□海南省儋州市教育局

咬定目標，奮起直追儋州吹響推進義務教育均衡發(fā)展攻堅號角

□海南省儋州市教育局

2018年實現(xiàn)市域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，是儋州市政府向省政府立下的“軍令狀”、也是向全市百萬人民作出的莊重承諾。為了實現(xiàn)這一目標，儋州吹響了推進義務教育均衡發(fā)展攻堅號角，動員全市力量，咬定目標，狠抓落實，奮起直追，確保如期通過省和國家評估驗收。

市委書記嚴朝君指出，推進義務教育均衡發(fā)展承載著廣大人民群眾對公平教育和優(yōu)質(zhì)教育的“雙重期盼”，是擺在全市各級各部門面前的一項重大任務和重大挑戰(zhàn)。要求各級各部門認清形勢，正視差距，切實增強推進義務教育均衡發(fā)展的責任感和緊迫感，全力支持和推進義務教育均衡發(fā)展攻堅工作。市長張耕要求明確迎檢時間節(jié)點要求，高標準、高質(zhì)量推進義務教育均衡發(fā)展工作，確保順利通過“省檢”、“國檢”，2018年實現(xiàn)市域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展目標。

為確保各項工作有序推進，儋州市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于成立儋州市推進義務教育均衡發(fā)展工作領導小組的通知》和《關(guān)于建立義務教育均衡發(fā)展聯(lián)席會議制度的通知》，并在市政府設立儋州市義務教育均衡發(fā)展攻堅指揮部。市委副書記、市長張耕任領導小組組長，市委常委、常務副市長周廉芬任領導小組常務副組長和攻堅指揮部總指揮長，指揮部下設綜合組、土建組、設備組、督導組四個小組，集中辦公，各司其職，全面進入攻堅狀態(tài)。同時，中共儋州市委辦公室、儋州市人民政府辦公室印發(fā)《儋州市深入推進義務教育均衡發(fā)展實施方案》，明確目標要求、明確攻堅任務、明確職責分工、明確時間節(jié)點，全市動員，全員參與，統(tǒng)一思想和行動，確保打贏實現(xiàn)我市義務教育均衡發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。

儋州教育底子薄，學校分布點多面廣，規(guī)模小，辦學條件差，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間發(fā)展極不均衡，推進義務教育均衡發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。要改變這種現(xiàn)狀，首先必須進行中小學布局調(diào)整，形成規(guī)模與效益相統(tǒng)一學校布局；其次，要籌措巨資改善辦學條件。此次攻堅，儋州計劃投入9億元左右，在2017年底之前，完成全市167所義務教育學校的標準化建設，并改善71所教學點的辦學條件。2016年就計劃投入2個多億，擬定完成86所學校標準化建設，確保攻堅工作首戰(zhàn)成功。作為具體牽頭部門，市教育局率先進入攻堅工作模式，2016年7月初，同步推進學校布局調(diào)整和標準化建設，完成2016年全市學校布局調(diào)整前期工作，委托設計單位完成全市103個學校項目的調(diào)研工作，對學校基建項目進行整體設計，并根據(jù)學校實際需要及用地情況確定了建設內(nèi)容，同步進行施工圖設計。

教育大計，教師為本。近年來，儋州市委、市政府嚴格實行“國標、省考、縣聘、校用”的教師資格準入和管理體制，嚴把老師“入口”關(guān)，同時以優(yōu)厚條件加大優(yōu)秀人才引進力度。在2016年招聘的免費師范畢業(yè)生中，凡簽約5年以上（含5年）者發(fā)給安家費12萬，并對近年來在儋州任教的免費師范生每人給予3萬元獎勵；在2016年委托海南教育廳面向全國引進的中小學優(yōu)秀校長和學科骨干教師中，僅安家費一項，高級中學校長和高中階段學科骨干教師就分別發(fā)放50萬元和25萬元。今年8月，引進天津市南開大學附屬中學，和儋州市第一中學開展合作辦學，利用省外優(yōu)質(zhì)辦學資源、人才優(yōu)勢、品牌效益和學術(shù)積淀，對本地學校和教師進行引領、支持與幫扶。

此外，儋州市教育局全力實施校長、教師素質(zhì)提升工程，組織教師專業(yè)考試，開展儋州市邊遠農(nóng)村學校教師普及性培訓、小學教師專業(yè)知識提升培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學校長能力提高培訓等，多維度、全方位提升校長和教師素質(zhì)。

在加強教師隊伍建設上，儋州還將采取堅決措施，試行校長、教師定期交流制度，建立不合格教師分流、轉(zhuǎn)崗和退出機制，特別是對教師專業(yè)考試成績低下者，將進行轉(zhuǎn)崗分流，把專業(yè)水平低下不適合教學崗位的教師轉(zhuǎn)為工勤人員，多舉措逐步實現(xiàn)師資力量的優(yōu)化配置。

讓城里鄉(xiāng)下的孩子都一樣享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，這是實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展的內(nèi)在要求。儋州將發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校的輻射帶動作用，積極探索開展學校聯(lián)盟、集團辦學、學區(qū)制等多種辦學模式，試行強弱校捆綁結(jié)對，強校與農(nóng)村薄弱學校建立城鄉(xiāng)教育共同體；城鎮(zhèn)地區(qū)探索實行片區(qū)化管理，推廣協(xié)同研修、協(xié)同教學；落實與北師大簽訂的教師志愿服務合作框架協(xié)議“燭光行動”教師援助計劃和與海南師范大學簽訂的合作協(xié)議，建立優(yōu)秀教師服務項目庫，對農(nóng)村學校提供訂制服務；積極推動教育信息化建設，建成“三通兩平臺”——寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通，建設教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺；提高社會教育資源利用水平。通過多項措施，打破城鄉(xiāng)教育資源不平衡的瓶頸，實現(xiàn)教育教學質(zhì)量的全面提升。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，在“十三五”規(guī)劃開局之年，儋州吹響推進義務教育均衡發(fā)展攻堅號角，將引領全市上下，傾全市之力，奮起直追，打贏這場關(guān)乎百姓福祉、功利千秋的攻堅戰(zhàn)，向人民群眾交上一份滿意的答卷！