方濤（中共界首市委黨校 安徽界首 236500）

管住人也要管住心

方濤（中共界首市委黨校 安徽界首 236500）

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.06.004

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央實施全面從嚴治黨戰(zhàn)略，從中央到地方，黨和政府的工作作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)，廣大人民群眾的滿意度逐漸提高，總的來看形勢很好，應(yīng)該說人是管住了，但是在實際工作中仍然存在著人雖管住，心還沒管住的問題。這應(yīng)該引起我們足夠的重視，否則會產(chǎn)生一定的危害，特別是不利于推動各項工作。

眾所周知，全面從嚴治黨是新的常態(tài)，不是一陣風(fēng)，也不是一次運動，因此，我們在全面從嚴治黨的過程中必須要堅持既要管住人，也要管住心。在現(xiàn)實中仍然存在著人雖然在辦公室，但是心思不在辦公室，不在工作上，而是三心二意、心猿意馬。從媒體上公布的各地督查考核的結(jié)果來看，有些工作人員在工作期間不在狀態(tài)，在辦公室玩手機、看電影、聊天串崗等做一些與工作無關(guān)的事情的現(xiàn)象依然存在，這既影響了工作人員的形象，也不利于工作效能的提高。那么，如何做到管住人和管住心呢？

首先，要在思想上高度重視管住人和心的問題。今年是全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵一年，也是十三五的開局之年，干工作、創(chuàng)事業(yè)都需要凝聚人心統(tǒng)一思想認識，故此我們必須要高度重視管住人和心的問題。管住人是管住心的前提和基礎(chǔ)，管住心是管住人的目的和結(jié)果。管不住人，一切都是空談，只有先把人管住了，才有機會或者可能管住心。平時我們常說人心一致，所向無敵。這說明人與心是緊密相連的。只有把人管住以后，才有可能把心管住。管住心，不是純粹的嚴看死守，而是堅持以人為本，實行人性化，遵循客觀規(guī)律來管，讓干部職工心思、精力放在干工作上，心往一處想、勁向一處使。讓大家想干事、愿干事、干成事，而不是占著位子不干事。故此，我們一定要在思想上高度重視管人與關(guān)心的問題，并且要使二者有機地統(tǒng)一起來，形成合力，推動工作的開展。

其次，要完善工作激勵機制。全面從嚴治黨以來，中央和地方陸續(xù)出臺了許多規(guī)定，對工作作風(fēng)、工作紀律等各個方面進行了比較細化的規(guī)范，特別是對各項津貼、補助等逐步加以嚴格規(guī)范。現(xiàn)在出現(xiàn)一個問題，就是有部分人的工作積極性不高了，不愿意干事、不想干事的人有之；慢干事、拖干事的人有之；應(yīng)付干事、推諉干事的人有之。從個人來看主要是思想上滑坡，從實際來分析主要是工作的激勵機制不夠完善。干多干少一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象依然存在，此外，從控制“三公”經(jīng)費以來，有的地方上往往以嚴控開支為理由，把一些正常的福利待遇也取消了，或者是減少了。這樣一來，就勢必挫傷了職工的工作積極性，積極性沒有了，也就沒有主動性了。完善工作激勵機制可以從如下幾個方面考慮：一是量化工作績效。不同的單位要根據(jù)不同的崗位出臺可操作性強的、具體的工作績效標(biāo)準(zhǔn)，然后對照個人崗位工作績效進行獎罰。二是破處老好人、得罪人思想。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，率先垂范，特別是要解放思想，實事求是，打破平均主義，對干得多、干得好的要加大獎勵力度，讓職工有盼頭、有想頭。另外也可以把外出培訓(xùn)的機會當(dāng)成是一種工作的激勵，一方面提高了職工的素質(zhì)和水平，另外一方面也帶動其他人干事創(chuàng)業(yè)。激勵機制完善了，那么人心也就得以有效地凝聚，在工作時也就沒有那么多的閑心去做與工作無關(guān)的事情了。

再次，要完善工作保障和評價機制。現(xiàn)在開展各項工作，需要有多方面的保障才能完成，而完成的好不好，效果怎么樣也需要相關(guān)的評價機制來考核。這里說的保障主要包括思想保障、物質(zhì)保障、執(zhí)行保障。人們常說，思想是行動的先導(dǎo)，有什么樣的思想決定著什么樣的行為。從思想保障來說，重點是加強對廣大干部職工的思想教育，這里說的思想教育不是簡單的開開會、學(xué)文件、寫筆記、寫心得等，把大家的思想切實統(tǒng)一到認真干工作、干事業(yè)的軌道上來。另外在執(zhí)行時要注意結(jié)合個人具體情況和始終堅持以人為本原則，不可肆意執(zhí)行、惡意執(zhí)行，更不可利用執(zhí)行紀律來打擊報復(fù)人。所謂評價機制就是指評價主體間各種關(guān)系的總和。包括評價的內(nèi)容、評價的標(biāo)準(zhǔn)、評價的方法等。對于工作的評價機制而言，個人認為應(yīng)該是重點評價領(lǐng)導(dǎo)干部和職工個人的工作效果，也就是說具體干得怎么樣？好不好，達到了什么樣的目標(biāo)，實現(xiàn)了什么樣的效果。現(xiàn)在對機關(guān)事業(yè)單位的績效考評也是反映了這方面的問題，但是往往存在過于抽象化，可操作性不強，有些標(biāo)準(zhǔn)沒有量化。此外，在實際一些單位中，依然存在平均主義、大鍋飯等現(xiàn)象，嚴重挫傷了有些職工工作的積極性和主動性。那么，如何完善工作的評價機制呢？現(xiàn)在無論是公務(wù)員單位還是事業(yè)單位，基本實現(xiàn)了按需設(shè)崗、定編定崗定人，這是做工作評價的前提。完善工作的評價機制重點就是根據(jù)個人工作崗位和職責(zé)對工作的具體內(nèi)容進行相對量化，然后可以分為A、B、C、D四個等級，A是優(yōu)秀、B是良好、C是一般、D是較差，每個等級都要對應(yīng)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)也就是工作表現(xiàn)效果。評價內(nèi)容和等級設(shè)計好以后，讓每個職工必須熟悉掌握，選出代表組成考評委員會可以不定期進行考評。年終根據(jù)每個人的績效考評進行發(fā)放績效工資和相關(guān)獎勵。當(dāng)然，評價機制需要充分考慮每個單位和具體職工的實際情況，既不能搞“一刀切”，也不能搞“眉毛胡子一把抓”。而是要對癥下藥、對人下菜。

總之，管住人與管住心是相輔相成的，也是有機統(tǒng)一的。我們在實際工作中只有多方面考慮一些實際問題，做到每個人思想上重視、行動上落實、效果上評價，我們才能夠凝聚人心，團結(jié)起來，一起干工作，一起把工作搞得更加出色。

方濤（1980年—）男，安徽界首人，研究生學(xué)歷，高級講師，中共界首市委黨校教務(wù)處副主任，研究方向為法學(xué)、社會學(xué)。