陳寧

中小企業(yè)是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，也是勞資糾紛發(fā)生的主體，而且勞資糾紛每年呈上升態(tài)勢(shì)。2014年，各地勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)共處理爭議155.9萬件，同比上升4.1%。在我國勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)日益縝密的背景下，為什么勞資糾紛仍然在高位徘徊，甚至呈上升態(tài)勢(shì)？面對(duì)國際產(chǎn)業(yè)深化下我國中小企業(yè)的勞資糾紛，如何治理？這都是當(dāng)下政府、專家學(xué)者都必須思考的問題。

一、新形態(tài)下我國中小企業(yè)勞資糾紛新態(tài)勢(shì)

（一）新形態(tài)下我國中小企業(yè)勞資糾紛高發(fā)是由產(chǎn)業(yè)深層次調(diào)整引發(fā)的，是我國企業(yè)退出機(jī)制與勞動(dòng)者失業(yè)保障銜接不緊密導(dǎo)致的。自從2008年美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)爆發(fā)以來，時(shí)隔6-7年，珠三角又一輪紛紛中小制造企業(yè)破產(chǎn)、倒閉，由此又引發(fā)了勞資糾紛的大幅度上升。該輪的勞資糾紛高發(fā)是國際經(jīng)濟(jì)與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)交疊作用的結(jié)果。從國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，自從2008年金融危機(jī)以來，以美國為首的發(fā)達(dá)國家紛紛重振制造業(yè)，致使在華跨國公司產(chǎn)業(yè)基地搬離。到目前，已經(jīng)有200家美國的跨國公司回流，不僅是傳統(tǒng)企業(yè)通用電器、福特汽車、卡特彼勒等紛紛“海歸”，而且高新技術(shù)谷歌、蘋果、摩托羅拉等也已經(jīng)或計(jì)劃將部分產(chǎn)業(yè)基地搬回美國。2010年日本從中國撤資的上市企業(yè)有12家，2013年已增至76家。近期，松下、大金、夏普、西鐵城等代表性企業(yè)紛紛決定將部分在中國調(diào)整回日本本土工廠或轉(zhuǎn)移至東南亞國家。由于跨國企業(yè)關(guān)閉在華工廠引發(fā)的小企業(yè)破產(chǎn)及勞資糾紛案件頻頻增加。另一方面，由于行業(yè)競爭加劇以及《中國制造2025》的出臺(tái)，加劇了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2013、2014年僅僅東莞在工商局登記的倒閉企業(yè)每年就有400多家，2015年僅僅媒體報(bào)道的珠三角倒閉企業(yè)就有76家，其中東莞就有26家;從行業(yè)來看，家具、電子、陶瓷、紡織等勞動(dòng)密集型行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)首當(dāng)其沖。中小制造企業(yè)尤其是中小加工企業(yè)利潤本身就薄，破產(chǎn)倒閉時(shí)往往失聯(lián)，員工拿不到工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，失業(yè)保障機(jī)制不完善，引發(fā)大量勞資糾紛。因此，該輪珠三角中小企業(yè)勞資糾紛高發(fā)是在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、外需疲軟、環(huán)保勞動(dòng)執(zhí)法日益嚴(yán)格背景下產(chǎn)生的，是產(chǎn)業(yè)行業(yè)深度調(diào)整的必然，這也凸顯出我國失業(yè)保障與勞動(dòng)者就業(yè)的銜接不緊密等問題。

（二）新形態(tài)下中小企業(yè)在勞資糾紛中趨于“資弱勞強(qiáng)”。中國的中小企業(yè)一直是在國有企業(yè)和外資企業(yè)的夾縫中求生存的。盡管國家通過簡政放權(quán)等改變中小企業(yè)的生存環(huán)境，但“玻璃門”仍然無法打破，各項(xiàng)中小企業(yè)扶持優(yōu)惠政策仍難以讓其直接受益。中小企業(yè)基本處于競爭激烈的行業(yè)，平均利潤率很低，基本上沒有專門專業(yè)的人力資源管理部門和法律顧問，對(duì)于新的《勞動(dòng)合同法》及其細(xì)則了解不透徹，更缺乏勞資糾紛談判的經(jīng)驗(yàn)，存在管理漏洞。在珠三角用工缺口不斷擴(kuò)大的背景下，勞動(dòng)力成本不斷上升——廣州的最低工資從2009年的860元上升為2015年的1895元，珠三角熟練工人月薪一般在3000-4000元，企業(yè)還要元為員工支付759-1012的社會(huì)保障費(fèi)用。隨著有知識(shí)、有個(gè)性、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力強(qiáng)的80后、90后成為勞動(dòng)者主體，維護(hù)自己合法權(quán)益的實(shí)力不斷增強(qiáng)。同時(shí)，國內(nèi)外勞工維權(quán)專業(yè)社會(huì)組織的介入，給勞動(dòng)維權(quán)者以專業(yè)輔導(dǎo)，維權(quán)、談判的實(shí)力大大增強(qiáng)。在我國政府強(qiáng)大的反腐力度下，中小企業(yè)與地方政府之間的官商結(jié)合被瓦解，以維穩(wěn)為中心的勞資糾紛治理基本上以企業(yè)花錢了事，強(qiáng)化了維權(quán)者“要解決問題就要大鬧的”路徑依賴。在這些綜合因素及背景下，中小企業(yè)缺乏勞工維權(quán)社會(huì)組織關(guān)于勞資談判的專業(yè)輔導(dǎo)、又無行會(huì)或商會(huì)的出面、無專業(yè)律師的輔導(dǎo)，珠三角中小企業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系管理中基本上只是被動(dòng)地應(yīng)對(duì)發(fā)生的勞資糾紛，難以有效預(yù)防勞資糾紛的發(fā)生。中小企業(yè)勞動(dòng)爭議案的敗訴率高達(dá)90%。

（三）該輪中小企業(yè)勞資糾紛的核心是薪金及相關(guān)福利。該輪珠三角中小企業(yè)由于產(chǎn)業(yè)行業(yè)的調(diào)整而引發(fā)了大批中小企業(yè)關(guān)閉、撤離，直接導(dǎo)致勞資糾紛發(fā)生。由于企業(yè)倒閉、撤離，欠薪則成為勞資糾紛的主要內(nèi)容。2014年7月7日至9月29日，廣東發(fā)生30人以上職工群體性事件327起，其中66.4%是因?yàn)樽酚懬沸揭鸬?。在追討欠薪的基礎(chǔ)上，維權(quán)勞動(dòng)者要求企業(yè)依據(jù)新《勞動(dòng)合同法》補(bǔ)齊社會(huì)保障企業(yè)應(yīng)該替員工繳納的款項(xiàng)、補(bǔ)償金及加班費(fèi)用。2014廣東佛山出臺(tái)了多項(xiàng)社會(huì)保障方面的新政策：從7月1日起，佛山市進(jìn)入新的社保年度，養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等多項(xiàng)社保新政策正式實(shí)施，各種待遇標(biāo)準(zhǔn)也正式提升——企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例調(diào)升至12%。同時(shí)，佛山市社保繳費(fèi)基數(shù)按照2014年佛山在崗職工平均工資4640元/月來執(zhí)行，繳費(fèi)基數(shù)每月提高了444元。最遲從2015年開始，所有工廠必須為工人繳納社保金，做到百分之百全覆蓋;一旦發(fā)生勞資糾紛，工廠必須為工人補(bǔ)繳其工作年限內(nèi)所有社保金，即“社保追溯制”，最長可追溯至1999年。新政的出臺(tái)，引發(fā)了連鎖反應(yīng)，追繳社會(huì)保障費(fèi)、解雇補(bǔ)償金及加班費(fèi)用的勞動(dòng)糾紛案件則快速上升。

（四）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)倒閉引發(fā)勞資糾紛。2012年廣東省工商局出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持我省網(wǎng)絡(luò)商品及有關(guān)服務(wù)健康發(fā)展的若干意見》，以推動(dòng)電商企業(yè)的發(fā)展。東莞作為最早的企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的對(duì)接，從做黃頁、做公司網(wǎng)站到開展網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)以及建設(shè)“大中華商務(wù)網(wǎng)”，東莞產(chǎn)生了大量的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。隨著我國號(hào)召“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)浪潮到來。在國際經(jīng)濟(jì)不景氣和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司紛紛出現(xiàn)勞資糾紛問題——東莞市巨X網(wǎng)絡(luò)科技有限公司欠薪風(fēng)波，南方互聯(lián)、天下欣網(wǎng)東莞分公司、金三角科技等倒閉引發(fā)的勞資糾紛，水果營、互聯(lián)網(wǎng)洗車、互聯(lián)網(wǎng)餐飲等等倒閉致使員工追討薪水等?；ヂ?lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，在嘗試過程中必然會(huì)出現(xiàn)企業(yè)倒閉現(xiàn)象，如何規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)用工，保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益則成為當(dāng)下亟待解決的問題。

二、國際產(chǎn)業(yè)深化下的中小企業(yè)勞資糾紛治理樣本分析

樣本一：三星電子 代工企業(yè)倒閉引發(fā)的勞資糾紛

三星電子代工企業(yè)普光電子技術(shù)（蘇州）有限公司（以下簡稱蘇州普光）爆出突然倒閉的消息，作為東莞普光液晶顯示有限公司（以下簡稱東莞普光）的控股股東，蘇州普光的倒閉也對(duì)東莞普光產(chǎn)生了影響。由于受三星企業(yè)訂單減少影響，給三星供應(yīng)手機(jī)液晶顯示器的東莞普光公司被迫從2015年7月1日開始停產(chǎn)整頓一個(gè)月;7月初，東莞普光的員工十幾人就將韓籍權(quán)姓總經(jīng)理圍堵在辦公室一天一夜，要求發(fā)放工資和賠償款。東莞市勞動(dòng)部門介入，一邊安撫工人情緒，反復(fù)宣講法律法規(guī);一邊勸說東莞普光公司如果公司倒閉，要安排好工人的去留及相關(guān)問題。在東莞市勞動(dòng)部門的通力調(diào)解下，公司在與員工商談好了確保工資發(fā)放事宜和賠償款之后，很快恢復(fù)了正常秩序。

樣本二：華豐隆玩具廠搬遷引發(fā)的勞資糾紛

位于深圳市平湖街道輔城坳社區(qū)的華豐隆玩具（深圳）有限公司因在深圳市內(nèi)（新廠和舊廠相隔5公里）搬遷，廠方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償了該廠啤機(jī)部100多人后，將他們調(diào)到華豐公司（與華豐隆公司同一法人代表）工作，剩余的1300人（不予補(bǔ)償）將隨華豐隆公司一起搬至同社區(qū)的另一新址。這些未予補(bǔ)償?shù)膯T工200多人于2014年4月9日圍堵在廠門口，要求公司“買斷工齡”，全廠處于停工狀態(tài)。堵廠事件發(fā)生后，在平湖街道大綜管工作中心的牽頭下，勞動(dòng)管理辦、輔城坳社區(qū)、輔城派出所等多部門聯(lián)動(dòng)，迅速介入處理。經(jīng)過深入的了解，平湖勞動(dòng)辦得出基本判斷：同一公司在深圳市內(nèi)搬遷，不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，工人要求買斷工齡屬于法外訴求，而華豐隆公司補(bǔ)償啤機(jī)部的做法讓員工產(chǎn)生不公平的想法。4月12日上午8時(shí)，約200名員工涌入街道辦信訪大廳，將罷工升級(jí)為上訪。平湖街道各職能部門迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，派出所及應(yīng)急分隊(duì)的工作人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，勞動(dòng)辦的工作人員反復(fù)宣傳講解法規(guī)條例，街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同相關(guān)人員（包括廠方代表）開會(huì)商討對(duì)策，最后確定堅(jiān)決按華豐隆公司新公示的通告方案執(zhí)行：即隨遷至華豐隆新廠址的員工，工齡不但連續(xù)計(jì)算而且提高待遇;不愿隨遷、要求解除勞動(dòng)關(guān)系的員工按之前啤機(jī)部的標(biāo)準(zhǔn)獲得補(bǔ)償金;4月14日必須復(fù)工，否則按廠規(guī)處罰。街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭，勞動(dòng)辦、派出所、維穩(wěn)綜治辦等單位周五及周六的值班干部配合，對(duì)應(yīng)華豐隆公司7個(gè)車間成立了7個(gè)工作小組，連續(xù)兩天，從法規(guī)到情理，小組工作人員反復(fù)解說，最終平息了風(fēng)波。

從上述兩則勞資糾紛案例可以看出，現(xiàn)行勞動(dòng)維權(quán)的時(shí)間點(diǎn)提前——從實(shí)際欠薪提前為公司稍有變化便開始維權(quán);勞動(dòng)維權(quán)的路徑是集體行動(dòng)，線上線下相互配合，從“堵廠→堵政府機(jī)關(guān)→實(shí)現(xiàn)利益訴求”;勞資糾紛解決的路徑是“事件發(fā)生→政府中立介入調(diào)解→勞方實(shí)現(xiàn)利益訴求”?，F(xiàn)行的勞資糾紛通過調(diào)解、仲裁基本上防止了勞資糾紛惡劣影響的擴(kuò)大化，但卻無法預(yù)防勞資糾紛的發(fā)生、減少勞資糾紛的發(fā)生率。

在我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整的深化過程中，中小企業(yè)的搬廠、裁員等都不可避免，屬于正常的經(jīng)營調(diào)整。由于涉及工人切身利益，企業(yè)的經(jīng)營管理稍有風(fēng)吹草動(dòng)，工人便開始討要工資和賠償金，一方面，工人害怕要不回工資;另一方面，工人想追求失業(yè)后的“利益最大化”。在華豐隆玩具廠搬遷引發(fā)的勞資糾紛中，工人索要的賠償金就是一種法外訴求，但工人在“惶恐”和“利益最大化”交織下，往往通過先采取行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)——在工廠經(jīng)營發(fā)生變動(dòng)之前，索要工資和賠償金。在當(dāng)下珠三角勞動(dòng)用工出現(xiàn)較大缺口的背景下，工人如果能拿到工資、福利及賠償金，大都可以很快找到新的用工單位，也沒有太大的后顧之憂?？梢?，珠三角中小企業(yè)與員工之間的關(guān)系基本上除了雇傭關(guān)系之外，無任何情感可言，缺乏基本的信任。

從現(xiàn)行珠三角勞資糾紛的解決方式來看，上級(jí)政府主導(dǎo)下多元參與的勞資談判成為主力，上級(jí)政府作為勞資糾紛解決的主導(dǎo)在未來一段時(shí)間還將存在。我國經(jīng)濟(jì)還處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中形成的行政壟斷、政治壟斷在短時(shí)間內(nèi)無法徹底消除，工人對(duì)工會(huì)、企業(yè)法人、基層政府及部門的不信任，致使勞資糾紛的解決無法在工廠內(nèi)、街道辦內(nèi)得到解決。上級(jí)政府以非切身利益相關(guān)者的身份介入，一方面成為工人愿意信任的政府代言人;另一方面，上級(jí)政府可以運(yùn)用更多的資源，對(duì)勞資糾紛參與主體形成威懾，一定程度上保障了勞資糾紛的及時(shí)、公正解決。因此，東莞普光勞動(dòng)糾紛中的市級(jí)勞動(dòng)局介入，華豐隆玩具廠搬廠勞資糾紛中的平湖街道大綜管工作中心、勞動(dòng)管理辦的介入，都是現(xiàn)階段下勞資糾紛解決的必然。與此同時(shí)，隨著政府公共服務(wù)職能的不斷提升，各職能部門之間的協(xié)同合作效率越來越高，行會(huì)、商會(huì)、公益性維權(quán)組織等社會(huì)組織的力量不斷壯大，多元主體參與的勞資糾紛治理成為共識(shí)。深圳正在探索工會(huì)源頭治理勞資糾紛試驗(yàn)區(qū)，中山市基本上形成了政府整體協(xié)同治理模式，東莞也在探索依法治理、鄉(xiāng)緣治理勞資糾紛。

從上述的分析可以看出，盡管我國關(guān)于中小企業(yè)勞資糾紛的治理已經(jīng)探索出一些路徑，在最小影響范圍內(nèi)也平息了糾紛，但基本上僅僅局限于在勞資之間尋求個(gè)案的解決的途徑，僅僅是對(duì)勞資糾紛的事后處理。而且，勞資糾紛的治理思路基本上還是局限于以平息糾紛為目標(biāo)，缺少治本之策，故勞資糾紛的治理的政策供給與需求存在缺位、錯(cuò)位，致使勞資糾紛處于高發(fā)階段。

三、國際產(chǎn)業(yè)深化下我國中小企業(yè)勞資糾紛治理路徑

（一）正視我國中小企業(yè)的退出機(jī)制。在國際產(chǎn)業(yè)深化和中國淘汰落后產(chǎn)能的過程中，必然會(huì)出現(xiàn)破產(chǎn)、倒閉的大量中小企業(yè)，因?yàn)樵谖覈行∑髽I(yè)的退出機(jī)制中，往往以兼并重組為主，而兼并重組涉及到最大的問題就是人員的整合問題，具體來說就是多余員工的安置、福利待遇問題。同時(shí)，社會(huì)保障制度中失業(yè)保障、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)基金尚未在全國統(tǒng)籌，異地轉(zhuǎn)移還存在待遇差距等等，二者糾結(jié)在成為當(dāng)下我國中小企業(yè)勞資糾紛的高發(fā)因素。因此，政府應(yīng)該順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，規(guī)定具有兼并重組價(jià)值的企業(yè)兼并重組，不具備兼并重組價(jià)值企業(yè)的則該倒閉就倒閉、該破產(chǎn)就破產(chǎn)，但企業(yè)必須依法對(duì)失業(yè)員工進(jìn)行補(bǔ)償。同時(shí)，政府更要完善社會(huì)保障制度，使失業(yè)勞動(dòng)者在獲得企補(bǔ)償之前，及時(shí)得到安置和救濟(jì)，以保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（二）減輕中小企業(yè)的制度交易成本和稅負(fù)，提升有效供給。制度交易成本、較重的稅收及社會(huì)保障費(fèi)用成為壓倒中小制造企業(yè)的最后一根稻草，減輕中小企業(yè)的制度交易成本和稅負(fù)，促進(jìn)其優(yōu)勝劣汰和提升有效供給，則是當(dāng)下的要?jiǎng)?wù)。中小企業(yè)當(dāng)下的境遇及勞資糾紛帶來的示范效應(yīng)可能會(huì)讓“萬眾創(chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)”的號(hào)召大打折扣，因此，讓更多的中小企業(yè)獲得減免稅優(yōu)惠，關(guān)注現(xiàn)存的具有一定實(shí)力、符合行業(yè)發(fā)展的、而在當(dāng)下比較艱難甚至可能倒閉的中小企業(yè)，給予“雪中送碳”的融資貸款，并為中小企業(yè)提供一個(gè)實(shí)實(shí)在在的公平競爭的環(huán)境才是關(guān)鍵。

（三）實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)退出制度與社會(huì)保障制度的有效銜接。我國的社會(huì)保障制度涉及到就業(yè)方面的基本上是“五險(xiǎn)一金”、失業(yè)救助金、低保、最低工資。“五險(xiǎn)一金”企業(yè)繳費(fèi)的部分交到社會(huì)基金管理局專門賬戶和地方公積金局的專門賬戶，如果相關(guān)部門的信息可以共享，那么企業(yè)是否及時(shí)足額繳費(fèi)，從社會(huì)保障基金局和公積金局的網(wǎng)站上便可以查詢，就可以減少因?yàn)樯绫＠U費(fèi)而引發(fā)的員工惡意勞資糾紛。完善我國社會(huì)保障異地轉(zhuǎn)移、領(lǐng)取、使用管理制度，為勞動(dòng)者在全國范圍內(nèi)自由流動(dòng)提供便利。當(dāng)發(fā)生工傷、破產(chǎn)欠薪勞資糾紛時(shí)，可以嘗試第三方支付（發(fā)生工傷產(chǎn)生的治療費(fèi)用按工傷待遇由社會(huì)基金管理機(jī)構(gòu)先墊付，再由社會(huì)基金管理部門追償;進(jìn)入破產(chǎn)程序，由破產(chǎn)公司的債務(wù)方先行支付或地方政府墊付，然后再由破產(chǎn)資產(chǎn)償還）。同時(shí)，加大在企業(yè)內(nèi)部對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)救助金、最低保障金領(lǐng)取程序的宣傳，讓工人明白：只要能證明失業(yè)，無論企業(yè)是否繳納相應(yīng)份額，失業(yè)人員都可以經(jīng)過相關(guān)程序，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或失業(yè)救助金，符合低保戶的領(lǐng)取最低生活保障金。減少失業(yè)人員的心理壓力，預(yù)防采取極端行為解決勞資糾紛。

（四）規(guī)范中小企業(yè)用工，積極培育勞資雙方的溝通渠道與溝通能力。規(guī)范我國中小企業(yè)用工，可以預(yù)防勞資糾紛的發(fā)生。整合行會(huì)、商會(huì)、專家學(xué)者團(tuán)、社區(qū)、街道辦、企業(yè)工會(huì)等力量，定期或不定期地對(duì)中小企業(yè)業(yè)主、管理人員及工人就相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)進(jìn)行解讀與宣傳，闡明中小企業(yè)業(yè)主及員工分別在勞動(dòng)保障中的權(quán)利與義務(wù)，傳授企業(yè)管理人員如何與員工實(shí)現(xiàn)有效溝通，以及當(dāng)出現(xiàn)勞資糾紛時(shí)如何合法維權(quán)。同時(shí)，積極在中小企業(yè)內(nèi)部建設(shè)有效的勞資雙方溝通渠道——職工代表會(huì)、工作餐交流日、新媒體社交平臺(tái)等，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部溝通，及時(shí)了解員工思想動(dòng)態(tài)和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，正視勞資利益的一致性與差異性，實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展。

（五）保護(hù)中小企業(yè)員工的合法權(quán)益，建立人性化雇傭關(guān)系。中小企業(yè)勞資糾紛的高發(fā)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易中雇傭關(guān)系危機(jī)的體現(xiàn)。在我國社會(huì)發(fā)展成果推進(jìn)“共享”理念的背景下，必須認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)者既是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也應(yīng)該是社會(huì)財(cái)富的受益者，不能用剝奪勞動(dòng)者利益的方式來維持企業(yè)的生存和發(fā)展。每一個(gè)企業(yè)的企業(yè)主、股東與員工應(yīng)該形成“命運(yùn)共同體”的關(guān)系，企業(yè)要把保護(hù)員工的合法權(quán)益放在首位，要吸收員工代表參與企業(yè)管理，現(xiàn)在凡是這樣做的企業(yè)都沒有出現(xiàn)勞資糾紛問題，員工的主人翁意識(shí)也明顯提高。因此，通過嚴(yán)格執(zhí)行日益完善的勞動(dòng)法律法規(guī)，保護(hù)中小企業(yè)員工的合法權(quán)益，建立人性化雇傭的新型勞資關(guān)系，才是預(yù)防勞資糾紛的根本。

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