譚大明

(西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院·西藏拉薩·850032)

西藏耕地保護(hù)利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究

譚大明*

(西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院·西藏拉薩·850032)

文章就社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)耕地之間關(guān)系開(kāi)展相關(guān)內(nèi)容的研究與分析,以西藏自治區(qū)為例,對(duì)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及耕地保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,詳細(xì)分析二者之間的影響、相關(guān)系數(shù)、制約因素,重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)耕地面積減少的影響、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)耕地質(zhì)量變化影響、耕地變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力以及耕地變化對(duì)糧食安全的影響等方面進(jìn)行分析研究。對(duì)西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地資源的需求進(jìn)行研判,最后提出要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)最大量限制土地流失與提高利用率;保護(hù)土地資源不光靠限制城建用地等手段來(lái)實(shí)現(xiàn);解決土壤侵蝕問(wèn)題必須重在防與合理治;耕地保護(hù)要全面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展等西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)耕地問(wèn)題的對(duì)策及措施。

社會(huì)經(jīng)濟(jì) 耕地 保護(hù) 環(huán)境

耕地資源的變化不僅是指耕地?cái)?shù)量的增減,更重要的耕地質(zhì)量的變化。我國(guó)耕地質(zhì)量下降速度在不斷加快,耕地后備資源日近枯竭,賴(lài)以依存的農(nóng)耕土地面臨巨大挑戰(zhàn)。本文主要通過(guò)對(duì)西藏耕地資源變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)耕地面積與質(zhì)量變化,耕地變化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與糧食安全的影響等幾個(gè)方面進(jìn)行研究。綜合分析社會(huì)發(fā)展建設(shè)占地導(dǎo)致耕地減少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)耕地質(zhì)量變化的影響等五個(gè)方面的實(shí)際情況。找出西藏自治區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)耕地之間的矛盾與問(wèn)題,最后提出解決這些問(wèn)題的方法與手段。

1 研究區(qū)域概況

西藏南隔喜馬拉雅山脈與印度、尼泊爾、錫金、不丹、緬甸等國(guó)接壤。北部和東部與新疆、青海、四川、云南等省區(qū)為鄰。平均海拔4千米以上,面積122.84萬(wàn)平方公里,全區(qū)總?cè)丝跒?18萬(wàn)人(2015西藏年鑒)。人口出生率為17.4‰,死亡率為5.7‰,自然增長(zhǎng)率為11.7‰。人口密度為每平方公里2.21人,西藏人口分布也很不均衡,多數(shù)人口集中在南部和東部[1]。

通過(guò)對(duì)近30多年來(lái)的統(tǒng)計(jì)分析,西藏耕地變化可以大致分為5個(gè)階段。1981年-1985年,耕地面積從214092hm2增加到223553hm2;1985年到1993年緩慢減少到222620hm2;1993年到2001年又開(kāi)始緩慢增加到230200hm2;2010年-2005年減少到223010hm2;2005年至今全區(qū)增加到232570hm2呈增加態(tài)勢(shì),但城市周邊明顯減少。30年間耕地面積增加了16108hm2,增幅為7.52%,年均增加耕地面積為805.4hm2,年均增幅0.38%。1981—1985年,耕地面積增加了9461hm2,占20年間總增加量的58.73%,年平均擴(kuò)展面積2365hm2,年均增幅14.68%;1985—1993年期間,耕地面積在1985年的水平上減少933hm2,年平均減少116hm2,年均減幅0.05%;1993—2001年期間,耕地面積在1993年的水平上增加7580hm2,年平均增加948hm2,年均增幅0.43%。從圖1看出,幾個(gè)時(shí)期耕地面積變化基本呈現(xiàn)出快速增加后緩慢減少的態(tài)勢(shì),拉薩、日喀則等城市耕地變化更為明顯。

圖1 西藏耕地變化規(guī)律圖

2 研究西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的目的和意義

耕地資源是糧食生產(chǎn)、食品供給賴(lài)以存在的基礎(chǔ),也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略資源。然而耕地面積的持續(xù)減少和質(zhì)量的不斷下降進(jìn)一步激化了我國(guó)土地資源利用中長(zhǎng)期存在的矛盾[2]。全國(guó)如此,西藏也不例外,隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,工業(yè)化和城市化不斷加快,城鄉(xiāng)居民居住建設(shè)用地大規(guī)模擴(kuò)張,以及自然災(zāi)害的侵蝕等,不可避免地占去大量寶貴的耕地資源。但中國(guó)敘談人口大國(guó),需要足夠的耕地資源作為糧食的基礎(chǔ)保障。如何解決這一矛盾將是影響我國(guó),也是影響西藏可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。對(duì)西藏耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究,將有助于我們深入認(rèn)識(shí)這一矛盾,將有助于研究相關(guān)問(wèn)題學(xué)者的進(jìn)一步研究,將有助于更好的為決策部門(mén)提供決策依據(jù)[2]。

3 西藏自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及耕地保護(hù)現(xiàn)狀分析

3.1 西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

3.1.1 農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)緩慢,城鄉(xiāng)差距拉大

1980年,西藏農(nóng)牧民人均純收入僅與全國(guó)平均水平相差3.2%。隨后這一差距日漸擴(kuò)大:1985年,西藏農(nóng)村人口年平均“純收入”為353元,同年全國(guó)農(nóng)村人口的平均“純收入”為398元,相差45元;1990年西藏農(nóng)村人均“純收入”447元,全國(guó)農(nóng)村人均“純收入”為630元,相差183元[3];2001年西藏農(nóng)村人均“純收入”1404元,全國(guó)農(nóng)村人均“純收入”為2366元,相差962元,其人均純收入與全國(guó)相差40.7%,差距比最大[3]。近年來(lái)略有好轉(zhuǎn),2012年全國(guó)農(nóng)村人均“純收入”為7917元,西藏農(nóng)牧民純收人5719元,相差2189元,差距為28%。通過(guò)對(duì)近30年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,可以看出西藏與內(nèi)地農(nóng)村的收入差距在逐漸擴(kuò)大。

西藏城鄉(xiāng)居民收入的差距幅度也在不斷擴(kuò)大。1994年西藏城鎮(zhèn)居民人均收入3596元,農(nóng)牧民人均“純收入”1183元,城鄉(xiāng)差距為2413元。1997年西藏城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民人均收入差距5214元[4]。2001年西藏城鄉(xiāng)純收入差距6465元。2005年西藏城鄉(xiāng)收入差距6336元。2012年,從表1看出西藏城鄉(xiāng)居民收入差距比近3.2倍,全國(guó)排名第9,西藏城鄉(xiāng)純收入差距竟高達(dá)12411元。

表1 2012城鄉(xiāng)居民收入差距比排行榜(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局季度數(shù)據(jù))

3.1.2 西藏經(jīng)濟(jì)總量低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

西藏國(guó)民生產(chǎn)總值其總量長(zhǎng)期以來(lái)處于全國(guó)低水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)極度不合理。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,是實(shí)現(xiàn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。中央第四、五、六次西藏工作座談會(huì)明確提出了西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。特別在2006年提出“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)過(guò)近幾十年的發(fā)展,西藏經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生巨大變化,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也日趨合理,GDP從1951年的1.29億元增加到2012年達(dá)701.03億元。可以看出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷轉(zhuǎn)變,但一產(chǎn)如何上水平,是目前面臨的重要問(wèn)題,種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與耕地保護(hù)利用尤顯重要。從表2數(shù)據(jù)可以看出西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的歷程。

表2 西藏自治區(qū)1978-2012年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)值與比例表

3.2 西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地變化分析

3.2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)耕地面積減少的影響

以西藏拉薩地區(qū)為例進(jìn)行研究,分析數(shù)據(jù)可以看出在西藏全區(qū)范圍內(nèi)雖然耕地變化普遍不明顯,但拉薩地區(qū)近年來(lái)已呈下降趨勢(shì)(如表3),反觀(guān)人口與經(jīng)濟(jì)呈上升趨勢(shì)(如圖2),其主要原因是拉薩城市建設(shè)占用耕地,改變土地性質(zhì)導(dǎo)致的。

表3 1978—2012年西藏耕地變化情況與社會(huì)發(fā)展情況表[6]-[9]

為不至于耕地的持續(xù)減少,我們需要在保護(hù)耕地?cái)?shù)量的同時(shí),更注重保護(hù)耕地的質(zhì)量,耕地質(zhì)量是指耕地的綜合屬性,主要由耕地生產(chǎn)力和耕地環(huán)境兩方面決定?？梢酝ㄟ^(guò)加大投入,提高耕地的生產(chǎn)水平,尤其是提高中、低產(chǎn)田的產(chǎn)量以及發(fā)展城市農(nóng)業(yè)等,然而這方面的潛力也不是無(wú)限的。

我們對(duì)耕地面積變化的研究多依據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,無(wú)論從時(shí)間上還是空間上來(lái)看,耕地面積的變換與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間存在顯著的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量變化總體上呈明顯的波動(dòng)減少趨勢(shì),耕地面積減少與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)基本一致,城市化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展在空間上的必然表現(xiàn)。若地區(qū)用地宏觀(guān)調(diào)控不力、規(guī)劃脫節(jié)、機(jī)制不善等,會(huì)導(dǎo)致城市用地效率低下,結(jié)構(gòu)不合理,必將嚴(yán)重影響耕地的變化。

圖2 西藏人口與農(nóng)牧民收入圖

3.2.2 耕地變化受人口增加和政策因素影響

勞耕密度和人均耕地二指標(biāo)可以有效反映農(nóng)村耕地與人口之間所存在的密切關(guān)系。1978—2012年期間,西藏勞耕密度和人均耕地面積變化總的趨勢(shì)是前者在增加,后者在減少(表2)。全區(qū)勞耕密度變化呈現(xiàn)一路上升的趨勢(shì),而人均耕地變化則呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。由于受政策因素的作用,拉薩地區(qū)勞耕密度和人均耕地面積總趨勢(shì)與全區(qū)略顯不同。其變化呈現(xiàn)降—升—降的模式,而人均耕地變化則呈現(xiàn)升—降—降模式[5]。

表4 1978—2012年西藏人均耕地面積與勞耕密度變化表

3.2.3 西藏耕地與人口相關(guān)性變化趨勢(shì)分析

據(jù)分析,1981～2012年期間西藏鄉(xiāng)村人口數(shù)持續(xù)增加,耕地面積在波動(dòng)增加,二者呈正相關(guān)關(guān)系(表4)。但是不同時(shí)段其相關(guān)性差異較大,其中1981～1985年期間二者呈負(fù)相關(guān),1986～1990年、1991～1995年、1996～2001年、2001～2012年各時(shí)期二者均呈正相關(guān)關(guān)系,且隨著時(shí)間的向后推移,二者的相關(guān)系數(shù)加大再縮小,但相關(guān)系數(shù)均未達(dá)到顯著水平。

表5 西藏耕地與人口相關(guān)性

3.2.4 西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)耕地質(zhì)量變化的影響

西藏和全國(guó)一樣,資源環(huán)境面臨很多問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境脆弱,資源承載力有限,氣候變暖水位下降,部分土地沙化、退化嚴(yán)重。2014年全區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積為260.34萬(wàn)畝,旱澇保收面積110.045萬(wàn)畝,分別占耕地總面積的74.5%和31.5%。加之,農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)化肥和農(nóng)藥,西藏近年來(lái)化肥、農(nóng)藥使用量不斷加大,每年化肥用量5.7萬(wàn)噸,農(nóng)藥1031噸,農(nóng)用塑料薄膜1336噸。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施失修老化,農(nóng)田抗災(zāi)害能力下降。農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)性發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì),必須依靠科技轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式,建立環(huán)境友好型、資源節(jié)約型農(nóng)牧業(yè)技術(shù)體系。

3.2.5 耕地變化對(duì)糧食安全的影響

耕地是糧食安全的重要保障,對(duì)于糧食安全我們絕對(duì)不可以掉以輕心,嚴(yán)格保護(hù)耕地,是保護(hù)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和保障國(guó)家糧食安全的底線(xiàn)。目前來(lái)看,我區(qū)糧食安全依然存在問(wèn)題,表現(xiàn)為糧食結(jié)構(gòu)性供需矛盾更加突出、糧食增產(chǎn)與耕地資源矛盾更加突出、糧食增產(chǎn)與農(nóng)牧民增收矛盾更加突出、糧食增產(chǎn)與勞動(dòng)力不足矛盾更加突出。從種植業(yè)看,目前,全區(qū)青稞產(chǎn)量雖然占糧食總產(chǎn)量的68.3%,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足青稞加工企業(yè)的需要,缺口仍在10萬(wàn)噸左右;油菜籽也不能滿(mǎn)足區(qū)內(nèi)市場(chǎng)需求,每年缺口大于在3萬(wàn)噸左右;蔬菜以及一些特色農(nóng)產(chǎn)品資源,雖然品質(zhì)好,但沒(méi)有形成規(guī)模。既然耕地變化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),確保糧食安全又是農(nóng)牧業(yè)科技的重大戰(zhàn)略任務(wù)。因此,我們只有將二者有機(jī)結(jié)合,除加大耕地有效保護(hù)外,還要做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,確保耕地的最大效益化使用。

4 西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)耕地資源的需求與主要問(wèn)題

西藏海拔高,氣候惡劣,可利用地少,優(yōu)質(zhì)耕地多集中在相對(duì)低海拔城鎮(zhèn)河谷地帶,城鎮(zhèn)化與保護(hù)耕地的矛盾突出。怎樣在保障中央新增投資項(xiàng)目順利落地的同時(shí),守住300萬(wàn)畝的耕地紅線(xiàn)是西藏土地資源工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也是確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。因此,必須用最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度,構(gòu)建保障和科學(xué)發(fā)展新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)保障發(fā)展與保護(hù)資源的有機(jī)統(tǒng)一。但實(shí)施起來(lái)面臨一定的困難,分析存在的主要矛盾及問(wèn)題如下:

4.1 發(fā)展建設(shè)占地與耕地減少之間的矛盾問(wèn)題

我國(guó)耕地資源不足,人均耕地不足世界水平的一半。近年來(lái)由于城市化進(jìn)程的加速,城市建設(shè)占用耕地和耕地保護(hù)之間的矛盾已引起了各級(jí)政府和國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注。大多認(rèn)為城市建設(shè)占用耕地和耕地資源稀缺之間矛盾尖銳,城市用地的蔓延必然造成耕地資源的緊張。西藏現(xiàn)有四個(gè)市也不例外,城市建設(shè)與耕地資源間的矛盾日漸突顯,特別是作為省會(huì)城市的拉薩尤為突出。

4.2 土地流轉(zhuǎn)不暢導(dǎo)致耕地撂荒流失問(wèn)題

土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)形式多種多樣,在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中,政府的行為正確與否將起到至關(guān)重要的作用。根據(jù)調(diào)查,西藏絕大部分農(nóng)村土地使用基本不流轉(zhuǎn),老人過(guò)世,姑娘出嫁等都沒(méi)變動(dòng),隨之而來(lái)的問(wèn)題是異地耕作增多,缺少勞動(dòng)力自動(dòng)撂荒增多,新生兒無(wú)耕地現(xiàn)象突出。

4.3 土地侵蝕與環(huán)境惡化之間的矛盾問(wèn)題

西藏土壤侵蝕型主要有水力侵蝕、重力侵蝕、凍融侵蝕和風(fēng)力侵蝕等。其中水力侵蝕是最主要的形式,習(xí)慣上稱(chēng)為水土流失。土壤侵蝕會(huì)是一個(gè)漸變的過(guò)程,久而久之,最終導(dǎo)致環(huán)境惡化,生態(tài)變差。根據(jù)研究,西藏幾乎涵蓋所有的土壤侵蝕類(lèi)型,因此說(shuō)土地侵蝕與環(huán)境惡化是導(dǎo)致我區(qū)耕地減少或耕地質(zhì)量下降的主要問(wèn)題之一。

4.4 農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品安全之間的矛盾問(wèn)題

從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè),化肥、農(nóng)約等農(nóng)用物資扮演了重要的角色,做出過(guò)巨大貢獻(xiàn),然而,過(guò)度地依賴(lài)化肥、農(nóng)藥來(lái)增加產(chǎn)量,對(duì)生態(tài)環(huán)境尤其是土壤產(chǎn)生了嚴(yán)重污染,并且直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新難題。西藏相對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)不算問(wèn)題突出地區(qū),但由于城市周邊果蔬農(nóng)業(yè)的興起,市場(chǎng)利益的誘惑,也存在過(guò)度使用農(nóng)藥、化肥等現(xiàn)象,導(dǎo)致一定程度的質(zhì)量安全問(wèn)題。這些問(wèn)題既直接影響到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而且還與糧食安全及生態(tài)環(huán)境安全密切相關(guān)。因此,如何來(lái)解決和規(guī)避這些問(wèn)題顯得尤為迫切。

5 西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)耕地的對(duì)策及措施

5.1 加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)最大量限制土地流失與提高利用率

加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn),以鄉(xiāng)、村為基本單位,實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃與統(tǒng)一管理,特別是做好回收管理與再次分配工作,有條件是可以先行實(shí)施企業(yè)化管理。與此同時(shí),還要發(fā)揮政府服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管職能,完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系,減少耕地流失,杜絕荒廢、拋棄現(xiàn)象,提高土地的最大利用率。

5.2 保護(hù)土地資源不光靠限制城建用地等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)

保護(hù)耕地的重點(diǎn)在于保證耕地的高產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?而不在于單純意義上的數(shù)量保護(hù)。在城市化進(jìn)程無(wú)法阻擋的今天,單純意義上的限制占用耕地是徒勞的,只有改變耕地保護(hù)的傳統(tǒng)觀(guān)念和思想意識(shí),加大宣傳教育,才能真正意義上起到耕地保護(hù)的作用。

5.3 解決土壤侵蝕問(wèn)題必須重在防與合理治

土壤沙化的防治必須重在防。從地質(zhì)背景上看,土地沙漠化是不可逆的過(guò)程。防治重點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)牧交錯(cuò)帶和農(nóng)林草交錯(cuò)帶,在技術(shù)措施上要因地制宜。主要防治途徑有營(yíng)造防沙林帶、實(shí)施生態(tài)工程、建立生態(tài)復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式、合理開(kāi)發(fā)水資源等。

5.4 耕地保護(hù)要全面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

近些年來(lái),在中央及全國(guó)各省市的大力扶持下,西藏經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展,但農(nóng)業(yè)依然面臨著耕地面積減少、棄耕撂荒增多、農(nóng)藥殘留加重等問(wèn)題。傳統(tǒng)思路是將各個(gè)問(wèn)題割裂開(kāi)來(lái),針對(duì)不同問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策。一靠政策支持,二靠經(jīng)濟(jì)動(dòng)力,重點(diǎn)解決農(nóng)牧民收入低的問(wèn)題、農(nóng)業(yè)環(huán)境安全問(wèn)題、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,確保我區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

[1]傅崇蘭.歷史鑄就的中華民族統(tǒng)一體的歷史文化名城拉薩.城市,2008,4.

[2]吳業(yè).耕地變化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究進(jìn)展.地理科學(xué)進(jìn)展,第27卷第1期.

[3]魏小文.環(huán)境資源視角下西藏農(nóng)牧民反貧困研究.技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2012,2.

[4]安平.西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題探討.商場(chǎng)現(xiàn)代化,2009,1.

[5]王建林.近20年來(lái)西藏耕地與人口變化相關(guān)分析.資源科學(xué),2004,1.

[6]西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳編.農(nóng)牧業(yè)統(tǒng)計(jì)資料[M](1981—1985上).拉薩,1987.

[7]西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳編.西藏統(tǒng)計(jì)年鑒[M](1993).北京,中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒,1994.

[8]西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳編.西藏統(tǒng)計(jì)年鑒[M](2001).北京,中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒,2002.

[9]西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳編.西藏統(tǒng)計(jì)年鑒[M](2012).北京,中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒,2013.

The research on socio-economic development and farmland protection of Tibet

Tan daming
(Academy of Agriculture and Animal Husbandry of Tibet,Lhasa,Tibet,850032)

This paper studies the relationship between socio-economic development and farmland protection in Tibet.By means of studing the current situation in Tibet's economic development and farmland protection,and the mutual influence between of them,we found that economic development was the factors of cultivated land reduction and decline in the quality of cultivated land.In view of this,we propose to strengthen the land transfer in order to limit soil erosion and improve utilization;introduct more extensive measures to protect cultivated land not just rely on limiting urban construction land policy;combine“defense”and"governance"to solve the problem of soil erosion;coordinate the relations between the agricultural development,the economic development,the protection of cultivated land.

socialeconomy;cultivatedland;protection;Environment

譚大明(1973-),男,助理研究員。主要從事農(nóng)作物育種、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境相關(guān)研究工作。E-mail:tdmxz