程鶴麟

臺(tái)北市要再提馬英九圖利罪、瀆職罪，消息出來，不分藍(lán)綠都認(rèn)為，這是柯文哲的政治算計(jì)。

一顆蛋，一顆大巨蛋，正懸在馬英九的腦袋上，隨時(shí)可能滾下來壓倒他，這就是臺(tái)北市大巨蛋。

臺(tái)北市大巨蛋運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，是馬英九任臺(tái)北市長(zhǎng)期間，由臺(tái)北市政府以BOT（所謂“BOT”模式，即Build–operate–transfer，“民間興建營(yíng)運(yùn)后轉(zhuǎn)移”，就是民間資本參與公共建設(shè)以解決政府的財(cái)政困難，政府將項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)權(quán)利交給投資方，在約定期滿之后政府才將項(xiàng)目收回。）模式交由中標(biāo)的遠(yuǎn)雄集團(tuán)旗下的遠(yuǎn)雄巨蛋公司興建與營(yíng)運(yùn)。

2015年5月，臺(tái)北市廉政透明委員會(huì)指控前市長(zhǎng)馬英九、市府前財(cái)政局長(zhǎng)李述德圖利、瀆職，將全案移送法務(wù)部調(diào)查。

臺(tái)北市廉委會(huì)當(dāng)時(shí)列出至少七大疑點(diǎn)，質(zhì)疑馬英九和李述德圖利大巨蛋承建商兼運(yùn)營(yíng)商遠(yuǎn)雄集團(tuán)。該委員會(huì)說，依大巨蛋9次甄審會(huì)議與11次議約會(huì)議相關(guān)記錄，2003年大巨蛋公告申請(qǐng)須知，明訂權(quán)利金為“申請(qǐng)人按營(yíng)業(yè)收入百分比計(jì)收”，前10次議約會(huì)議雙方都共識(shí)要付權(quán)利金，但隔年9月23日第11次會(huì)議翻盤，關(guān)鍵是前3天、即9月20日，馬與遠(yuǎn)雄董座趙藤雄密會(huì)；依廉委會(huì)取得的錄音檔，當(dāng)時(shí)主持議約會(huì)議的李述德透露馬、趙密會(huì)達(dá)成零權(quán)利金、北市府協(xié)助遠(yuǎn)雄都市計(jì)劃變更的結(jié)論。

臺(tái)北市廉委會(huì)痛批，此結(jié)果違反《促進(jìn)民間參與公共建設(shè)法》；遠(yuǎn)雄投資計(jì)劃書宣稱稅前凈利可達(dá)1169億，營(yíng)業(yè)收入達(dá)2871億，但臺(tái)北市府權(quán)利金竟給0元，若以1%計(jì)算權(quán)利金臺(tái)北市至少可拿28.74億。

但是2015年法務(wù)部收到此案時(shí)聲稱，法務(wù)部是法務(wù)行政部門，并非有權(quán)偵查犯罪的機(jī)關(guān)，更無權(quán)追究市府官員的行政責(zé)任，臺(tái)北市府若認(rèn)為有人犯罪，應(yīng)向檢察官或司法員警官或廉政署告發(fā)。

就這么輕輕一檔，法務(wù)部將案件退回臺(tái)北市。

去年沒鬧成，今年又來了。臺(tái)北市廉政透明委員會(huì)日前決議，將再提前市長(zhǎng)馬英九、市府前財(cái)政局長(zhǎng)李述德涉嫌圖利、瀆職，移送法務(wù)部偵辦，并增加副本給特偵組和臺(tái)北地檢署。

馬英九辦公室發(fā)言人陳以信指出，馬英九的清白絕對(duì)經(jīng)得起檢驗(yàn)，反倒是臺(tái)北市長(zhǎng)柯文哲，并未直接將此案移送檢調(diào)單位偵辦，只敢送法務(wù)部，是要規(guī)避誣告的責(zé)任。

且慢，臺(tái)北市廉委員這次再提移送馬英九，已經(jīng)增加了副本給檢調(diào)單位。鳳凰衛(wèi)視駐臺(tái)北記者報(bào)道說：“以臺(tái)灣法律來說，副本并不具法律效力，只是告知的意思，檢調(diào)單位可查、可不查。”

問題來了——“檢調(diào)單位可查、可不查”，馬英九現(xiàn)在掌握著臺(tái)灣大權(quán)，檢調(diào)單位當(dāng)然“可不查”，可是5月20日他卸任之后，檢調(diào)單位難道不會(huì)變成“可查”嗎？

有評(píng)論認(rèn)為，馬英九相當(dāng)清廉，不可能涉貪。但這并沒有足夠的說服力。

第一，就算馬英九真的很清廉，但你不能擔(dān)保他的身邊人也很清廉。他的身邊人已經(jīng)有出事的了——國(guó)民黨副主席、行政院秘書長(zhǎng)林益世涉貪于2013年4月被判7年徒刑；國(guó)民黨發(fā)言人、國(guó)民黨主席馬英九辦公室主任賴素茹涉貪于2014年10月被判刑10年。這兩位，都是馬英九器重的要員。那么，大巨蛋工程的主辦官員、當(dāng)時(shí)臺(tái)北市的財(cái)政局長(zhǎng)李述德，會(huì)不會(huì)是林益世呢？會(huì)不會(huì)是賴素茹呢？

第二，牢獄之災(zāi)不一定是貪污帶來的，有可能是疏忽帶來的。臺(tái)北市廉委會(huì)就不是拿貪污之類的罪名指控馬英九，而是指控他“圖利”、“瀆職”。

臺(tái)灣地區(qū)關(guān)于“圖利罪”的定義是：“圖自己或其他私人不法利益”，這就表示“圖利罪”并不是只限于“圖利”自己，“圖利”他人也一樣有罪。臺(tái)灣有過不少個(gè)案都顯示，涉案公務(wù)員以“自己未獲得利益”為抗辯，都被法官以“圖利罪構(gòu)成要件中并非只限于行為人本人獲利”而駁回。

那么，按照臺(tái)北市廉委會(huì)的指控，馬英九等人在大巨蛋項(xiàng)目中，主動(dòng)免收遠(yuǎn)雄的權(quán)利金，說得好聽是積極進(jìn)取造福一方，可是弄不好就是實(shí)打?qū)嵉摹皥D利罪”了。

若罪名成立，馬英九會(huì)要吃多少年牢飯？臺(tái)灣法律專家說：5年起跳。據(jù)臺(tái)灣律師林富貴分析，如果遠(yuǎn)雄原應(yīng)付給市府權(quán)利金，卻在馬、趙私下會(huì)面后就免付，而未經(jīng)專業(yè)評(píng)估或正式開會(huì)討論，馬恐涉刑責(zé)5年起跳的圖利罪。

馬英九臺(tái)北市長(zhǎng)任上，也不是沒有出過事，記得馬英九特別費(fèi)案嗎？

由于官府僵化的報(bào)賬體制，也由于歷來的慣例，為馬英九承辦市長(zhǎng)特別費(fèi)的報(bào)賬的臺(tái)北市政府主計(jì)單位科員余文，常常拿各種私人消費(fèi)的發(fā)票報(bào)賬。在臺(tái)灣，他們管這種行為叫“便宜行事”。（在這里，“便宜”讀biàn yí，意思是“方便省事”。）

2006年的某天，民進(jìn)黨人向臺(tái)灣高檢署查黑中心檢舉，指馬英九臺(tái)北市長(zhǎng)任內(nèi)首長(zhǎng)特別費(fèi)，疑遭馬英九挪用當(dāng)成生活費(fèi)。案件說，臺(tái)北市政府有人將馬英九特別費(fèi)每月固定匯入馬妻周美青賬戶運(yùn)用于私人用途，并以假發(fā)票報(bào)賬。臺(tái)北地檢署隨即以貪污罪起訴馬英九、余文。

這事情說起來很復(fù)雜就不多說了，總之，馬英九挨查了。查來查去，馬英九無罪，余文有罪，坐牢九個(gè)月。

一般認(rèn)為，余文是司法惡意誤判下造成的冤獄。請(qǐng)問，今天，臺(tái)灣的“司法惡意誤判”消除了嗎？

臺(tái)北市現(xiàn)政府要再提馬英九圖利罪、瀆職罪，消息出來，不分藍(lán)綠，民進(jìn)黨臺(tái)北市議員許淑華、國(guó)民黨臺(tái)北市議員王鴻薇都認(rèn)為，這是柯文哲的政治算計(jì)?？墒?，這是政治斗爭(zhēng)啊，政治斗爭(zhēng)中政治算計(jì)有什么值得奇怪嗎？

2015年，臺(tái)北市第一次指控馬英九時(shí)，馬英九的新聞發(fā)言人陳以信對(duì)臺(tái)北市柯文哲班子也有類似反駁。

一是，陳以信指控臺(tái)北市“先射箭再畫靶”、“刻意陷人于罪”。先射箭再畫靶，雖然針對(duì)性太強(qiáng)顯得很卑鄙，但在法律上并無不可，只要人家的箭打得進(jìn)你的肉，都是你的事。而所謂“陷人于罪”肯定是“刻意”而為，除了道德上顯得卑劣，法律上也沒什么不對(duì)。就好比一個(gè)小偷被仇人盯上而且還就被這仇人抓住了現(xiàn)行，小偷喊天喊地說仇人“刻意陷人于罪”，又會(huì)有什么意義呢？

二是，陳以信指控，臺(tái)北市廉政委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查大巨蛋工程的成員是綠營(yíng)人士，一位曾是扁案律師（即鄭文龍），一位曾是謝長(zhǎng)廷助理，一位曾是高雄市長(zhǎng)陳菊辦公室主任，調(diào)查過程是“政治辦案”。這當(dāng)然就是政治啊，組成人員多為綠營(yíng)也沒什么不對(duì)，哪條法律規(guī)定綠營(yíng)人士不能調(diào)查涉馬英九案件呢？

林益世、賴素茹被判刑，都是馬英九任上出事的，他們自己肯定不會(huì)去交待、也沒人會(huì)去繼續(xù)深挖他們的案件跟馬英九的關(guān)聯(lián)。而馬英九一旦卸任，蔡英文根本不用親自發(fā)動(dòng)，她只要不攔阻（她也沒有理由攔阻啊，馬英九是國(guó)民黨又不是他們民進(jìn)黨的），自然會(huì)有必欲置馬英九于死地的鄭文龍們作為急先鋒，不遺余力去深挖馬英九跟大巨蛋之間的貓膩。萬一真挖出馬市長(zhǎng)手下的財(cái)政局長(zhǎng)李述德在大巨蛋工程中涉貪，然后李述德又不能夠一人扛下罪責(zé)，民進(jìn)黨當(dāng)局一定也不會(huì)同意讓李述德一人扛下，打的是馬，憑什么李述德一人扛下？

您或許會(huì)認(rèn)為，這一次，大巨蛋圖利案，了不起最后是當(dāng)時(shí)臺(tái)北市財(cái)政局長(zhǎng)李述德變成余文去坐牢，馬英九應(yīng)該沒事。

請(qǐng)注意，2008年查馬英九特別費(fèi)的時(shí)候，綠營(yíng)的許多行政首長(zhǎng)也都挨查，最后是每位首長(zhǎng)全都無罪過關(guān)，只有馬市長(zhǎng)的報(bào)賬人余文和臺(tái)灣教育部長(zhǎng)杜正勝的兩位幕僚變替罪羊。這次，臺(tái)北大巨蛋，可是只有馬英九一位首長(zhǎng)哦！

摘編自騰訊大家