政商收放定律
從官的角度來看,“商”大概就和牛羊差不多。古代官員們自稱“代天子牧民”,牧的是“士農(nóng)工商”?!吧獭笔枪賳T所牧的經(jīng)濟(jì)價(jià)值比較高的物種。如果大家的日子過得不好,需要讓牛羊長(zhǎng)得肥點(diǎn),加速繁殖,就要放一放,讓它們有更多的自由,更寬廣的草場(chǎng),自由自在地吃草喝水。牧人要對(duì)牛羊照顧得周到一點(diǎn)。如果牛羊肥了,或自己的手頭緊了,那時(shí)候再宰殺幾只也不遲。
官控之下的官商關(guān)系,我猜有這樣收放的定律:如果大家的日子過得比較緊,那就無為而治,輕徭薄賦,讓他們發(fā)達(dá)起來。這是“放”。放得比較厲害了,再放的空間就有限了。“收”的利益漸漸大于“放”的利益的時(shí)候,就到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),官就開始傾向于“收”。每收一點(diǎn)都是巨大利益,比如多收一點(diǎn)稅、多加一點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)入的門檻。官家的或者國(guó)有企業(yè)或者官辦企業(yè),在市場(chǎng)進(jìn)入的范圍內(nèi)做一點(diǎn)壟斷經(jīng)營(yíng),利益巨大。
根據(jù)歷史上的一些案例,就能看到好像有兩道線:低于那道線就開始放,到了另一道線就開始收,形成了波浪形的收放曲線。我要確認(rèn)這個(gè)假說需要更多的史實(shí)支持,如果證實(shí)了,那大概就是官商關(guān)系的一種定律,從官對(duì)商的控制角度看可能有這么一個(gè)關(guān)系。
但是現(xiàn)在出了一個(gè)新情況,就是牛羊可以跑了——移民。這時(shí)候就需要拿出一些讓他們放心的東西:一是提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的純度,一是提高司法公正的純度。我覺得這可能是在改革開放的背景下、國(guó)際的背景下,老板可以“用腳投票”的條件下,推出的一個(gè)新政商關(guān)系的均衡點(diǎn)。
商人劉學(xué)詢的“黑紅白”三條路
劉學(xué)詢黑白紅三道通吃。劉學(xué)詢是一個(gè)商人,他面前有三條路:黑道、白道、紅道。那我們就看看這位商人,分析這位商人的各種選擇及其利弊。劉學(xué)詢是一個(gè)賭商,這種身份有點(diǎn)特殊。商人的一般利益在于,第一,財(cái)產(chǎn)保護(hù);第二,市場(chǎng)盡可能開放。賭商雖然要求財(cái)產(chǎn)保護(hù),但不要求市場(chǎng)開放。這是賭場(chǎng)生意的特殊性。就一般意義的商人來說,黑白紅這三條道,都是可以選擇的道路。白道,處理好跟官家的關(guān)系,這是關(guān)系到生死存亡的大問題。紅道則是白道走不通的時(shí)候的選項(xiàng)。如果跟官家的關(guān)系處理不好,如果商人對(duì)官家絕望了,就像牛羊面對(duì)定期屠宰的絕望一樣,那么,商人就會(huì)考慮走紅道,像法國(guó)大革命中的第三等級(jí)一樣,集體起來鬧革命,換一個(gè)政府,最好讓官家聽資本的指揮,由資本控制起來。這是資本的集團(tuán)利益。所以走紅道也是商人的正常選項(xiàng),在歷史上就是搞資本主義革命。當(dāng)然鬧革命的風(fēng)險(xiǎn)很大,需要準(zhǔn)確的利害計(jì)算。資助某些合法的NGO(非政府組織)或許還行,如果資助海外民運(yùn),官家來查稅也能查死你,所以不能輕易地干這個(gè)事。這是第二條路,在官商關(guān)系處理不好的情況下逼出來的路。
第三條路就是黑道。商人追求利益和安全。從追求利益的角度看,什么手段盈利高,就應(yīng)該采用什么手段。壟斷盈利高就爭(zhēng)取壟斷,黑道盈利高就走黑道,當(dāng)然也要考慮安全問題??傊抢τ?jì)算問題。
在歷史上經(jīng)??梢钥吹?,正常的海商,忽然開始搶劫。有一段時(shí)間,商人既是海盜又是商人,還兼走私者。在歐洲歷史上這是很尋常的,什么身份獲利大就進(jìn)入什么身份。走私盈利就走私,走私風(fēng)險(xiǎn)大,合法經(jīng)商盈利高,那就合法經(jīng)商。如果搶劫合算,風(fēng)險(xiǎn)不大,就在方便的時(shí)候搶一把。對(duì)于海上的商人來說,這就是一個(gè)利益比較的問題。這個(gè)道理對(duì)于商人是普遍適用的。
總之,雪珥擺出來的這三條路:紅、白、黑,究竟選擇哪條,取決于利益大小。而利益大小,又取決于約束條件,尤其是制度條件。各種權(quán)利保護(hù)程度如何,市場(chǎng)準(zhǔn)入程度如何。在特定制度約束下,哪個(gè)利益最高就選哪個(gè)。在晚清的制度條件下,三條道都能選,哪種風(fēng)險(xiǎn)都沒有大到不能走的程度,于是劉學(xué)詢就三條道一起走。
資本局部蛻變的“一個(gè)人的革命”
秦漢以來的中國(guó)是官家主義。什么時(shí)候資本說了算,資本主義革命就完成了。但是資本在中國(guó)始終未能擺脫牛羊的地位,只不過是長(zhǎng)了犄角的牛羊,可以跑到海外的牛羊。事實(shí)上,許多牛羊在某個(gè)局部已經(jīng)成了獅子老虎,成了某個(gè)山頭的山大王。我把這種局部發(fā)生的革命稱為“一個(gè)人的革命”。
一個(gè)普遍現(xiàn)象是,某個(gè)官員吃飯的時(shí)候,通常坐著一個(gè)買單的老板。很多官員都有幾個(gè)給他買單的老板,反過來,很多老板都認(rèn)識(shí)幾個(gè)官員,他們之間建立了很緊密的官商關(guān)系。老板給官員的孩子出國(guó)留學(xué)掏錢,給他們家裝修甚至買房掏錢,兩個(gè)人關(guān)系很鐵,官員的很多私事老板就給他辦了。
如果商人要辦事,官員可以給予政策照顧,在行政上可以加快審批,一路綠燈。萬(wàn)一上了法院,可能幫他打個(gè)招呼。在這個(gè)局部,老板實(shí)際上成了老大,而官員實(shí)際上成了老板的代理人。我把這種變化稱為“一個(gè)人的革命”。當(dāng)代政商關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了調(diào)整,資本已經(jīng)在許多地方說了算。
為什么會(huì)有這種現(xiàn)象?因?yàn)樵谶@種關(guān)系中,官商雙雙獲利。對(duì)老板來說,收買官員很合算,很便宜。某個(gè)官員不好說話,要價(jià)太高,商人可以去找另一個(gè)。縣長(zhǎng)要價(jià)高,我去找書記。書記不行我去找某個(gè)常委。這里的常委全不買賬,還有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),還可以去找常委們的領(lǐng)導(dǎo)。
這種官場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,可以保證官員的開價(jià)不會(huì)高得離譜,于是老板就可以很便宜地完成一個(gè)人的革命。但是,官員的保護(hù),優(yōu)惠政策,價(jià)值是多少呢?生意越大,政治投入的收益也越大,這是正比關(guān)系。反過來說,如果老板不走這條成本最低、收益最高的路,非要走紅道,政治風(fēng)險(xiǎn)立刻大增。但是,一個(gè)人的革命雖然短期合算,長(zhǎng)期卻未必。第一,官員的任期并不長(zhǎng),新官來了,老關(guān)系就可能作廢。第二,收買官員是非法的,屬于危險(xiǎn)的關(guān)系。一般來說,老板們不缺錢,家產(chǎn)千萬(wàn)甚至上億的,最缺的是安全??墒?,為了多掙一點(diǎn)錢,反而要冒險(xiǎn)玩命,這是不合理的。萬(wàn)一某個(gè)官員進(jìn)去,他也可能被牽連進(jìn)去。老板在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之外,又被迫擔(dān)負(fù)了官場(chǎng)內(nèi)斗的風(fēng)險(xiǎn),政治風(fēng)險(xiǎn)??墒?,不走這條路,其他路又不好走。這就是民企老板的困境。
在這種格局里,未來將如何展開,走向是什么,官商關(guān)系的新均衡狀態(tài)是什么樣,政商關(guān)系的出路何在,值得關(guān)注。
(摘自吳思博客)