◆劉娥萍　陳鳳華

西藏高校財(cái)務(wù)人員思想政治建設(shè)的對(duì)策探討

◆劉娥萍陳鳳華

伴隨著西藏高等教育的飛速發(fā)展，我區(qū)高校的財(cái)務(wù)處置資金日益豐足，并擁有高度的支配權(quán)。資金與財(cái)務(wù)工作的使命對(duì)高校財(cái)會(huì)人員也提出更高的要求，而財(cái)務(wù)人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)決定了其思想政治也要與時(shí)俱進(jìn)。本文就當(dāng)前西藏高校財(cái)務(wù)人員的思想政治建設(shè)現(xiàn)狀，針對(duì)性地提出加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)人員思想政治建設(shè)方面的可行性對(duì)策和建議，優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和水平。

西藏高校；財(cái)務(wù)人員；思想政治建設(shè)

財(cái)務(wù)管理是高校行政管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，它與高校的教職工、學(xué)生及其他職能部門存在著密不可分的關(guān)系。作為高校經(jīng)濟(jì)管理體系中的重要組成部分,財(cái)務(wù)管理人員既是財(cái)務(wù)工作的承載者，又是財(cái)務(wù)工作的推動(dòng)者。因此，高校財(cái)務(wù)人員包括具體財(cái)會(huì)人員和財(cái)務(wù)管理者，他們的職業(yè)素質(zhì)與思想政治水平直接關(guān)系到高校財(cái)務(wù)事業(yè)的興衰、學(xué)校管理的效率、硬軟件設(shè)施建設(shè)的持續(xù)發(fā)展及競(jìng)爭(zhēng)力的提高，甚至?xí)绊懙礁咝５纳媾c發(fā)展。因此，改善西藏高校財(cái)務(wù)人員的思想政治建設(shè)顯得尤為重要。

一、西藏高校財(cái)務(wù)人員思想政治建設(shè)的意義

思想政治建設(shè)是社會(huì)及社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)所要求的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，任務(wù)是要解放思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。［1］加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)人員的思想政治建設(shè)，是當(dāng)前整頓規(guī)范財(cái)務(wù)行為、凈化社會(huì)風(fēng)氣、遏制腐敗滋生的有效措施。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在高等教育領(lǐng)域的推進(jìn)，高校財(cái)務(wù)管理迎來了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，理財(cái)環(huán)境發(fā)生了重大變化，面臨諸多新的問題，對(duì)于高校財(cái)務(wù)人員來說機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存。在西藏這樣的特殊地理位置和政治環(huán)境里，政治上過硬、思想上靠得住是對(duì)財(cái)務(wù)人員的第一要求。因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的思想政治建設(shè)就顯得迫切和十分重要。

二、西藏高校財(cái)務(wù)人員思想政治現(xiàn)狀及分析

西藏高校財(cái)務(wù)管理部門在整個(gè)學(xué)校眾多部門中有著特殊的地位，其職責(zé)涉及到高校的資金流動(dòng)以及服務(wù)于其他部門的能力，要求財(cái)務(wù)人員不僅要有會(huì)計(jì)理論知識(shí)，也要了解高校各個(gè)部門的不同需求。但是，就目前西藏高校的財(cái)務(wù)人員補(bǔ)充和隊(duì)伍建設(shè)來看，體制、機(jī)制不完善，在補(bǔ)充財(cái)務(wù)人員的過程中很多專業(yè)能力之外的因素會(huì)介入，這對(duì)有效提高整個(gè)財(cái)務(wù)部門人員素質(zhì)的影響是負(fù)面的。另外，西藏大多數(shù)高校所處位置屬于高海拔地區(qū)，很多高質(zhì)量的內(nèi)地財(cái)務(wù)人員望而卻步，部分在崗的優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員逐年流失，加之在崗的財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育和在崗培訓(xùn)不能有效實(shí)現(xiàn)，西藏高校的財(cái)務(wù)人員整體思想政治素質(zhì)有待提高。此外，高校財(cái)務(wù)人員普遍反映工資待遇不理想、工作枯燥乏味、參與學(xué)校制度的改革機(jī)會(huì)少、職位調(diào)動(dòng)和流動(dòng)困難等，諸多因素影響影響了財(cái)務(wù)人員的工作積極性，也阻礙了高校財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)自身專業(yè)學(xué)習(xí)和思想政治素質(zhì)覺悟的提高。伴隨著社會(huì)發(fā)展以及對(duì)人才需求的增長(zhǎng)，西藏各大高校規(guī)模處于擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，相對(duì)財(cái)務(wù)人員資金核算工作強(qiáng)度也增大，因工作繁忙而忽略思想政治理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)象普遍存在。同時(shí)，某些財(cái)務(wù)人員對(duì)思想政治教育的認(rèn)識(shí)有所偏差，態(tài)度怠慢松散，認(rèn)為思想政治教育就是參加例會(huì)、象征性地記錄下學(xué)習(xí)內(nèi)容即可，當(dāng)然不可否認(rèn)這與思想政治教育模式過于單一有關(guān)系。

三、加強(qiáng)西藏高校財(cái)務(wù)人員思想政治建設(shè)的作用

（一）和諧高校人際關(guān)系

高校財(cái)務(wù)人員作為學(xué)校行政管理部門的組成部分，是高校運(yùn)行體制中的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)財(cái)務(wù)人員作為學(xué)校財(cái)務(wù)資金的第一經(jīng)手人，在財(cái)務(wù)資金助力高校向前發(fā)展方面起著舉足輕重的作用。財(cái)務(wù)日常工作涉及到教職工、學(xué)生及財(cái)務(wù)人員內(nèi)部之間。對(duì)教職工而言，財(cái)務(wù)人員需要撥付教職工正常工資、科研經(jīng)費(fèi)管理、常規(guī)開支報(bào)銷工作等；對(duì)學(xué)生而言，需要收繳學(xué)費(fèi)，撥付國(guó)家給予資助資金；對(duì)自身內(nèi)部而言，財(cái)務(wù)人員之間需要相互合作完成工作等?？梢哉f，財(cái)務(wù)人員生活在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的各種復(fù)雜關(guān)系之中，各種消極的、錯(cuò)誤的思想觀念和行為及其負(fù)面影響必然會(huì)反映到財(cái)務(wù)人員的日常工作中來，影響到工作中的人際關(guān)系，一支思想政治達(dá)標(biāo)的財(cái)務(wù)人員能夠很好地協(xié)調(diào)同事、教師、學(xué)生之間的關(guān)系，對(duì)促進(jìn)高校人員內(nèi)部關(guān)系的和諧穩(wěn)定團(tuán)結(jié)具有十分重要的作用。

（二）促進(jìn)高校軟硬件建設(shè)

高校財(cái)務(wù)人員擁有對(duì)高校財(cái)務(wù)資金的預(yù)算、監(jiān)督、結(jié)算等職能。高質(zhì)量的財(cái)會(huì)人員能夠客觀準(zhǔn)確地對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)資金進(jìn)行合理適當(dāng)?shù)恼{(diào)配，將資金調(diào)用到需要的地方，促進(jìn)高校的軟硬件建設(shè)，如學(xué)校內(nèi)部資產(chǎn)的評(píng)估與認(rèn)定、合理使用學(xué)校內(nèi)部建筑與整修、優(yōu)秀教師的高薪聘任與激勵(lì)、科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與撥付、學(xué)校資金的整體規(guī)劃與指向等。通過財(cái)務(wù)人員思想政治建設(shè)可以嚴(yán)明財(cái)務(wù)制度，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，以專業(yè)精神為依托，從而防止高校財(cái)務(wù)人員憑借個(gè)人喜好、人緣親疏等對(duì)財(cái)務(wù)濫用甚至挪用。［2］高校自身需要從財(cái)務(wù)人員素質(zhì)抓起，要求財(cái)務(wù)人員自身以嚴(yán)肅的態(tài)度把思想政治建設(shè)融入到日常的財(cái)務(wù)管理工作，共同實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)人員政治建設(shè)的常態(tài)化、制度化。

（三）保障財(cái)務(wù)支配質(zhì)量

高校財(cái)務(wù)人員，尤其是財(cái)務(wù)管理統(tǒng)籌部門人員，支配著整個(gè)高校的資金資源，決定著高校的投資力度、投資方向以及側(cè)重點(diǎn)。然而，在國(guó)內(nèi)和區(qū)內(nèi)個(gè)別高校中，有的財(cái)務(wù)人員思想放松，導(dǎo)致行為偏差、方向偏軌，損害了國(guó)家和學(xué)校的利益；有的未能經(jīng)受金錢的誘惑，利用工作上的便利和管理上的漏洞謀求不正當(dāng)利益，最終走上了違法犯罪的道路。［3］隨著財(cái)政資金來源渠道的變化，各高校逐步由先前的國(guó)家財(cái)政撥款發(fā)展為國(guó)家撥款、地方政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、學(xué)校自籌、銀行貸款、社會(huì)融資等多元方式?；I資渠道的多元化，在為高校迅速發(fā)展提供契機(jī)與條件的情況下，也一定程度上增加了財(cái)務(wù)人員的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。因此，提高西藏高校財(cái)務(wù)工作者的思想政治修養(yǎng)，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，始終在思想上筑牢堤壩，在工作中堅(jiān)守防線，在生活中把住關(guān)口，才能有效保障和提高高校財(cái)務(wù)支配的質(zhì)量，切實(shí)為提高學(xué)校的管理質(zhì)量、維護(hù)教育教學(xué)秩序保駕護(hù)航。

（四）提升財(cái)務(wù)人員個(gè)人價(jià)值

思想政治教育是提高個(gè)人綜合素質(zhì)的有效途徑，特別是處于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反分裂斗爭(zhēng)最前線的西藏，過硬的政治素質(zhì)和較高的政治覺悟是穩(wěn)定隊(duì)伍、做好本職工作、發(fā)揮自身效能與體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的基本要求。開展和推進(jìn)西藏高校財(cái)務(wù)人員的思想政治建設(shè)，能夠幫助高校財(cái)務(wù)人員在職業(yè)素養(yǎng)、思想品質(zhì)兩方面夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)而拓寬個(gè)人認(rèn)知，提高個(gè)人職業(yè)認(rèn)同感，使高校財(cái)務(wù)人員樂于工作、安心工作，為高校整體工作服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)、為教職員工服務(wù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

四、加強(qiáng)西藏高校財(cái)務(wù)人員思想政治建設(shè)的對(duì)策與建議

（一）創(chuàng)新西藏高校財(cái)務(wù)人員引入機(jī)制

要解決西藏各高校財(cái)務(wù)人員人才引入困難的窘境就必須改革現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員的引進(jìn)機(jī)制，使財(cái)務(wù)人員和高校教師的引入一樣公平、公正、公開，逐步實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)人員進(jìn)入渠道、考核細(xì)則、審核過程等規(guī)范化、科學(xué)化，并創(chuàng)新相關(guān)人才補(bǔ)充途徑達(dá)到西藏高校財(cái)務(wù)人員的靈活、有機(jī)流動(dòng)。西藏高校相關(guān)部門必須對(duì)財(cái)務(wù)人員的聘選和任用方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，高度重視財(cái)務(wù)人才的業(yè)務(wù)能力和思想政治素養(yǎng)。同時(shí)，還應(yīng)該建立合理的人才獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)措施，為提高西藏高校財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)營(yíng)造良好的氛圍。

（二）加強(qiáng)西藏高校的制度建設(shè)

相關(guān)研究和實(shí)踐證明，制度建設(shè)不僅能夠制約個(gè)人的思想與行為，更能開闊一個(gè)人的視野，提高個(gè)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)，借此達(dá)到提升高校財(cái)務(wù)人員整體思想政治素質(zhì)的目標(biāo)。［4］西藏各高校在進(jìn)行內(nèi)部制度建設(shè)時(shí)需要以內(nèi)部抓控為主，在預(yù)算、決算、收入、支出、資產(chǎn)管理、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余、財(cái)務(wù)監(jiān)督等方面制度進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，要讓每項(xiàng)工作都有章可循、依法行事，既要讓每項(xiàng)制度都成文上墻，也要讓財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)進(jìn)而內(nèi)化為自覺行動(dòng)，既要有專門的分管領(lǐng)導(dǎo)主抓總管，也要有相應(yīng)的監(jiān)督部門積極行為，讓領(lǐng)導(dǎo)層到具體財(cái)務(wù)人員的工作細(xì)節(jié)都公開透明，逐步實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作者的思想政治素質(zhì)。

（三）優(yōu)化思想政治教育模式

不同的思想政治教育模式也是決定西藏高校財(cái)務(wù)人員思想政治素養(yǎng)的另一個(gè)因素。建議西藏高校從以下兩個(gè)方面優(yōu)化提升財(cái)務(wù)人員的思想政治教育。

首先，因地制宜安排教育內(nèi)容。思想政治的教育需要以財(cái)務(wù)工作人員的實(shí)際狀況為基石，不然容易造成形式主義。一要深入開展馬克思主義“四觀”“兩論”教育，切實(shí)增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”“三個(gè)離不開”思想觀念，牢固樹立高校財(cái)務(wù)人員維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的思想意識(shí)，共同促進(jìn)高校師生交往交流交融，提高高校財(cái)務(wù)人員的政治素質(zhì)。二要讓高校財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)“推進(jìn)高等教育特色發(fā)展，著力提升高等教育服務(wù)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安能力”的相關(guān)文件、會(huì)議的精神領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)，幫助財(cái)務(wù)人員認(rèn)識(shí)到自身工作與高校內(nèi)部管理、與我區(qū)推進(jìn)高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)、與大力培育和引進(jìn)高層次人才等工作的密切聯(lián)系，感受到自身工作的意義。于此，西藏高校財(cái)務(wù)人員要邊實(shí)踐邊總結(jié)，高校管理者要及時(shí)主動(dòng)關(guān)心財(cái)會(huì)工作者的生活狀態(tài)，也要整合其他有效的教育力量，了解財(cái)務(wù)人員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決可能會(huì)出現(xiàn)的矛盾。

其次，創(chuàng)新教育手段，提高教育吸引力。教育解決的是認(rèn)識(shí)問題、價(jià)值問題、觀念問題，是一種重要的自律力量，新穎、合適的思想政治教育方法是一個(gè)方面。西藏高校財(cái)務(wù)人員的情緒、態(tài)度會(huì)伴隨著新形勢(shì)高校建設(shè)或出現(xiàn)的新情況受到波及，過去單一、呆板、枯燥的教育方式無法起到實(shí)質(zhì)性的教育引導(dǎo)效果。高校應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)人員的新需求進(jìn)行變革創(chuàng)新，不斷改進(jìn)思想教育的觀念和方法，除了加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力、法律意識(shí)等夯實(shí)業(yè)務(wù)素質(zhì)外，也要提供多樣化、多項(xiàng)式的教育，增強(qiáng)在職學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的實(shí)效性、針對(duì)性和吸引力。因此，我區(qū)各高校要想辦法以“理論+活動(dòng)+實(shí)踐+反思”為思路，讓思想政治教育變得生動(dòng)、有趣，使得高校財(cái)務(wù)人員主動(dòng)愿意學(xué)習(xí)。同時(shí)，還要以財(cái)務(wù)人員的關(guān)注點(diǎn)和興趣點(diǎn)為切入點(diǎn)，從物質(zhì)與精神兩方面倡導(dǎo)、鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員更深入進(jìn)行思想政治學(xué)習(xí)和教育，達(dá)到思想政治教育的目標(biāo)，進(jìn)而探索適合我區(qū)高校財(cái)務(wù)人員思想政治教育模式。

（四）提高財(cái)務(wù)人員的服務(wù)保障和廉潔自律意識(shí)

西藏各高校在遵循“以人為本”的原則下對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行相關(guān)思想教育，既要強(qiáng)化服務(wù)能力，也要強(qiáng)化服務(wù)保障意識(shí)。高校資金收入渠道多元、資金量大、資金支出多樣化，財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)和管理直接關(guān)系到高校教育事業(yè)的健康發(fā)展，也充分彰顯了高校內(nèi)部管理的程序化、規(guī)范化、法制化管理水平。［5］因此，財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力、溝通能力、廉潔自律能力、思想政治等綜合素質(zhì)就顯得特別重要。各高校要花力氣、出實(shí)招以思想政治建設(shè)為陣地，引導(dǎo)教育高校財(cái)務(wù)人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的品質(zhì)，以便更好為高校內(nèi)部各項(xiàng)工作的科學(xué)、有效推進(jìn)提供資金保障，為高校的科學(xué)化管理提供堅(jiān)實(shí)可靠的后勤支撐。財(cái)務(wù)人員務(wù)必要立得直、站得穩(wěn)，秉公辦事、廉潔自律，自覺抵制拜金主義、個(gè)人主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕，增強(qiáng)免疫力，為建設(shè)好高校這片凈土、守護(hù)好高校這片藍(lán)天的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。高校內(nèi)部要通過正、反典型的激勵(lì)、警示作用和監(jiān)督作用，事前預(yù)防、減少財(cái)務(wù)人員腐敗發(fā)生。

［1］倪玲.淺談新形勢(shì)下加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)人員思想政治建設(shè)的重要性［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息, 2013（3）:34.

［2］常青偉.思想政治教育環(huán)境滲透研究［D］.蘇州大學(xué),2014.

［3］徐小英.加強(qiáng)和改進(jìn)高校財(cái)務(wù)人員思想政治教育工作的對(duì)策［J］.會(huì)計(jì)師,2015（1）:68-69.

［4］黃麗萍.職業(yè)技術(shù)高校財(cái)務(wù)管理人員思想政治工作現(xiàn)狀研究［J］.現(xiàn)代企業(yè)教育, 2014（22）:114.

［5］張艷.高校教師思想政治教育研究［D］.西南大學(xué),2013.

※本文系西藏大學(xué)思想政治教育研究課題《西藏高校財(cái)務(wù)人員思想政治建設(shè)研究》項(xiàng)目成果之一。

作者單位：西藏大學(xué)財(cái)務(wù)與國(guó)有資產(chǎn)管理處

責(zé)任編輯：韓秀梅