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2015年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會部分獲獎名單(材料類)

2016年1月8日，2015年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會在北京人民大會堂舉行。2015年度國家科學(xué)技術(shù)獎共授獎295項成果和7位外籍科技專家。其中，國家自然科學(xué)獎42項，其中一等獎1項，二等獎41項；國家技術(shù)發(fā)明獎66項，其中一等獎1項，二等獎65項；國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎187項，其中特等獎3項，一等獎17項，二等獎167項；授予7名外籍科技專家中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎，他們分別是：瑞典的楊克里斯特·楊森、日本的沖村憲樹、俄羅斯的葉甫蓋尼·維利霍夫、美國的維爾特·伊恩·利普金、意大利的卡洛·魯比亞和荷蘭的約翰尼斯·弗蘭肯。

2015年度國家自然科學(xué)獎二等獎材料類部分

2015年度國家技術(shù)發(fā)明獎材料類部分

(接下表)　(續(xù)表)

2015年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎材料類部分

項目名稱項目主要完成人項目主要完成人單位二 等 獎高性能竹基纖維復(fù)合材料制造關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用于文吉,李延軍,余養(yǎng)倫,祝榮先,劉紅征,張亞慧,任丁華,許斌,蘇志英,寧其斌中國林業(yè)科學(xué)研究院木材工業(yè)研究所,南京林業(yè)大學(xué),安徽宏宇竹木制品有限公司,浙江大莊實業(yè)集團(tuán)有限公司,青島國森機械有限公司,太爾膠粘劑(廣東)有限公司海上稠油聚合物驅(qū)提高采收率關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用張鳳久,孫福街,葉仲斌,姜偉,郭擁軍,陳明,張健,劉光成,劉宗昭,陳壁中海油研究總院,西南石油大學(xué),中海石油(中國)有限公司天津分公司,中海油能源發(fā)展股份有限公司,四川光亞聚合物化工有限公司,中國石油大學(xué)(北京),中國石油大學(xué)(華東)PTT和原位功能化PET聚合及其復(fù)合纖維制備關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化王銳,繆漢根,張葉興,梅鋒,朱志國,邊樹昌,張秀芹,周靜宜,徐春建,王建明盛虹控股集團(tuán)有限公司,北京服裝學(xué)院,江蘇中鱸科技發(fā)展股份有限公司高端醫(yī)藥產(chǎn)品精制結(jié)晶技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化王靜康,龔俊波,黃文鋒,胡昌勤,郝紅勛,尹秋響,陳曉軍,張美景,林麗紅,楊戰(zhàn)鏖天津大學(xué),深圳華潤九新藥業(yè)有限公司,浙江華海藥業(yè)股份有限公司,西安利君制藥有限責(zé)任公司,中國食品藥品檢定研究院(中國藥品檢驗總所)滿足國家第四階段汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的清潔汽油生產(chǎn)成套技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用藺愛國,鮑曉軍,蘭玲,馬安,張學(xué)軍,范煜,李吉春,王國旗,蔡海軍,常曉昕中國石油天然氣股份有限公司,中國石油天然氣股份有限公司石油化工研究院,中國石油大學(xué)(北京),中國石油工程建設(shè)公司,中國石油天然氣股份有限公司烏魯木齊石化分公司,中國石油天然氣股份有限公司呼和浩特石化分公司,中國石油天然氣股有限公司撫順石化分公司冷再生劑循環(huán)技術(shù)重油催化裂化裝置工業(yè)應(yīng)用李群柱,李志國,李莉,李成華,張樹生,郭行政,馬馳,王賢山,徐興昌,董瑜洛陽維達(dá)石化工程有限公司,中國化工油氣股份有限公司高性能多尺度顆粒協(xié)同增強鋁、鎂基復(fù)合材料關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用李建平,郭永春,楊忠,嚴(yán)文,夏峰,李高宏,李艷,顏君衡,趙玉厚,董晟全西安工業(yè)大學(xué),北方通用動力集團(tuán)有限公司,中國北方發(fā)動機研究所,曲阜金皇活塞股份有限公司,西安康博新材料科技有限公司有機氟單體及高性能氟聚合物產(chǎn)業(yè)化新技術(shù)開發(fā)曾本忠,張建新,張金剛,李嘉,胡顯權(quán),陳立義,屈均,肖平,汪仲權(quán),吳常根中昊晨光化工研究院有限公司,四川理工學(xué)院紅外吸收微粒的表面改性及在節(jié)能樹脂中的應(yīng)用薛奇,周東山,王昭群,薛紀(jì)良,卞忠華,陳強,陳葳,王曉亮,江偉,李林玲南京大學(xué),江蘇興業(yè)塑化股份有限公司,江蘇春申堂藥業(yè)有限公司復(fù)雜錫合金真空蒸餾新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用楊斌,蘭旭,戴永年,戴衛(wèi)平,張小寧,劉大春,陳平,徐寶強,羅祥海,陶東平昆明理工大學(xué),云南錫業(yè)集團(tuán)(控股)有限責(zé)任公司,昆明鼎邦科技有限公司,來賓華錫冶煉有限公司,江西自立環(huán)?？萍加邢薰靖咝Щ⒑辖鸹摪迮鞅砻鏌o缺陷生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與工程化推廣應(yīng)用張慧,楊春政,吳夜明,周明偉,郭景瑞,許斌,羅伯鋼,劉建華,何宇明,張潤生鋼鐵研究總院,首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司,湖南華菱漣源鋼鐵有限公司,邯鄲鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司,重慶鋼鐵股份有限公司,山東鋼鐵股份有限公司濟南分公司高品質(zhì)特殊鋼大斷面連鑄關(guān)鍵技術(shù)和裝備開發(fā)與應(yīng)用韓國瑞,張溫永,許曉紅,錢剛,張家泉,周干水,陳衛(wèi)強,張文基,劉偉濤,代宗嶺中冶京誠工程技術(shù)有限公司,江陰興澄特種鋼鐵有限公司,中冶連鑄技術(shù)工程有限責(zé)任公司,湖北新冶鋼有限公司,北京科技大學(xué)

(接下表)　(續(xù)表)

說明：由于版面限制，只登錄材料類部分項目。

(本刊通訊員蓋少飛)

四問國家科研經(jīng)費管理相關(guān)問題

一、科研經(jīng)費6成用于開會出差?專家辟謠:會議差旅費僅10%

科研經(jīng)費使用一直是備受社會關(guān)注的熱點。2014年，全國共投入研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費達(dá)到13 015.6億元。近日有媒體報道，全國萬億科研經(jīng)費6成用于開會出差，事實果真如此嗎？這萬億元經(jīng)費到底是怎么來的、又是怎樣花的，財政科研投入經(jīng)費怎么分配，國家科技計劃項目和資金如何管理，對違規(guī)使用科研經(jīng)費該如何處理?科技日報近日從科技部創(chuàng)新發(fā)展司獲悉，2014年我國研發(fā)投入繼續(xù)提高；萬億元科研經(jīng)費中，企業(yè)占了大頭，占比達(dá)到77.3%的新高。

據(jù)《2014年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，2014年我國研發(fā)經(jīng)費投入總量為13 015.6億元，比上年增加1 169億元，研發(fā)投入強度已連續(xù)兩年超過2%，且呈持續(xù)上升態(tài)勢。企業(yè)、政府屬研究機構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費支出所占比重分別為77.3%、14.8%和6.9%。企業(yè)支出研發(fā)經(jīng)費10 060.6億元，比上年增長10.9%，增速分別比政府屬研究機構(gòu)和高等學(xué)校高2.8個和6.1個百分點；對全社會研發(fā)經(jīng)費增長的貢獻(xiàn)為84.2%，比上年提高4.5個百分點。

“2012~2014年度在原‘863’、‘973’、‘科技支撐計劃’3大國家科技計劃在研項目支出情況中，名列前3位的，分別是：材料費、設(shè)備費和測試化驗加工費?！笨萍疾靠萍冀?jīng)費監(jiān)管服務(wù)中心李寶智處長告訴記者，以支撐計劃為例，在預(yù)算科目中，材料費居首位，占總支出的28.10%；緊隨其后的是設(shè)備費支出，占比15.31%；測試化驗加工費排位第三，占比13.07%。而備受社會關(guān)注的會議費僅占比2.82%；差旅費占比8.53%，會議差旅費一般不超過總支出的。

“支撐計劃由于涉及單位分散，差旅費用還會略高于其他科技計劃中的此項支出?！崩顚氈钦f，科技部主要支持的是自然科學(xué)類的科研項目，有些項目需要野外作業(yè)，有些項目需要出差考察，對于會議費和差旅費，要正確看待。

二、中央財政科研資金“盤子”怎么定？

2014年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報顯示，國家財政科學(xué)技術(shù)支出為6454.5億元，比上年增加269.6億元。其中，中央財政科技支出為2 899.2億元，增長6.3%，占財政科技支出的比重為44.9%。

這么多財政科研資金投向哪兒，“盤子”怎么定?！巴ㄟ^一系列的制度設(shè)計和改革，國家財政在科技領(lǐng)域的投入將更加聚焦國家經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，更加符合科技創(chuàng)新規(guī)律，更加高效配置資源?！?中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技投資研究所所長郭戎說。

國家將科技計劃全面整合成5大類，分別是自然科學(xué)基金、科技重大專項、重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(基金)、基地和人才專項。郭戎表示，這5類各有側(cè)重點。“比如自然科學(xué)基金側(cè)重對自由探索的支持；重大專項主要是集中力量解決國家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品等需求；重點研發(fā)計劃著力解決事關(guān)國計民生的重大社會公益性研究和重大科技問題；技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項則是激勵企業(yè)加大自身科技投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；而基地和人才專項則為整個科研過程提供了條件保證，等等”。 “新的國家科技計劃和資金管理體系初步建成。”郭戎說，“其標(biāo)志或者說核心在于‘一個平臺、三根支柱、一個基礎(chǔ)’?！?/p>

其中，“一個平臺”是指科技部牽頭，財政部、發(fā)改委等部門參加的部際聯(lián)席會議制度。“過去是條塊分割管理模式，現(xiàn)在有了這個跨部門協(xié)調(diào)機制，從前不同的項目管理部門各自為政的狀態(tài)將被打破，有效地避免了重復(fù)立項、多頭申報的情況，科技項目管理不再是‘九龍治水’?！?/p>

“‘三根支柱’分別指戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會、專業(yè)機構(gòu)以及監(jiān)督、評估與動態(tài)調(diào)整機制。”郭戎說，“組建戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會就像是建立起一個咨詢評議的‘智囊機構(gòu)’，委員會對國家要部署的重大項目進(jìn)行大范圍的咨詢評議，聯(lián)席會議根據(jù)評議的結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的決策?！?/p>

監(jiān)督、評估與動態(tài)調(diào)整機制保障了科技計劃在實施過程中可以及時根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。“這也是此次改革中的重要一環(huán)，不像從前的管理模式，一旦科技計劃定下來就固化了?！惫直硎荆叭绻萍加媱澰趯嵤┑倪^程中不能達(dá)到原先設(shè)定的要求，科技計劃的實施就要做出相應(yīng)的調(diào)整，必要時甚至?xí)唤K止。”

“‘一個基礎(chǔ)’主要是指建設(shè)科技管理信息系統(tǒng)，它將大幅提高立項、報送、審核、查重等環(huán)節(jié)的效率，并可以緩解成果轉(zhuǎn)化過程中的信息不對稱問題?！惫终f。

三、國家科技計劃項目和資金如何管?

“國家將財政資金通過科研項目的方式支持科研人員從事科研活動，按照科研活動規(guī)律安排科研經(jīng)費的使用與管理，最大限度地將經(jīng)費使用權(quán)下放給各科研單位，以滿足科學(xué)事業(yè)發(fā)展的需要。”科技部科技風(fēng)險開發(fā)事業(yè)中心處長溫強說。

溫強告訴記者，拿到科研經(jīng)費以前，各科研單位會按照實際需求提出經(jīng)費預(yù)算申請，并進(jìn)行預(yù)算評審。“對于一些水分比較大的預(yù)算，專家團(tuán)隊會在不影響項目任務(wù)完成的前提下，把不相關(guān)、不合規(guī)、不合理的預(yù)算減掉，以提高財政資金使用效率，并不是按照一定比例簡單核減預(yù)算，有些科目，比如勞務(wù)費，并沒有比例限制?！?/p>

“預(yù)算被確認(rèn)后，科研單位對經(jīng)費使用是具備很大的自主權(quán)的?！惫终f，“考慮到科研不同于建筑工程，而科研活動往往存在不確定性，有時甚至可能要轉(zhuǎn)變技術(shù)路線，因此改革以后的科研項目資金管理辦法允許單位調(diào)整經(jīng)費支出，‘十二五’期間已經(jīng)把材料費、測試化驗費、燃料動力費用等大部分支出的調(diào)整權(quán)限都放給科研單位?！?/p>

科研人員擔(dān)心，經(jīng)費使用更多地重視購買設(shè)備、材料，卻沒有對科研人員的智力投入進(jìn)行補償。對此，溫強表示，現(xiàn)在的資金管理辦法比以往更加注重科研人員的勞動成果，單獨設(shè)立了績效支出的科目，允許科研單位結(jié)合一線科研人員的實際貢獻(xiàn)安排支出。

科研單位完成項目任務(wù)目標(biāo)之后，管理部門在進(jìn)行技術(shù)驗收的同時，還要對科研經(jīng)費的使用和管理情況進(jìn)行財務(wù)驗收?？蒲袉挝辉诳蒲薪?jīng)費使用過程中若違反了規(guī)定，科研單位必須及時整改;如果整改不到位或不能完成整改，勢必?zé)o法通過財務(wù)驗收。但他同時表示，之所以將經(jīng)費使用權(quán)最大限度地下放給各個科研單位，就是希望科研單位可以發(fā)揮經(jīng)費使用自主權(quán)，為一線科研人員做好服務(wù)。

近日下發(fā)的《中央財政科技計劃(專項、基金等)監(jiān)督工作暫行規(guī)定》中提出，建立健全守信激勵和失信懲戒機制，將信用等級作為項目管理專業(yè)機構(gòu)遴選、項目立項及資金安排、專家遴選、監(jiān)督支撐機構(gòu)使用等管理決策重要參考。

“從前結(jié)余資金需按照原渠道交回，而今，按照《關(guān)于改進(jìn)加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》的規(guī)定，根據(jù)科研單位信用記錄情況，對于信用良好的單位，結(jié)余資金可以留給單位來統(tǒng)籌安排，有效避免從前‘結(jié)余資金突擊花’的情況?！?/p>

四、國家科研經(jīng)費違規(guī)使用怎么查?

“目前有兩種方式，一種是覆蓋所有課題的財務(wù)驗收和審計工作，這也是所有項目結(jié)題都必經(jīng)的流程，另一種則是選擇項目進(jìn)行抽查的巡視檢查和專項審計工作?！笨萍疾拷?jīng)費監(jiān)管中心副處長金小娟說。

據(jù)悉，“十二五”以來，科技部對12 492個結(jié)題課題進(jìn)行了結(jié)題財務(wù)審計和財務(wù)驗收，特別是初期在全國范圍內(nèi)遴選了202家會計師事務(wù)所承擔(dān)科研經(jīng)費審計工作，實行結(jié)題項目財務(wù)審計和驗收100%覆蓋。有關(guān)單位對審計中發(fā)現(xiàn)的問題都進(jìn)行了認(rèn)真的整改和處理。在強化科研項目課題承擔(dān)單位法人責(zé)任的同時,實行“一票否決”制，將財務(wù)驗收作為項目結(jié)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正發(fā)揮財務(wù)驗收的作用。

監(jiān)督檢查工作是在前期選取檢查單位、準(zhǔn)備檢查材料的基礎(chǔ)上，分5步走：首先召開監(jiān)督檢查啟動會，對參與監(jiān)督檢查工作的相關(guān)人員和會計師事務(wù)所開展培訓(xùn);其次開展現(xiàn)場檢查，巡視檢查分為被巡視單位自查和巡視檢查組現(xiàn)場檢查兩個方面，專項審計由會計師事務(wù)所開展現(xiàn)場審計;三是向被檢查單位下發(fā)整改通知根據(jù)監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行整改;四是在單位整改的基礎(chǔ)上，針對重大問題開展深入核查，現(xiàn)場檢查單位整改落實情況;最后是對違規(guī)違紀(jì)事實清楚，證據(jù)確鑿的單位進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果向社會公開。

“巡視檢查工作重在發(fā)現(xiàn)問題，財務(wù)專家們會仔細(xì)核對每一筆費用?！眳⑴c了檢查任務(wù)的北京國嘉瑞聯(lián)合會計師事務(wù)所所長徐勝懷告訴記者,一般巡視組的財務(wù)專家們都是抽查當(dāng)天，才告知被檢查單位具體抽查項目。

“同時，我們還加強了監(jiān)督檢查各項工作之間的聯(lián)系，采取對部分問題線索進(jìn)行‘順藤摸瓜’?！苯鹦【暾f，通過以上的“5步走”完整核查流程，在監(jiān)督檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，將采取“零容忍”的處理原則，堅決維護(hù)科研環(huán)境的純凈。

From：http://www.most.gov.cn/

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備注：本會議信息由西北有色金屬研究院朱宏康搜集整理。