó)家大多數(shù)政府力量較強(qiáng)，而民間力量普遍較弱。這也是造成北方國(guó)家整體力量較強(qiáng)、南方國(guó)家整體力量不強(qiáng)的重要原因之一。

北方國(guó)家的主流政治意識(shí)形態(tài)（含政治體制）較為統(tǒng)一，在宗教方面主要都是基督教背景，相互之間認(rèn)同感相當(dāng)強(qiáng)，客觀上看其共同利益也比較多。北約作為集體安全組織是其認(rèn)同感強(qiáng)的表現(xiàn)，保護(hù)其共同安全利益及共同經(jīng)濟(jì)利益。發(fā)達(dá)國(guó)家之間矛盾（北北矛盾）比較小，相對(duì)較容易解決。這是造成北方國(guó)家整體較強(qiáng)的另一個(gè)重要原因。

相比之下，南方國(guó)家的意識(shí)形態(tài)較為多樣，相互之間認(rèn)同感較弱，談不上是“價(jià)值觀共同體”，共同利益也較弱，主要是地區(qū)性的共同利益和認(rèn)同感（如非盟、東盟）。南方國(guó)家雖然有77國(guó)集團(tuán)及其他若干國(guó)際組織，但從整體上看一盤散沙。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人目前強(qiáng)調(diào)“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”，并得到很多發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)可，而西方更多強(qiáng)調(diào)西方自己是“價(jià)值觀共同體”，這種話語不對(duì)稱恰恰說明在觀念上的差異，在很大程度上也都符合實(shí)際及各自價(jià)值取向。

在目前中東地區(qū)重要國(guó)家中，土耳其并非傳統(tǒng)的西方國(guó)家，尤其在宗教意識(shí)形態(tài)方面與西方有較大差異，不過在政治意識(shí)形態(tài)方面目前與西方較為接近，是北約和經(jīng)合組織成員國(guó)。伊朗和沙特阿拉伯都是發(fā)展中國(guó)家，但兩國(guó)在宗教意識(shí)形態(tài)和政治意識(shí)形態(tài)方面都有較大差異，加之在利益方面也存在矛盾（石油輸出等），所以目前矛盾較尖銳。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的原因既有觀念矛盾即遜尼派與什葉派矛盾等因素，也有利益矛盾因素，加之本地區(qū)及域外各種外部力量的介入，使得問題極為錯(cuò)綜復(fù)雜。

2001年“9·11”事件主要是東西矛盾和南北矛盾交織激化的極端表現(xiàn)，這首先是觀念方面因素，其次也有利益因素。目前世界各國(guó)結(jié)成反恐、打擊“伊斯蘭國(guó)”的統(tǒng)一戰(zhàn)線頗像二戰(zhàn)期間反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線，超越一些利益及觀念方面的分歧和矛盾，但同時(shí)也暴露出很多復(fù)雜的矛盾。正如昔日世界正義力量打敗了法西斯勢(shì)力一樣，當(dāng)今世界正義力量也必定戰(zhàn)勝恐怖主義，不過在此之后世界上還有很多深層次問題并沒有解決，尤其是南北矛盾和部分南南國(guó)家間矛盾。2015年爆發(fā)的難民危機(jī)可以視為南方國(guó)家（非洲、中東）對(duì)北方國(guó)家（主要對(duì)歐盟）的沖擊，是南北矛盾的一次大爆發(fā)。

需要指出，在發(fā)達(dá)國(guó)家中，德國(guó)的外交政策，尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的政策很特殊，它更多起到緩和南北矛盾的作用，也包括緩和仍存在的東西方矛盾（主要是與俄羅斯的矛盾）。

總的來說，冷戰(zhàn)結(jié)束以來世界新格局的基本特征為：一是南北矛盾為主要矛盾、東西矛盾為次要矛盾，同時(shí)也存在很多南南矛盾；二是發(fā)達(dá)國(guó)家處于主導(dǎo)和支配地位、發(fā)展中國(guó)家處于外圍和從屬地位的基本狀況沒發(fā)生根本變化；三是在全球化迅猛發(fā)展的背景下，各種觀念矛盾和沖突凸顯，包括南南國(guó)家之間。南北矛盾與東西矛盾、利益矛盾與觀念矛盾往往相互交織在一起，有些甚至十分尖銳，給人類的未來帶來極大挑戰(zhàn)。

解決世界各大矛盾的出路何在

南北矛盾和東西矛盾的共同根源是各種錯(cuò)綜復(fù)雜的利益問題和觀念問題。各國(guó)之間由于相互了解和理解不夠、相互交流不夠，加之觀念方面差異較大，缺少同情心，更缺少認(rèn)同感，互不信任或信任度很低，常常產(chǎn)生誤解和誤判，做出不夠冷靜理智的決策，相互損害彼此的利益，使矛盾激化，增大相互仇恨和報(bào)復(fù)心理，進(jìn)而出現(xiàn)以惡制惡、以暴易暴的惡性循環(huán)。這些就是當(dāng)今世界陷入亂局的主要原因。怎樣才能逐步解決這些十分棘手的問題和矛盾？

應(yīng)當(dāng)看到，人類社會(huì)在力求解決極為復(fù)雜多樣的國(guó)際問題方面已經(jīng)做出大量努力和嘗試，這尤其體現(xiàn)在戰(zhàn)后以來成立了大量國(guó)際組織及國(guó)際論壇上。這些國(guó)際組織和論壇可以劃分為：北方國(guó)家交往的平臺(tái)有經(jīng)合組織、北約、七國(guó)集團(tuán)、歐盟等地區(qū)一體化組織；南方國(guó)家交往的平臺(tái)有77國(guó)集團(tuán)、非盟、東盟、阿盟、上合組織、伊斯蘭世界聯(lián)盟（成立于1962年，現(xiàn)有60多個(gè)成員國(guó)，是典型的觀念型組織）等；南北間交往平臺(tái)有聯(lián)合國(guó)及其下屬機(jī)構(gòu)（聯(lián)合國(guó)作為最重要的全球性國(guó)際組織，其中南北分野和矛盾最為突出）、20國(guó)集團(tuán)等；東西方平臺(tái)有歐安組織（目前在調(diào)解烏克蘭危機(jī)中發(fā)揮一定作用）；此外還有若干臨時(shí)性平臺(tái)，包括伊朗“6+1”核問題會(huì)談，朝鮮核問題六方會(huì)談等。

利益是基礎(chǔ)，觀念主要是精神訴求以及制度因素。各國(guó)政府的內(nèi)外政策在大多情況下是兼顧利益和觀念兩方面因素，有時(shí)卻走向極端，做出為了利益而不顧觀念或?yàn)榱擞^念而不計(jì)利益的事情。從整個(gè)人類發(fā)展史來看，各國(guó)都有其長(zhǎng)處和短處，各國(guó)政府通常都力圖首先為本國(guó)謀利益、圖發(fā)展，但出于種種原因也經(jīng)常做出或大或小的錯(cuò)誤決策，損害本國(guó)利益及他國(guó)利益，同時(shí)往往引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩甚至發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)和國(guó)家分裂。犯錯(cuò)誤的原因有多種，包括認(rèn)知缺陷、判斷失誤等，甚至出于無知，也有的出于過于急功近利、鼠目寸光、過于利己等。各國(guó)人民顯然都不愿看到出現(xiàn)這種情況。問題在于如何盡可能汲取前人和旁人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)未雨綢繆。

“本國(guó)利益至上”即所謂“國(guó)家理性”既是冷戰(zhàn)思維的最重要基礎(chǔ)，也是冷戰(zhàn)思維的突出表現(xiàn)，至今還普遍存在，尤其是在大國(guó)身上。很多中小國(guó)家認(rèn)識(shí)到在全球化背景下只靠自己不可能維護(hù)自身利益，必須加強(qiáng)合作，歐盟是最突出例證。而大國(guó)對(duì)相互依賴和合作共贏的體會(huì)沒有中小國(guó)家那么深，在認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上就較為滯后，易于搞單邊行動(dòng)。

利益問題和矛盾主要是民生問題、貧富差距問題，這既要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生來解決，也要靠全方位改革，包括各國(guó)國(guó)內(nèi)和世界范圍的全球性改革。但改革只能循序漸進(jìn)，不能搞“休克式療法”，即不能搞劇變，不應(yīng)出現(xiàn)權(quán)力真空，造成政局和社會(huì)混亂。例如所謂“阿拉伯之春”與西方的官方及非官方動(dòng)用軟硬實(shí)力急于求成、不大高明的深度介入直接有關(guān)，目前造成了包括“伊斯蘭國(guó)”猖獗、恐怖襲擊在全世界增多等一系列嚴(yán)重后果。

在國(guó)際事務(wù)中，北方國(guó)家處于更主動(dòng)的位置，南方國(guó)家相對(duì)較為被動(dòng)，這是“中心—外圍”格局的表現(xiàn)。在地區(qū)層面上，例如亞太地區(qū)，也是如此。發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是發(fā)達(dá)大國(guó)理應(yīng)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任。在此過程中應(yīng)充分考慮到發(fā)展中國(guó)家各自復(fù)雜的特殊情況，不應(yīng)簡(jiǎn)單片面，更不應(yīng)動(dòng)輒使用武力和武力威脅，否則往往使問題更加復(fù)雜和尖銳。應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系文明化和法制化。文明化的核心內(nèi)容就是反對(duì)使用武力和武力威脅，反對(duì)以大欺小、以強(qiáng)凌弱，而主要采用協(xié)商對(duì)話的方式解決矛盾和爭(zhēng)端。法制化主要包括加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的地位和作用，進(jìn)一步完善和尊重國(guó)際法。

要解決好世界各種矛盾，關(guān)鍵是建立合理公正的國(guó)際秩序、進(jìn)行全球治理，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是盡可能解決好各種利益矛盾，也要盡可能緩解觀念上的矛盾，雖然難度都很大，但都并非完全不可解決。解決利益矛盾需要各種相關(guān)機(jī)制，主要靠談判磋商、相互讓步，中國(guó)政府強(qiáng)調(diào)建立“和諧世界”，學(xué)術(shù)界也提出了“利益和諧”等主張。

在當(dāng)前世界格局中，中國(guó)的國(guó)際地位十分特殊。經(jīng)過三十多年改革開放，中國(guó)的綜合實(shí)力及國(guó)際影響力不斷上升。作為最大發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)不但始終與廣大發(fā)展中國(guó)家保持良好關(guān)系，而且與幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家也都保持著長(zhǎng)期良好關(guān)系。例如，在當(dāng)下俄羅斯與美歐交惡背景下，中國(guó)與俄美關(guān)系都較好，在長(zhǎng)期的巴以沖突中，中國(guó)與巴以雙方關(guān)系都較好。這與中國(guó)沒有對(duì)外侵略擴(kuò)張的傳統(tǒng)、從不想稱霸世界、在對(duì)外政策領(lǐng)域沒有犯過較大錯(cuò)誤有關(guān)，而是始終作為維護(hù)世界和平的力量出現(xiàn)在國(guó)際舞臺(tái)上。

因此，中國(guó)可以在國(guó)際事務(wù)中比以往更多發(fā)揮緩和與調(diào)解的作用，這既包括各種利益矛盾，也包括各種觀念矛盾。解決觀念方面的差異和矛盾更為棘手和微妙，主要應(yīng)當(dāng)靠對(duì)話交流、學(xué)術(shù)探討，而最根本的是要靠學(xué)術(shù)理論創(chuàng)新，使全人類在重大問題上逐步達(dá)成共識(shí)，包括對(duì)全球治理和國(guó)際秩序等問題的認(rèn)識(shí)。中國(guó)在改變世界的同時(shí)也要不斷改變和提升自己，尤其要占領(lǐng)理論制高點(diǎn)。在這方面學(xué)術(shù)界大有可為。

（第一作者系北京外國(guó)語大學(xué)德語系教授、博士生導(dǎo)師，第二、第三作者單位：北京外國(guó)語大學(xué)德語系）

（責(zé)任編輯：蘇童）

[1] 本文出于表達(dá)的方便有時(shí)不嚴(yán)格區(qū)分二者，而是籠統(tǒng)稱為“觀念問題（或因素）”，不過在需要細(xì)究時(shí)必須明確區(qū)分開二者。