葉運明

梅州市梅縣區(qū)程江鎮(zhèn)人民政府

新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展淺析

葉運明

梅州市梅縣區(qū)程江鎮(zhèn)人民政府

新常態(tài)在三農(nóng)領域是要求在農(nóng)業(yè)體系上進行創(chuàng)新，引導農(nóng)民步入現(xiàn)代化生產(chǎn)，而當前，我國農(nóng)民組織化程度偏低、農(nóng)業(yè)合作組織內(nèi)部不規(guī)范和農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織開始陷入困境。文章針對我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，探討新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展的有效路徑。

新常態(tài)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展路徑

一、前言

農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，又稱農(nóng)業(yè)合作社，隨著中國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)合作組織步入新常態(tài)，自負盈虧、實行獨立的經(jīng)濟核算，有效的改善農(nóng)業(yè)的微觀經(jīng)濟基礎，進而促進中國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

二、新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的概念及模式

1.新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的概念

農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織是以家庭經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者為了謀求、維護和改善其生產(chǎn)和生活條件，在自愿互助、公平公正和平等互利的基礎上，遵守農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的規(guī)章制度，聯(lián)合從事特定經(jīng)濟活動的組織。新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織是對農(nóng)業(yè)微觀組織的重新整合，謀求、維護和改善其成員的社會經(jīng)濟利益，是自十一屆三中全會以后確立的家庭年產(chǎn)承包責任制以來新的組織創(chuàng)新。

2.新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的模式

新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，對于不同區(qū)域市場準入話的要求和業(yè)務范圍不同，其組織發(fā)展模式也有所不同，在我國的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織模式中，一般有三種模式：生產(chǎn)主體型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織、流通服務主體型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織和綜合型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，各個區(qū)域可以根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行選擇［1］。

（1）生產(chǎn)主體型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織。該組織規(guī)模一般比較小，但是組織運轉(zhuǎn)比較靈活，主要針對于農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與商家之間的交易，對于流通服務主體型合作經(jīng)濟組織的依賴性比較高，在我國的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)很少見，主要存在于偏遠山區(qū)，生產(chǎn)力低下的農(nóng)村，該模式僅僅適合于剛起步進行農(nóng)業(yè)合作的農(nóng)村進行試用，在新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作中不值得進行全面推廣。

（2）流通服務主體型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織。該組織規(guī)模較大，主要針對于農(nóng)產(chǎn)品與大市場之間、組織與組織之間、組織與非組織之間的交易，前期需要先交納一定的資金，才能加入組織，便于組織運營發(fā)展，等組織發(fā)展到一定程度，擁有一定的經(jīng)濟能力時，新成員便無需再交納加入資金。流通服務主體型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織交易比較開放，交易效率比較高，可以獲得良好的經(jīng)濟利益。所以，流通服務主體型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織比較適合在農(nóng)村推廣，這種組織模式能夠有效的促進交易，解決當前農(nóng)村中普遍存在的農(nóng)產(chǎn)品流通問題。

（3）綜合型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織。該組規(guī)模較小，且管理環(huán)節(jié)較多，主要針對于解決生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品全過程中出現(xiàn)的一些問題和農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的交易，綜合型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織主要成員一般為同類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，其交易效率不高，對于一些農(nóng)村合作經(jīng)濟組織剛成立階段，比較適用于這種模式，所以綜合型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織適用范圍也比較廣泛。

三、新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的動因

在我國，很多農(nóng)村的生產(chǎn)比較分散，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模較小且生產(chǎn)效率較低，雖然這些農(nóng)戶取得了獨立經(jīng)營的地位，但是無法打破地域界限，仍是商品經(jīng)濟體制中較脆弱的生產(chǎn)者。為了打破地域界限，步入更大的市場，農(nóng)戶經(jīng)營者們相互合作，形成團隊，建立新型的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織。新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織能夠降低交易費用、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

1.新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織能夠降低交易費用

單個的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中經(jīng)常會有農(nóng)戶與農(nóng)戶之間相互交易；農(nóng)戶向商家購買種子、農(nóng)藥、化肥及耕種設備，農(nóng)戶與商家之間進行交易；農(nóng)戶領取政府補貼，農(nóng)戶與政府之間的交易，農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者的交易方變得越來越多，交易額也相應增加，其成本也會增加，新農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織可以將各個小生產(chǎn)者的需求集中起來，統(tǒng)一進行交易，從而大大降低交易費用，減少交易中的不確定性，從而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的效益。

2.新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度［2］

在市場經(jīng)濟下，市場競爭的強弱與組織化程度有很大關系，所以在新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織中，要大力提高組織化程度，讓組織中的個體戶可以在交易談判中占據(jù)一定的優(yōu)勢，在進行交易談判中，要與對方進行討價還價，讓對方處于被動地位。

3.新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織能夠推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

當前很多農(nóng)民種植規(guī)模小，缺乏整體意識和科學意識，生產(chǎn)技術也比較落后，基本上都是獨立經(jīng)營。在新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織中，可以整合個體戶，形成規(guī)模種植、規(guī)模生產(chǎn)，可以進行現(xiàn)代化操作，組織農(nóng)民們進入大的市場，有效推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動整體經(jīng)濟發(fā)展。

四、促進新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的對策

在新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展中，結(jié)合農(nóng)村中的實際情況與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，對于促進新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展提出以下對策：

1.明晰農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織成員產(chǎn)權

要提高農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的整體效益，就要有清晰的產(chǎn)權，變農(nóng)戶承包的土地的債權性質(zhì)為無權性質(zhì)，使農(nóng)民對農(nóng)田擁有完整的經(jīng)濟所有權。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展的基礎，明確農(nóng)民對土地的使用權，堅持依法自愿有償原則，把土地使用權物權化，從根本上調(diào)動農(nóng)民加入農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的積極性，所以，產(chǎn)權界定越完整，越能提高生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。

2.加大農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的宣傳力度

在我國很多農(nóng)村中，年輕人普遍外出打工，而留守在農(nóng)村務農(nóng)的多數(shù)為中老年人，這些人受傳統(tǒng)思想比較嚴重，對于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織不愿過多的去了解，整體文化水平較低，缺乏領頭人，致使農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織成員少，運營困難。因此要加大農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的宣傳力度，讓農(nóng)民們能夠從思想意識上轉(zhuǎn)變過來，積極加入組織，在選擇農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織時，農(nóng)民均是自愿，其目的就是降低交易費用，提升市場的談判地位和話語權，給自身帶來更多的經(jīng)濟效益。在農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展中，要讓基層的村干部和農(nóng)民了解什么是合作經(jīng)濟，合作經(jīng)濟組織是干什么的，能為農(nóng)民帶來怎樣的效益，農(nóng)民應該怎么做等，對農(nóng)村的黨員干部進行培訓，先讓其掌握理論知識，然后讓村干部、黨員發(fā)揮其為人民服務的責任和義務，向農(nóng)民進行推廣講解，發(fā)揮組織功能，提高農(nóng)民收入。

3.規(guī)范農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織管理制度

我國的農(nóng)戶生產(chǎn)長期以家庭年產(chǎn)承包責任制為主，很多農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織不了解，對于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織管理制度更是少有聽聞，其管理制度并未在農(nóng)民心中根深蒂固，農(nóng)民參與度不高，導致很多農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織與計劃的目標大相徑庭，無法讓農(nóng)民從組織中獲得好處。因此，要讓組織內(nèi)的每個成員熟悉相關規(guī)章制度，讓成員能夠正確的認識到自身的責任與義務。

4.讓政府為農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織提供動力

對于農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，政府要加大扶持力度，倡導農(nóng)民參與、加入組織，為組織提供一定的優(yōu)惠政策，減少行政干預，賦予農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織更大的發(fā)展空間，能夠應對市場化的挑戰(zhàn)。同時政府也應出臺相應的法律，讓農(nóng)民們在實際生產(chǎn)合作中，遇到問題有法可依，保證農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的合法權益，讓農(nóng)民們能夠積極加入組織，并為組織建設提供幫助。在農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織搜尋信息服務，政府也可提供一些信息服務，以減少農(nóng)民的風險預期，推進農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的改革和發(fā)展。

五、總結(jié)

綜上所述，發(fā)展好新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，不但需要農(nóng)民去提高自身素養(yǎng)和知識水平，選擇合適的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織模式，還需要好的政策政策予以扶持，在激烈的市場競爭中，將農(nóng)戶組織在一起，進入大的市場，共同尋求更大的發(fā)展機會，有效增加農(nóng)民收益、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

［1］陸倩，孫劍.農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織協(xié)同的結(jié)構(gòu)特征、運行機制及驅(qū)動因素研究［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2015，（03）：438-443.

［2］錢楓林，曹燦，浦徐進.農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織融資博弈分析——一個基于供應鏈金融的思考［J］.農(nóng)村經(jīng)濟，2012，（03）：52-55.