張智全
從備受關注的石家莊團市委原副書記王亞麗,到一路造假被譽為“百變局長”的山西河津市住建局原局長薛新民。近年來,干部人事檔案造假不時被曝光。干部人事檔案造假,不僅導致始作俑者個人信用破產,而且也讓政府公信力悄然流失。道理很簡單,干部作為政府形象的代表,連人事檔案都敢造假,誰又敢保證其不會如法炮制政績造假呢?從這種意義上說,根治干部人事檔案造假頑疾,不僅關乎干部選任能否真正做到風清氣正,而且也關乎政府公信力能否真正得到群眾認同,必須高度重視。
《中國共產黨紀律處分條例》更是禁止在干部錄用、考核、職務晉升、職稱評定等工作中,“隱瞞、歪曲事實真相或利用職務上的便利為本人或者其他人謀取利益”。然而,揆諸現(xiàn)實,公務員法和黨內法規(guī)為人事檔案造假者織就的天羅地網,仍未能完全遏制部分干部對自身人事檔案造假的沖動。究其實質,不是缺乏相應的法律和黨內法規(guī),而是沒有以法治思維對人事檔案造假者給予嚴肅懲處。法治思維是按照法治觀念和邏輯來解決問題的思維方式。只有運用法治思維,才能將干部的言行規(guī)范在法治的框架內,進而實現(xiàn)干部檔案管理的良性循環(huán)。之所以對干部人事檔案造假頑疾以法治思維進行根治,就是要運用法治的鋼牙利齒對造假者形成威懾態(tài)勢。
法律和黨內法規(guī)不是橡皮泥和稻草人。習近平總書記強調,依法治國必須抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。為了根治干部人事檔案造假頑疾,在對恣肆妄為的造假者予以黨紀行政處分的同時,還必須運用法治思維,對其進行嚴肅的法律問責,尤其要對“把關人”依法問責。