中央頒布新修訂的《準(zhǔn)則》《條例》,標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入歷史新階段,表明制度反腐進(jìn)入歷史新起點。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《準(zhǔn)則》《條例》出臺的重大意義、基本要義和深刻內(nèi)函,需要我們學(xué)到深處、悟到遠(yuǎn)處、行到實處,不折不扣地抓好貫徹執(zhí)行。
新修訂的《準(zhǔn)則》《條例》,致力于解決管黨治黨存在的突出問題,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列重要論述,通篇貫穿“全面”和“從嚴(yán)”兩大主旨。從“全面”來看,《準(zhǔn)則》將適用對象從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到全體黨員,《條例》將主要針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的條款調(diào)整為適用于全體普通黨員,不讓一名黨員“脫管”,體現(xiàn)了黨中央紀(jì)律面前“全覆蓋”“無例外”“管全黨”的鮮明政治態(tài)度。同時,《準(zhǔn)則》從單一的廉潔從政擴(kuò)展到廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等方面,對全體黨員提出了“多維度”“全方位”的廉潔自律要求,體現(xiàn)了更高、更嚴(yán)的要求;《條例》將黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗、新要求,將重拳反腐形勢下黨員干部出現(xiàn)的新情況、新問題,將落實中央八項規(guī)定過程中黨員干部易發(fā)、多發(fā)的問題及時納入其中,彰顯出中國共產(chǎn)黨人敢于直面問題、糾正錯誤的勇氣,善于自我凈化、自我革新的銳氣?!稐l例》新設(shè)“對違反群眾紀(jì)律行為的處分”等章節(jié),增加妄議中央大政方針、破壞黨的集中統(tǒng)一、拉幫結(jié)派、對抗組織審查、不如實向組織說明問題等違紀(jì)條款,使各項規(guī)定化虛為實、化粗為細(xì)、化繁為簡,把以往模糊不清的“灰色地帶”變成清晰可見的“紅色地帶”,把以往的“軟約束”變成“硬要求”,形成覆蓋全、標(biāo)尺清、刻度準(zhǔn)的紀(jì)律完整鏈條和體系,真正做到行有遵循、懲有標(biāo)尺。從“從嚴(yán)”來看,《準(zhǔn)則》為全體黨員立下道德高線,不僅要求全體黨員行為清白、干凈,更要求思想寧靜、純凈?!稐l例》刪除70多條與刑法等法律相重復(fù)的內(nèi)容,將紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開的創(chuàng)新理念固化于制,成為全黨員干部普遍遵循的硬要求,從根本上扭轉(zhuǎn)少數(shù)黨員錯把法律作為行為底線的現(xiàn)象,改變黨員干部要么是“好同志”、要么成為“階下囚”的狀況,釋放出“嚴(yán)管就是厚愛”的信號。同時,《條例》對相關(guān)處分“加碼”“擴(kuò)容”,提高處理幅度,堅持標(biāo)準(zhǔn)高于法律、尺度重于法律,充分體現(xiàn)出黨中央不變的步伐、不變的態(tài)度和不變的決心。
《準(zhǔn)則》《條例》將永葆黨的先進(jìn)性、純潔性作為根本出發(fā)點和落腳點,堅持理論與實踐相結(jié)合、繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一,充分吸收黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的一系列實踐成果,以黨內(nèi)法規(guī)的形式確立了全面從嚴(yán)治黨的一系列重大思想、全新理念、全新思路,是以習(xí)近平為總書記的黨中央對黨的建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的又一次飛躍。
以尊崇黨章為主魂。《準(zhǔn)則》《條例》把尊崇黨章、回歸黨章作為立規(guī)首要,將黨章對黨員干部的廉治自律要求和紀(jì)律要求細(xì)化、實化、具體化為一個個看得見、摸得著的“日常瑣事”,以“全面從嚴(yán)”“最新最嚴(yán)”的條款維護(hù)黨章的權(quán)威、捍衛(wèi)黨章作為管黨治黨“總規(guī)矩”地位。
以挺紀(jì)在前為宗旨。《準(zhǔn)則》《條例》不折不扣地貫徹黨中央“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的思想,無論是《準(zhǔn)則》的大尺度修改,還是《條例》的大幅度調(diào)整,但萬變不離“把紀(jì)律挺起來、立起來、嚴(yán)起來”這個“宗”,讓紀(jì)律真正成為管黨治黨的戒尺、成為帶電的“高壓線”。特別是使《條例》真正回歸“紀(jì)律”,成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個時期實施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的根本遵循和重要利器。
以標(biāo)本兼治為根本。新修訂的《準(zhǔn)則》《條例》認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨正反兩方面的實踐經(jīng)驗,堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合,一個是設(shè)“高線”、一個是明“底線”,一個重立德、一個重立規(guī),一個重自律、一個重他律,一個重治本、一個重治標(biāo),一個解決“不想”的問題、一個解決“不敢”“不能”的問題,兩部黨內(nèi)法規(guī)一正一反、一高一低、辯證統(tǒng)一,是全面從嚴(yán)治黨的治本之策,是黨中央堅持運用辯證唯物主義世界觀方法論解決新時期管黨治黨問題的生動體現(xiàn)。
真對照、真調(diào)校。廣大黨員要自覺用《準(zhǔn)則》《條例》對照個人行為,認(rèn)真查找、糾正與《準(zhǔn)則》《條例》精神不相符的問題,堅持用更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求、更嚴(yán)戒尺規(guī)范自己一言一行,爭當(dāng)模范踐行《準(zhǔn)則》《條例》的表率;要全力維護(hù)《準(zhǔn)則》《條例》,自覺用道德“高線”凈化心靈、修養(yǎng)心性、涵養(yǎng)德行,自覺用紀(jì)律“底線”糾正偏差、校準(zhǔn)航向、規(guī)范自己。各級黨委(黨組)要對照要求、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、查找不足、調(diào)校路徑,及時破除舊思維、舊體系,加快建立新模式、新機(jī)制,切忌“穿新鞋走老路”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部要以《準(zhǔn)則》《條例》為新標(biāo)尺,確保落實《準(zhǔn)則》《條例》不走偏。特別要抓緊清理與《準(zhǔn)則》《條例》新精神不相符的各類規(guī)范性文件及相關(guān)法規(guī)制度,清除執(zhí)紀(jì)依據(jù)沖突,確保新舊法規(guī)制度規(guī)定及時無縫隙對接。
真嚴(yán)格、真問責(zé)。黨委、黨組要把嚴(yán)格落實《準(zhǔn)則》《條例》作為鐵的紀(jì)律、鐵的任務(wù),層層傳遞壓力,用壓力推動落實,形成尊崇黨規(guī)、遵守黨規(guī)、捍衛(wèi)黨規(guī)的強(qiáng)勁態(tài)勢;要緊緊用好問責(zé)這個“牛鞭子”,動真格、出重拳、使猛勁,嚴(yán)查不落實《準(zhǔn)則》《條例》之人,讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢樹“嚴(yán)管就是厚愛”的理念,自覺以《準(zhǔn)則》《條例》為準(zhǔn)繩,堅持嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的戒尺,堅持抓早抓小、動輒則咎、一寸不讓,嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)現(xiàn)象和行為,讓《準(zhǔn)則》《條例》嚴(yán)之于初、發(fā)威于先、震懾于前,充分釋放黨規(guī)制度的強(qiáng)大力量。