西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西寧市2016年秋季綠化行動(dòng)方案的通知

寧政辦〔2016〕168號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：

《西寧市2016年秋季綠化行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

西寧市人民政府辦公廳

2016年9月14日

西寧市2016年秋季綠化行動(dòng)方案

為全面貫徹市委十三屆十三次全會(huì)第二次全體會(huì)議精神，落實(shí)市委關(guān)于建設(shè)“綠色樣板城市”的重大部署，決定開展以“啟動(dòng)一芯、共建兩山、同綠四區(qū)”為主題的秋季綠化行動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察青海時(shí)重要講話精神和“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重要指示，以省委十二屆十二次全會(huì)工作部署及王國(guó)生書記“算好綠色賬、走好綠色路、打好綠色牌”“建設(shè)美麗西寧，服務(wù)全省人民”的講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“12315”總目標(biāo)，落實(shí)建設(shè)“綠色發(fā)展樣板城市”重大部署，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力組織開展秋季綠化行動(dòng)，努力提升城市綠化水平，繼續(xù)保持我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)快速推進(jìn)的良好勢(shì)頭，為建設(shè)幸福西寧做出更大貢獻(xiàn)。

二、基本原則

1.堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相協(xié)調(diào)的原則。

2.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。

3.堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、全民參與、合力推進(jìn)的原則。

4.堅(jiān)持因地制宜，適地適樹，科學(xué)營(yíng)造的原則。

三、目標(biāo)任務(wù)

啟動(dòng)西堡生態(tài)森林公園、園博園、南北山環(huán)城生態(tài)公園及150公里城市綠道景觀建設(shè)工程，推進(jìn)長(zhǎng)青園、南山公園、人民公園及高原明珠景觀提升改造項(xiàng)目，實(shí)施南北山三期綠化工程、城區(qū)園林景觀提升改造、居住區(qū)和單位庭院景觀提升等秋季綠化景觀提升工作，讓城市空氣更加清新、綠量大幅提升、環(huán)境更加宜居、人民更加幸福。到2016年年末，全市城區(qū)綠化覆蓋率保持在40.5%以上，人均公園綠地面積保持在12平方米以上，森林覆蓋率達(dá)33%。

四、主要任務(wù)

（一）城區(qū)景觀提升改造

1.全面開展行道樹補(bǔ)植補(bǔ)栽工作。開展城區(qū)道路行道樹的補(bǔ)充完善、調(diào)整及整形修剪工作。對(duì)全市城區(qū)180條道路的行道樹進(jìn)行全面梳理，針對(duì)行道樹品種不統(tǒng)一、規(guī)格過小、偏冠嚴(yán)重及枯死株等實(shí)際情況，進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽及整形修剪工作，計(jì)劃補(bǔ)植補(bǔ)栽行道樹4521株。

牽頭單位：市林業(yè)局

實(shí)施單位：城東、城中、城北、城西區(qū)政府，東川工業(yè)園區(qū)、生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

2.繼續(xù)實(shí)施新建道路行道樹栽植。完成瀾滄江大街、寧瑞巷、金羚大道等新建道路行道樹栽植工作，計(jì)劃新植行道樹700株；完成湟中南路西側(cè)、秀水北路、天津路等人行道綠化帶內(nèi)骨架樹種的調(diào)整和補(bǔ)植工作，計(jì)劃調(diào)整面積4250平方米。

牽頭單位：市林業(yè)局

實(shí)施單位：城東、城中、城北、城西區(qū)政府，東川工業(yè)園區(qū)、生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

3.進(jìn)一步提升城區(qū)13條道路和廣場(chǎng)綠化景觀。

對(duì)春季城區(qū)13條道路和廣場(chǎng)綠化景觀提升項(xiàng)目進(jìn)行全面自查，針對(duì)個(gè)別路段成活率低的問題，及時(shí)調(diào)整植物配置模式和品種，秋季全面開展落葉喬木的補(bǔ)植補(bǔ)栽工作，計(jì)劃補(bǔ)植落葉喬木679株。提前做好2017年城區(qū)主要道路及路口景觀節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃工作。

牽頭單位：市林業(yè)局

實(shí)施單位：城東、城中、城北、城西區(qū)政府，東川工業(yè)園區(qū)、生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

4.全面加強(qiáng)全市園林綠地的養(yǎng)護(hù)管理工作。重點(diǎn)加強(qiáng)秋冬季整形修剪和有機(jī)肥施放工作，在全市園林綠地范圍內(nèi)規(guī)范開展秋季整形修剪、松土、除草、施放有機(jī)肥、樹木涂白等養(yǎng)護(hù)管理工作，做好林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作，對(duì)部分路段的新植綠籬搭設(shè)風(fēng)帳、鋪設(shè)地膜，確保順利越冬，計(jì)劃重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)管理面積290萬平方米。

牽頭單位：市林業(yè)局

實(shí)施單位：城東、城中、城北、城西區(qū)政府，東川工業(yè)園區(qū)、生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

5.居住區(qū)和單位庭院景觀提升工作。在2016年春季完成的單位庭院和居住區(qū)綠化改造提升工作基礎(chǔ)上，對(duì)四區(qū)240個(gè)居住區(qū)和單位庭院全面開展骨架樹種的補(bǔ)植補(bǔ)栽工作，認(rèn)真做好整形修剪、澆水灌溉等養(yǎng)護(hù)管理工作，鞏固居住區(qū)和單位庭院綠化效果；對(duì)列入2017年改造計(jì)劃的241個(gè)單位庭院和居住區(qū)，安排秋季骨架樹種的種植工作；同時(shí)，按照專項(xiàng)執(zhí)法檢查結(jié)果，繼續(xù)督導(dǎo)各區(qū)、園區(qū)按照整改要求在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行全面整改。

牽頭單位：市林業(yè)局

實(shí)施單位：城東、城中、城北、城西區(qū)政府，東川工業(yè)園區(qū)、生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

（二）林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)

1.全面完成南北山三期2016年度綠化工程。根據(jù)2016年南北山三期春季造林核查結(jié)果，秋季任務(wù)為：人工造林0.586萬畝，其中湟中縣實(shí)施0.406萬畝，城東區(qū)實(shí)施0.18萬畝。9月20日開始秋季造林工作，各實(shí)施單位要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，嚴(yán)把苗木和栽植質(zhì)量關(guān)，提高苗木成活率，確保造林任務(wù)圓滿完成。同時(shí)，繼續(xù)做好2016年各項(xiàng)造林任務(wù)后期撫育管護(hù)工作，鞏固造林綠化成果。

牽頭單位：市林業(yè)局

實(shí)施單位：湟中縣政府、城東區(qū)政府

2.做好2017年度南北山三期綠化及林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施方案。一是分解下達(dá)2017年南北山三期綠化造林任務(wù)，編制完成南北山三期年度實(shí)施方案，各區(qū)縣要對(duì)造林苗源、苗木規(guī)格和苗木質(zhì)量進(jìn)行前期摸底調(diào)查，做好招標(biāo)準(zhǔn)備和秋季整地工作。二是根據(jù)已爭(zhēng)取到的2017年重點(diǎn)工程造林任務(wù)（“三北”工程9.345萬畝，天保工程3.4萬畝，公益林造林2.75萬畝，到位資金12758萬元），各區(qū)縣盡快開展前期調(diào)查工作，把造林地塊落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，10月下旬完成實(shí)施方案的編制工作。

牽頭單位：市林業(yè)局

實(shí)施單位：大通、湟中、湟源縣政府，城東、城中、城北區(qū)政府

（三）城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和公園景觀提升改造工程

1.實(shí)施城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化景觀提升改造。繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)青園綠地景觀建設(shè)，待體育館周邊拆遷完成交付地塊后，及時(shí)開展綠化栽植工作。實(shí)施湟水河北岸民和橋至東民和橋段濱水綠地內(nèi)道路鋪裝及秋季苗木補(bǔ)植補(bǔ)栽工作，年內(nèi)完成全部建設(shè)任務(wù)。開展沙塘川河兩側(cè)綠地綠化養(yǎng)護(hù)管理和秋季補(bǔ)植補(bǔ)栽工作。實(shí)施北山美麗園景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，年內(nèi)全面完成主體建設(shè)。開展北山美麗園二期景觀建設(shè)，待城北區(qū)拆遷地塊移交后，10月初開展秋季苗木栽植工作，11月中旬完成全部綠化任務(wù)。

牽頭單位：市林業(yè)局

實(shí)施單位：西寧園林旅游體育資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位

2.實(shí)施市級(jí)公園景觀改造建設(shè)。人民公園景觀提升改造項(xiàng)目，年內(nèi)完成弛園、中山陵廣場(chǎng)、人工湖駁岸及周邊改造建設(shè)。南山公園景觀提升改造項(xiàng)目，年內(nèi)完成上山干道、園內(nèi)主干道、停車場(chǎng)及廣場(chǎng)改造建設(shè)。高原明珠景區(qū)綠化提升改造項(xiàng)目，9月底完成土建施工，開展秋季綠化種植工作，10月底完成全部建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)公園建設(shè)管理，完成人民公園30萬粒郁金香種植工作，實(shí)施文化公園、京韻青風(fēng)景區(qū)、動(dòng)物園菊韻園游園路徑改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。辦好2016年金秋菊展，精心籌劃2017年市級(jí)公園園事花事活動(dòng)。

牽頭單位：市林業(yè)局

實(shí)施單位：市公園管理中心、西寧園林旅游體育資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位

3.抓緊啟動(dòng)全市重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目。一是西堡生態(tài)森林公園建設(shè)項(xiàng)目。完成總體規(guī)劃批復(fù)下達(dá)，由市林業(yè)局負(fù)責(zé)、相關(guān)部門配合盡快辦理西堡生態(tài)森林公園建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)，力爭(zhēng)10月下旬啟動(dòng)綠化建設(shè)。二是園博園建設(shè)項(xiàng)目。加快園博園建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制招標(biāo)工作，力爭(zhēng)今年秋季啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。三是綠道系統(tǒng)綠化景觀項(xiàng)目。9月份完成綠道系統(tǒng)秋季綠化方案編制工作，盡快安排實(shí)施。四是環(huán)城國(guó)家生態(tài)公園。抓緊編制青海西寧環(huán)城國(guó)家生態(tài)公園規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織實(shí)施各景區(qū)建設(shè)和管理工作。

牽頭單位：市林業(yè)局

實(shí)施單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃和建設(shè)局、市國(guó)土資源局

五、時(shí)間安排

秋冬季造林綠化工作分三個(gè)階段：

（一）準(zhǔn)備階段（2016年9月15日——9月25日）。

全面做好造林工程的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括總體規(guī)劃、實(shí)施方案、施工設(shè)計(jì)、標(biāo)段劃分、工程招標(biāo)、樹種選擇、苗木訂購(gòu)、責(zé)任分工、人員組織等。

（二）實(shí)施階段（2016年9月25日——2016年11月30日）。

抓住造林的有利時(shí)機(jī)，全面實(shí)施、整體推進(jìn)、集中精力、決戰(zhàn)攻堅(jiān)，完成我市林業(yè)造林及城區(qū)綠化任務(wù)。

（三）驗(yàn)收階段（2016年10月20日——2016年11月30日）。

組織相關(guān)部門重點(diǎn)對(duì)秋冬季造林，尤其是城區(qū)秋季綠化景觀提升改造工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查驗(yàn)收。根據(jù)造林綠化需要，驗(yàn)收工作分兩個(gè)時(shí)間段開展，林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)驗(yàn)收時(shí)間（9月20日-10月30日），城區(qū)園林景觀綠化驗(yàn)收時(shí)間（11月20日-12月10日）。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

成立秋季綠化行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)單位（部門）主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各實(shí)施單位一把手為成員。按照行動(dòng)方案要求，迅速進(jìn)行安排部署，制定完善的工作計(jì)劃，實(shí)行嚴(yán)格的任務(wù)分解責(zé)任制和監(jiān)督檢查機(jī)制，確保全市秋季綠化行動(dòng)順利開展。

（二）科學(xué)規(guī)劃，技術(shù)保障。

按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，做好造林綠化工程建設(shè)規(guī)劃。市林業(yè)局、四區(qū)綠化管理部門要做好主城區(qū)內(nèi)的城市生態(tài)園林、公園、道路、節(jié)點(diǎn)、街頭、空地等綠化規(guī)劃和補(bǔ)植。市林業(yè)局、三縣林業(yè)局要做好村莊、街道及南北山補(bǔ)植補(bǔ)造工作。突出適地適樹，實(shí)施多樹種、多林種相結(jié)合，喬灌花草相結(jié)合，提高混交林比例，積極推廣使用優(yōu)新品種和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，確保造林質(zhì)量。

（三）嚴(yán)格把關(guān)，保質(zhì)保量。

嚴(yán)格執(zhí)行綠化苗木招標(biāo)采購(gòu)程序，認(rèn)真把好苗木質(zhì)量關(guān)，林業(yè)主管部門要對(duì)苗木采購(gòu)、價(jià)格指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、檢查驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。按林木種苗政府公開招投標(biāo)要求，嚴(yán)格執(zhí)行苗木招投標(biāo)制，落實(shí)中標(biāo)苗木的苗源地、產(chǎn)地檢疫、苗木質(zhì)量合格證及種子標(biāo)簽。選購(gòu)的苗木要做到當(dāng)天起挖，當(dāng)天運(yùn)輸，運(yùn)到及時(shí)卸苗栽植，并做好栽植地病蟲害，苗木質(zhì)量復(fù)檢工作，以確保工程所用苗木均為優(yōu)質(zhì)壯苗。

（四）真督實(shí)查，嚴(yán)格考核。

市政府要組織有關(guān)部門對(duì)工程建設(shè)全過程跟蹤督查，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量的監(jiān)督，督查結(jié)果及時(shí)上報(bào)市政府，對(duì)造林綠化先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)延誤工程建設(shè)進(jìn)度、影響工程建設(shè)效果的單位和個(gè)人予以嚴(yán)肅處理。