譚 波

(河南工業(yè)大學(xué) 法學(xué)院，河南 鄭州 450001)

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卓越法律人才培養(yǎng)之實(shí)踐教學(xué)改革問(wèn)題研究
——以河南省內(nèi)高校為例

譚 波

(河南工業(yè)大學(xué) 法學(xué)院，河南 鄭州 450001)

卓越法律人才的培養(yǎng)離不開相對(duì)成熟的實(shí)踐教學(xué)體系。河南省卓越法律人才教育培養(yǎng)基地在實(shí)踐教學(xué)方面還存在一些問(wèn)題，主要原因在于目前對(duì)卓越的定位不明，實(shí)踐教學(xué)體系與教學(xué)方法仍存在一些問(wèn)題。為了做好卓越法律人才的培養(yǎng)工作，必須提倡精細(xì)化培養(yǎng)，對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行有針對(duì)性的模式設(shè)計(jì)，做好實(shí)打?qū)嵉谋Ｕ?。針?duì)卓越法律人才培養(yǎng)中存在的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行分流培養(yǎng)的目標(biāo)細(xì)化、優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)師資、課程與方法，以期在卓越法律人才培養(yǎng)過(guò)程中取得階段性的成績(jī)，為下一步的改革打好基礎(chǔ)。

卓越法律人才；實(shí)踐教學(xué)；改革

目前，我國(guó)實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃已逾5年。五年的時(shí)間里，各地高校的改革轟轟烈烈，特色迭出。作為卓越法律人才培養(yǎng)的最典型的代表，應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才的培養(yǎng)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)法學(xué)院系關(guān)注的焦點(diǎn)。在該類人才的培養(yǎng)和塑造上，實(shí)踐教學(xué)又成為不可忽視的利器，其實(shí)施質(zhì)量和深度、廣度成為各校卓越法律人才終極就業(yè)狀況的重要決定因素。筆者以河南省內(nèi)20家卓越法律人才教育培養(yǎng)基地為例，剖析卓越法律人才培養(yǎng)在實(shí)踐教學(xué)改革中存在的問(wèn)題，并嘗試給出相應(yīng)的改革建議，總結(jié)改革出路。

1 河南省卓越法律人才培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)狀況總覽

1.1 河南省卓越法律人才教育培養(yǎng)基地的分類

當(dāng)前，河南省內(nèi)的卓越法律人才教育培養(yǎng)基地大體可以分為3類：第一類是以鄭州大學(xué)和河南大學(xué)為代表的國(guó)家級(jí)卓越法律人才教育培養(yǎng)基地，河南大學(xué)還獲批了河南省一級(jí)涉外卓越法律人才教育培養(yǎng)基地；第二類以普通本科院校為代表，共計(jì)15家，但這15所高校的法學(xué)專業(yè)開辦的時(shí)段和狀況不均衡，較早的如河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)和河南師范大學(xué)，但前者原是以?？品▽W(xué)教育為主，后與河南財(cái)經(jīng)學(xué)院合并后才轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑▽W(xué)本科教育為主，這兩家法學(xué)院系都是在20世紀(jì)末就開始了相應(yīng)的法律人才培養(yǎng)，其他院校則多是在21世紀(jì)初隨著國(guó)家法學(xué)教育的擴(kuò)張而開始了法律人才的培養(yǎng)；第三類是專科院校的法學(xué)院系，如河南檢察職業(yè)學(xué)院、河南司法警官職業(yè)學(xué)院等，河南財(cái)政稅收高等?？茖W(xué)校目前已與河南教育學(xué)院合并而成為本科院校，其相應(yīng)的法學(xué)院系也逐漸由法學(xué)?？平逃D(zhuǎn)為法學(xué)本科教育，同時(shí)，河南檢察職業(yè)學(xué)院的法學(xué)本科教育也已經(jīng)開始嶄露頭角，其與河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)合辦的河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)檢察學(xué)院已經(jīng)開始實(shí)施法學(xué)本科教育，其本身也處于轉(zhuǎn)型過(guò)渡當(dāng)中。

從形式上看，卓越法律人才的培養(yǎng)與上述培養(yǎng)基地分不開，但并不是說(shuō)這些基地就壟斷了卓越法律人才的培養(yǎng)。以河南省為例，2016年經(jīng)教育部公布的本科院校多達(dá)45所，?？圃盒６噙_(dá)73所，民辦院校還有27所(其與前述?？圃盒Ｓ兄貜?fù))，另有獨(dú)立學(xué)院6所。這些院校中如果涉及法律專業(yè)人才的培養(yǎng)，也被納入卓越法律人才培養(yǎng)的研究案例中，因此，本文在研究過(guò)程中就不限于上述20家基地，而是兼收并蓄。

1.2 不同類別卓越法律人才基地實(shí)踐教學(xué)難題簡(jiǎn)析

1.2.1 “卓越”的定位

關(guān)于“卓越”的定位，目前還存在著諸多爭(zhēng)議，比較一致的看法是，“理論創(chuàng)新+實(shí)際操作”是新型卓越法律人才培養(yǎng)的方向與模式，也契合了“應(yīng)用型”卓越法律人才的提法[2]。同時(shí)，河南省內(nèi)?？祁悓W(xué)校卓越法律人才教育培養(yǎng)基地的存在，也在客觀上說(shuō)明了“理論水準(zhǔn)”并不是檢驗(yàn)卓越法律人才培養(yǎng)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在河南省第一批卓越法律人才培養(yǎng)基地的批復(fù)文件中，有一個(gè)詞特別具有典型意義，即“職業(yè)”，完整的卓越法律人才培養(yǎng)基地也被稱為“卓越法律職業(yè)人才教育培養(yǎng)基地”。從就業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)踐能力，想要順利就業(yè)，稱為卓越法律職業(yè)人才也是很困難的。于是，就有了大家對(duì)法學(xué)教育到底是“精英教育”還是“大眾教育”的思考，是“素質(zhì)教育”還是“職業(yè)教育”的選擇。在河南省內(nèi)的上述分類中，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)從原來(lái)的?？妻k學(xué)層次過(guò)渡到本科后，也準(zhǔn)備在2018年完全退出?？平逃?；河南檢察職業(yè)學(xué)院也通過(guò)前述所說(shuō)的各種平臺(tái)，努力向本科層次過(guò)渡；河南司法警官職業(yè)學(xué)院則苦于沒(méi)有相應(yīng)的本科教育平臺(tái)，正在盡全力爭(zhēng)取其本科教育拓展的空間。從這些趨勢(shì)來(lái)看，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)歷教育的大背景下，大家對(duì)本科教育還比較推崇。法學(xué)專業(yè)不比其他專業(yè)，其就業(yè)狀況與國(guó)家的政策要求密切相關(guān)，法學(xué)雖具有技術(shù)性但絕對(duì)不是純粹的技術(shù)工種，這種性質(zhì)就決定了法學(xué)教育不可能不考慮學(xué)位高低而直接選擇以實(shí)務(wù)能力培養(yǎng)作為圭臬，最起碼的法學(xué)學(xué)士學(xué)位，成為阻斷眾多法學(xué)?？飘厴I(yè)生就業(yè)的最大障礙。如果從這個(gè)角度來(lái)理解“卓越”，那么現(xiàn)實(shí)的難題困擾著技能培養(yǎng)的理想，也造成了法學(xué)?？平逃s了最根本的生存空間，成為左右兩難的尷尬布道者。

但是，從實(shí)際的情況來(lái)看，“法學(xué)院越來(lái)越多，就業(yè)卻越來(lái)越難”，這一情形是客觀存在的，也就是說(shuō)，一方面，每年社會(huì)提供的就業(yè)崗位數(shù)量有限，目前全國(guó)從事法律職業(yè)工作的群體僅能達(dá)到100萬(wàn)左右的規(guī)模，相比我國(guó)的人口規(guī)模，這與我國(guó)要達(dá)到“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的目標(biāo)實(shí)際上相去甚遠(yuǎn)；另一方面，法學(xué)實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)到底要怎樣突出卓越層面的實(shí)踐技能培養(yǎng)，既解決法學(xué)人才培養(yǎng)的同質(zhì)化問(wèn)題，又能在日新月異的社會(huì)實(shí)踐中獨(dú)占鰲頭，成為眾多法律職業(yè)人才教育培養(yǎng)基地思考的難題。以課程的開設(shè)為例，有些學(xué)校的法學(xué)院主張開設(shè)法律實(shí)務(wù)課程，且實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)在全部課程體系中占到了一定的比例(如15%以上甚至25%以上)，即除了開設(shè)基本的法學(xué)專業(yè)主干課程和必需的選修課程之外，其他的課程體系中也應(yīng)當(dāng)包含大量的法律實(shí)務(wù)類課程，如法官實(shí)務(wù)、檢察官實(shí)務(wù)以及律師實(shí)務(wù)等，河南大學(xué)法學(xué)院的做法即是如此。但另一面也有反對(duì)的聲音，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)和河南工業(yè)大學(xué)的部分教授認(rèn)為，這些課程不必在課堂上逐一開設(shè)，學(xué)生一旦進(jìn)入實(shí)務(wù)部門，這些實(shí)踐能力自然會(huì)一一習(xí)得，逐漸上手也不是難事，這些所謂的實(shí)踐能力實(shí)際上都是一些程式的東西，最關(guān)鍵的還是要在理論學(xué)習(xí)中學(xué)到最扎實(shí)的理論知識(shí)，這樣才能最終水到渠成。

1.2.2 關(guān)于如何開展實(shí)踐教學(xué)的問(wèn)題

法學(xué)實(shí)踐教學(xué)涉及多個(gè)方面，實(shí)踐教學(xué)的開展模式也是多種多樣。在這一點(diǎn)上，有些?？圃盒８袃?yōu)勢(shì)。如：河南檢察職業(yè)學(xué)院依托其行業(yè)背景，專門培養(yǎng)司法助理人才，以合同制助理或法庭書記員為代表的人才培養(yǎng)頗具特色；河南司法警官職業(yè)學(xué)院也是突出其司法警官培養(yǎng)背景，不論是執(zhí)行類還是司法技術(shù)類以及法律實(shí)務(wù)類人才的培養(yǎng)，都顯示出較強(qiáng)的技術(shù)屬性。相比之下，本科院校的實(shí)踐教學(xué)卻面臨諸多的問(wèn)題，除了上述的課程設(shè)置存在爭(zhēng)議之外，缺乏特色也是極大的問(wèn)題。有些法學(xué)院系也在極力探索，如：河南科技大學(xué)鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行跨界就業(yè)，從培養(yǎng)復(fù)合型人才的實(shí)踐中尋找先機(jī)；河南大學(xué)的教師們提出將法學(xué)實(shí)踐教學(xué)與第二專業(yè)相結(jié)合，如師范學(xué)院中新聞傳播方向的法律人才培養(yǎng)，就代表了一種社會(huì)需求，而理工科院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向與專利代理人才的培養(yǎng)也基本代表了一種人才培養(yǎng)方向；中原工學(xué)院在此方面尤顯特色，他們不僅創(chuàng)設(shè)了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，還通過(guò)第二學(xué)位的方式解決了法學(xué)專業(yè)的學(xué)生報(bào)考專利代理師的問(wèn)題，但這種解決問(wèn)題的途徑隨著國(guó)家和省級(jí)的教育行政部門加強(qiáng)對(duì)第二學(xué)位管理的趨勢(shì)也可能面臨相應(yīng)的問(wèn)題。

1.2.3 實(shí)踐教學(xué)形式的具體開拓

如果說(shuō)理論法學(xué)的導(dǎo)向主要是法學(xué)碩士或法律碩士研究生考試與法律職業(yè)資格考試，那么相應(yīng)的職業(yè)模塊和實(shí)踐教學(xué)的視角就是指向就業(yè)，而這種實(shí)踐教學(xué)的模式設(shè)計(jì)就是整個(gè)法學(xué)教育就業(yè)導(dǎo)向和執(zhí)業(yè)能力培養(yǎng)的激活液、助推器和催化劑，作用不可小視。法學(xué)類的實(shí)踐教學(xué)有其固有的特點(diǎn)，以具體的庭審過(guò)程為例，庭審過(guò)程講究控辯審三極格局的塑造，是很好地塑造學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的有效途徑，必要的時(shí)候可以通過(guò)開設(shè)試點(diǎn)班的方式來(lái)加以全盤帶動(dòng)。一些普通的師范類本科院校在法學(xué)教育中比較注重實(shí)踐性教學(xué)，這些學(xué)校招收的生源中包含大量的專升本學(xué)員，這些學(xué)生本身就習(xí)慣了以實(shí)踐為主的教學(xué)方式，而師范類本身所具有的實(shí)踐性授課環(huán)境也決定了這種方式實(shí)際上就是職業(yè)導(dǎo)向型、實(shí)踐型和應(yīng)用型的最好注腳，也就是他們所謂的“雙師雙能型”教師的要求與推進(jìn)產(chǎn)教融合和服務(wù)社會(huì)的學(xué)生培養(yǎng)導(dǎo)向。在這一過(guò)程中，很多師范院校都在加強(qiáng)與地方及行業(yè)的聯(lián)系，打造屬于自己的實(shí)踐教學(xué)方式。有的學(xué)校甚至在暑期將相應(yīng)的試點(diǎn)班學(xué)生直接拉去實(shí)踐兩個(gè)月，將這些試點(diǎn)班的部分志愿教師和志愿學(xué)生打造成精兵強(qiáng)將。在這樣的培養(yǎng)模式下，有些學(xué)校試點(diǎn)班學(xué)生的“拿證率”甚至可以達(dá)到50%以上?？偟膩?lái)說(shuō)，這種培養(yǎng)模式實(shí)際上就是注重學(xué)生辦案、分析判斷和邏輯推理能力的培養(yǎng)，關(guān)注對(duì)具體案件的分析推理，從道德、知識(shí)和能力等多方面提升學(xué)生在實(shí)踐中處理案件的能力，提升司法文書的寫作等具體操作層面的水平。而有些學(xué)校采取的校內(nèi)教師與校外教師共同授課的方式，也讓學(xué)生在理論和實(shí)踐層面獲得了雙重豐收，一些特殊業(yè)務(wù)的能力傳授讓教師有了相應(yīng)的責(zé)任田，紛紛“認(rèn)領(lǐng)”了自己在某方面對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)，責(zé)任到人，效果立竿見(jiàn)影。

2 全面推進(jìn)卓越法律人才培養(yǎng)的若干反思

2.1 精細(xì)化培養(yǎng)已經(jīng)成為法律人才培養(yǎng)不可忽視的路向

從強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，這實(shí)際上說(shuō)明了各校都已經(jīng)意識(shí)到法學(xué)教育不再是過(guò)去的“大鍋飯”或“一鍋端”，需要的是質(zhì)量強(qiáng)化的內(nèi)涵式發(fā)展。從21世紀(jì)初各院校相繼開展法學(xué)專業(yè)以來(lái)，大家首先想到的是保住并擴(kuò)展規(guī)模，于是伴隨著擴(kuò)招而來(lái)的是法學(xué)專業(yè)學(xué)生的爆滿。但是，隨著國(guó)家對(duì)各省各校監(jiān)控和評(píng)價(jià)力度的加強(qiáng)，過(guò)去的那種粗放式發(fā)展已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的需要，“人口紅利”在法學(xué)教育中也已經(jīng)作用式微，法學(xué)院系不得不考慮在穩(wěn)住規(guī)模的前提下培養(yǎng)質(zhì)量提升問(wèn)題。各院校開始注重入門時(shí)的優(yōu)質(zhì)生源以及出門時(shí)的優(yōu)質(zhì)就業(yè)率，同時(shí)一些具體的比率成為省內(nèi)高校共同關(guān)注的對(duì)象，如雙師型教師比率、研究生錄取率和法律職業(yè)資格考試通過(guò)率等。如果說(shuō)研究生錄取率成為一種較為典型的理論學(xué)習(xí)成果的顯現(xiàn)，那么法律職業(yè)資格考試通過(guò)率就成為一種集理論水平和實(shí)踐素養(yǎng)于一身的成果檢驗(yàn)，特別是伴隨著未來(lái)的司法改革大勢(shì)，該種職業(yè)資格考試也將逐漸融入面試的要素，那么實(shí)踐方面的能力就成為通過(guò)該類考試必不可少的營(yíng)養(yǎng)素。而從對(duì)“雙師型”教師比率這個(gè)指標(biāo)的重視程度來(lái)看，能夠得出的結(jié)論便是：“只有實(shí)踐素養(yǎng)較強(qiáng)的老師，才能帶出實(shí)踐能力較強(qiáng)的學(xué)生”。也就是說(shuō)，未來(lái)法學(xué)教育的比拼在很大程度上將是一種對(duì)癥下藥的精細(xì)化培養(yǎng)，是去除同質(zhì)化的過(guò)程，[2]而實(shí)踐教學(xué)正是這一精細(xì)化培養(yǎng)的抓手，是我們不斷追求的那味良藥。在法學(xué)教育日益成為大眾教育的當(dāng)今，不能指望絕大多數(shù)畢業(yè)生都去從事理論研究和教學(xué)工作，認(rèn)為考取研究生才是所謂的優(yōu)質(zhì)就業(yè)的觀點(diǎn)必須得到改變，精細(xì)化培養(yǎng)是來(lái)自實(shí)踐方面的，是通過(guò)實(shí)踐教學(xué)而形成的精細(xì)化。精細(xì)化培養(yǎng)之中還隱含有這樣一種前提，就是學(xué)校必須清楚學(xué)生的興趣點(diǎn)，只有這樣，分類、分流培養(yǎng)才能更易實(shí)現(xiàn)不同類型的精細(xì)化，也可以通過(guò)不同的實(shí)踐教學(xué)模式來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)各異的精細(xì)。

2.2 實(shí)踐教學(xué)不放空是前提和保障

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)的教學(xué)模式是以理論教學(xué)為主，大多數(shù)的學(xué)時(shí)學(xué)分均在課堂教學(xué)中完成，而以理工科為主的院校更強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，認(rèn)為足不出戶和埋頭苦干就可以打造出社會(huì)需要的人才。隨著現(xiàn)代教育理念的普及，更多的高校領(lǐng)導(dǎo)和教師認(rèn)識(shí)到，不接觸社會(huì)的閉門造車有時(shí)可能會(huì)導(dǎo)致適得其反的效果，特別是對(duì)人文社科那些本身就需要以社會(huì)為實(shí)驗(yàn)場(chǎng)的專業(yè)更是如此。與社會(huì)脫節(jié)的人才培養(yǎng)模式勢(shì)必導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法滿足社會(huì)的需求。但是，從目前反饋的問(wèn)題來(lái)看，實(shí)踐教學(xué)不強(qiáng)的主要原因在于，過(guò)去那種適應(yīng)理論教學(xué)的體制沒(méi)有得到及時(shí)改觀，而理工科教學(xué)的傳統(tǒng)理念也多多少少地滯后了文科實(shí)踐教學(xué)的發(fā)展，以購(gòu)買設(shè)備作為強(qiáng)化文科實(shí)踐教學(xué)的思路也成為阻滯文科實(shí)踐教學(xué)發(fā)展的絆腳石。所有這一切，最急需的就是，要先改變文科實(shí)踐教學(xué)的觀念，而“人頭費(fèi)”的放開則可能成為開啟這一要件的根本，以人為本的教學(xué)模式需要實(shí)現(xiàn)的是人與人的互通，并且只有這一互通才能成為徹底改變?nèi)宋慕虒W(xué)的利器。與之相應(yīng)，未來(lái)對(duì)人文社科專業(yè)素養(yǎng)的評(píng)價(jià)與檢查也不再僅僅著眼于理論教學(xué)的評(píng)鑒模式，而是要看其社會(huì)效益與影響度，這是傳統(tǒng)的卷面或書面檢查所不及的。

2.3 實(shí)踐教學(xué)需要有針對(duì)性的模式設(shè)計(jì)

實(shí)踐教學(xué)是教學(xué)環(huán)節(jié)的一件大事，不是隨便說(shuō)說(shuō)就可以付諸實(shí)施的。首先要搞清楚要培養(yǎng)什么樣的人，其次才能根據(jù)這個(gè)目標(biāo)來(lái)確定相應(yīng)的課程體系與教學(xué)方法，并根據(jù)這些方面來(lái)確定哪些課程需要實(shí)踐教學(xué)、由誰(shuí)來(lái)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)和怎樣進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。在很多時(shí)候和場(chǎng)合，都把實(shí)踐教學(xué)理解得過(guò)于簡(jiǎn)單，從而導(dǎo)致只是通過(guò)一些法律實(shí)務(wù)模式的課堂轉(zhuǎn)移來(lái)實(shí)現(xiàn)所謂的實(shí)踐教學(xué)，在實(shí)踐教學(xué)的師資和課程選擇上，也并沒(méi)有給予特別的關(guān)注。每個(gè)學(xué)校由于人才培養(yǎng)目標(biāo)不同，因此，就需要選擇不同的師資、課程與方式。純粹的以法律實(shí)務(wù)人員進(jìn)課堂的方式有其弊端，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的法學(xué)教育培養(yǎng)的師資其實(shí)更容易導(dǎo)致課堂的變形，從而導(dǎo)致學(xué)校失去了課堂教學(xué)的這方陣地，因此，必須處理好守成與轉(zhuǎn)型的關(guān)系，不可因循守舊，但也切忌盲目求新。不能因?yàn)樗^的辦學(xué)特色而影響了法學(xué)教學(xué)，甚至影響了實(shí)踐教學(xué)。

3 卓越法律人才培養(yǎng)的幾點(diǎn)思考

3.1 確立卓越法律人才分流培養(yǎng)的諸點(diǎn)目標(biāo)

河南工業(yè)大學(xué)自2012年獲批河南省首批應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律職業(yè)人才教育培養(yǎng)基地之后，就將“應(yīng)用型”與“復(fù)合型”作為卓越法律人才培養(yǎng)的兩大目標(biāo)，但這種宏觀的目標(biāo)之下還需要具體的次級(jí)目標(biāo)來(lái)對(duì)應(yīng)。

第一，在“應(yīng)用型”方面，要明確“素質(zhì)教育”與“職業(yè)教育”的分別與側(cè)重，注重其中的比例調(diào)配。目前省內(nèi)甚至國(guó)內(nèi)大多數(shù)高校的法學(xué)教育都不屬于絕對(duì)的素質(zhì)教育，專門的素質(zhì)教育是否真正能存在于我國(guó)的高等教育體制中仍需探討，但職業(yè)教育不能成為素質(zhì)培養(yǎng)不佳的借口[3]。法學(xué)人才的培養(yǎng)需要注重訂單培養(yǎng)，但絕不能成為工匠教育，因?yàn)榉杉夹g(shù)跟其他的工科類的技術(shù)畢竟差異極大，它并不是人類生存的一種必需消費(fèi)品，而是隨著社會(huì)進(jìn)步，為了實(shí)現(xiàn)更公平的價(jià)值目標(biāo)而設(shè)置的一種社會(huì)保障機(jī)制，其中大部分屬于服務(wù)行業(yè)，但并不是所有的法律職業(yè)都能被歸屬于法律服務(wù)業(yè)。以目前各卓越法律人才培養(yǎng)基地均重視的考研與司法考試這兩種對(duì)接機(jī)制來(lái)說(shuō)，其實(shí)也是素質(zhì)教育與職業(yè)教育混合的產(chǎn)物。當(dāng)然，高等法學(xué)教育不能成為司法考試培訓(xùn)班，但是為了學(xué)生能夠取得實(shí)踐入門資格，這種相應(yīng)的職業(yè)化教育也顯得必不可少。

第二，在學(xué)校發(fā)展的大環(huán)境中，法學(xué)院系必須學(xué)會(huì)生存，在實(shí)踐教學(xué)方面也必須具備較強(qiáng)的適應(yīng)力，比如前文提到的以設(shè)備強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的理工科辦學(xué)思路，就是需要先期適應(yīng)的思路，要在順應(yīng)大環(huán)境的同時(shí)提倡“以貢獻(xiàn)促發(fā)展”。法學(xué)專業(yè)要在其中找準(zhǔn)自己的突破口，用自己的所謂特色，尤其是實(shí)踐教學(xué)方面的特色為自身爭(zhēng)得一席之地和相應(yīng)的發(fā)展空間，爭(zhēng)取改變目前教學(xué)資源分配上“錦上添花多而雪中送炭少”的局面。與此相關(guān)的另一個(gè)問(wèn)題在于，如何確定法學(xué)專業(yè)與校內(nèi)其他相關(guān)專業(yè)的復(fù)合型發(fā)展問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)說(shuō)，在四年的有效時(shí)間內(nèi)讓學(xué)生掌握不同專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)與實(shí)踐技能，達(dá)到復(fù)合型人才的要求，這不是件容易的事。但這又不是絕對(duì)不可能的，因?yàn)樯鐣?huì)的多元化發(fā)展決定了人才素質(zhì)必須多元化，前文提到的一些學(xué)校的典型做法其實(shí)也是這種趨勢(shì)的例證。但如何讓法學(xué)人才在不同的學(xué)校環(huán)境中得到不同的復(fù)合型發(fā)展，這是辦學(xué)者需要結(jié)合校情仔細(xì)思考的問(wèn)題。比如是與經(jīng)管類的專業(yè)進(jìn)行復(fù)合還是與工科類的專業(yè)進(jìn)行復(fù)合，或者進(jìn)行大類的復(fù)合，這都需要在摸索中進(jìn)行定位，如河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)所進(jìn)行的經(jīng)管類專業(yè)與非經(jīng)管類專業(yè)的復(fù)合就是一種典型的復(fù)合型發(fā)展的實(shí)踐。而在我省比較欠缺的涉外卓越法律人才的培養(yǎng)上，還必須強(qiáng)化法律外語(yǔ)能力的培養(yǎng)。[4]

第三，把好入口關(guān)，為卓越法律人才培養(yǎng)提供基礎(chǔ)支持。卓越法律人才的培養(yǎng)重在實(shí)踐教學(xué)，而實(shí)踐教學(xué)又重在學(xué)生的動(dòng)手能力，學(xué)生動(dòng)手能力的強(qiáng)弱有時(shí)還取決于生源質(zhì)量。有些學(xué)校在條件允許的情況下堅(jiān)持法學(xué)專業(yè)的一本招生，這些是必要的，但這種做法不能強(qiáng)求，尤其在目前法律職業(yè)人的絕對(duì)人數(shù)增加但相對(duì)人數(shù)依然偏少的格局之下。但不可否認(rèn)的是，這也是一種趨勢(shì)，法學(xué)精英教育在國(guó)外已經(jīng)成為一種屢見(jiàn)不鮮的模式，在大眾教育達(dá)到了一定階段之后，法學(xué)教育精英化的大勢(shì)必然會(huì)到來(lái)。與此相關(guān)的另一個(gè)問(wèn)題是，要不要在穩(wěn)住規(guī)模的情況下進(jìn)行專業(yè)的調(diào)整與擴(kuò)張。在目前高校招生規(guī)模整體壓縮的大背景下，想要增加招生數(shù)量是困難的。而且如前文提及的，精細(xì)化培養(yǎng)已經(jīng)成為大多數(shù)院校的一種共識(shí)，而專業(yè)的內(nèi)部調(diào)整是必要的。通過(guò)增設(shè)一些法學(xué)相關(guān)專業(yè)(如知識(shí)產(chǎn)權(quán)等)，在專業(yè)內(nèi)部謀求更具特色的發(fā)展路徑，這也是法學(xué)教育發(fā)展的另一趨勢(shì)，但前提是必須能夠保證師資尤其是專業(yè)生師比，否則這種調(diào)整無(wú)異于高校評(píng)估和績(jī)效管理強(qiáng)化背景下的“出頭鳥”。

3.2 優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)體制：師資、課程與方法

這是解決由誰(shuí)來(lái)帶領(lǐng)實(shí)踐、如何進(jìn)行實(shí)踐以及實(shí)踐什么的問(wèn)題。當(dāng)前，省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)大多數(shù)法學(xué)院系都認(rèn)識(shí)到法學(xué)實(shí)踐師資的不足及師資中領(lǐng)軍人物的匱乏。學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物不僅僅要在理論學(xué)術(shù)方面有所建樹，更要懂實(shí)踐，能從實(shí)踐中抽象出相應(yīng)的理論問(wèn)題，也能用學(xué)術(shù)理論指導(dǎo)實(shí)踐。教師本人具有相應(yīng)的實(shí)踐品格，這對(duì)于學(xué)生實(shí)踐能力與品格的培養(yǎng)十分必要。用通常的話說(shuō)，法學(xué)教師就應(yīng)該是“教學(xué)+科研+實(shí)踐”的復(fù)合體。有些學(xué)院要求教師在假期內(nèi)必須到實(shí)務(wù)部門鍛煉學(xué)習(xí)的“強(qiáng)制性”做法(如平頂山學(xué)院)也已經(jīng)初見(jiàn)成效，而省內(nèi)目前在職稱評(píng)審中所進(jìn)行的改革舉措也對(duì)這種趨勢(shì)產(chǎn)生了很好的助力。*在《河南省高等學(xué)校教師(實(shí)驗(yàn)人員)中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)、評(píng)審條件(試行)(征求意見(jiàn)稿)》中，對(duì)講師和副教授評(píng)審均規(guī)定了相應(yīng)的實(shí)踐技能要求，其中副教授的要求更為具體，"根據(jù)工作需要和專業(yè)特點(diǎn)，專業(yè)課教師每5年應(yīng)累計(jì)不少于6個(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐，形成較高水平的專業(yè)實(shí)踐報(bào)告"。目前，河南工業(yè)大學(xué)法學(xué)院的專任教師中具備雙師資格的比例還不及50%。環(huán)顧省內(nèi)其他院校，很多院校在雙師型教師的比率上已經(jīng)達(dá)到60%以上，河南師范大學(xué)的相應(yīng)比率已經(jīng)達(dá)到了75%。只有首先具備了這種行業(yè)資格，教師才有可能在下一步的實(shí)踐教學(xué)中獲得諸種便利。換句話說(shuō)，也正是因?yàn)橛辛诉@些具有法律職業(yè)資格的教師，才使得學(xué)院的實(shí)踐教學(xué)獲得了發(fā)展的基礎(chǔ)和希望，也使得某些課程的講授不至于脫離實(shí)際。

只有形成了相應(yīng)的師資基礎(chǔ)和學(xué)科梯隊(duì)，才能談得上相應(yīng)的課程建設(shè)，也才能有希望造就相應(yīng)的特色課程體系。這種體系可以在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上從國(guó)內(nèi)名校習(xí)得，也可以在總結(jié)自身辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上從自身悟得，但無(wú)論是通過(guò)何種方式，特色課程體系必須與校情結(jié)合。課程體系必須和培養(yǎng)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，并最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，也就是說(shuō)課程體系最終是為了實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，且支撐度非常高。而有了這樣的實(shí)踐性課程體系之后，就可以進(jìn)一步加大法務(wù)實(shí)踐的講授比例，不僅可以讓學(xué)生大量走出去，還可以由院系大量請(qǐng)進(jìn)來(lái)，將法庭開到法學(xué)院，司法文書寫在課堂，這種實(shí)質(zhì)性的對(duì)接將是未來(lái)各專業(yè)所致力追求的最佳狀態(tài)。在河南工業(yè)大學(xué)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化過(guò)程中，實(shí)踐教學(xué)的數(shù)字比例和涉及面向一直是被強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，但實(shí)際的操作和落實(shí)仍然是弱項(xiàng)。因此，有相應(yīng)的強(qiáng)制機(jī)制，并結(jié)合不同課程的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開設(shè)課程，同時(shí)對(duì)教師的外出實(shí)踐進(jìn)行實(shí)際的政策支持，是高校在強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)方面必須繼續(xù)關(guān)注的工作重點(diǎn)。

4 結(jié)語(yǔ)

法學(xué)人才的培養(yǎng)不是朝夕之事，其階段性決定了當(dāng)下必須依循國(guó)情、省情甚至校情，步步為營(yíng)，只有摸清了法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的個(gè)性與共性特點(diǎn)，才能讓學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中感興趣，讓教師在實(shí)踐教學(xué)中更積極，形成實(shí)踐教學(xué)對(duì)理論素質(zhì)培養(yǎng)和操作技能養(yǎng)成方面的真實(shí)作用力。

[1] 譚波.論“卓越”視角下的法律人才培養(yǎng)理論[J].河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)報(bào))，2013(11):67-70.

[2] 李小峰.論“卓越法律人才”視閾下的法律翻譯人才特點(diǎn)及培養(yǎng)策略[J].教育評(píng)論，2014(2)：15-17.

[3] 王文華.卓越法律人才培養(yǎng)與法學(xué)教學(xué)改革[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2011(7)：31-35.

[4] 汪閩燕.打造全球化精通外語(yǔ)卓越法律人才[N].法制日?qǐng)?bào)，201-09-16(10).

ON THE REFORM OF PRACTICE TEACHING IN THE CULTIVATION OF EXCELLENT LEGAL TALENTS——Taking the universities in Henan Province as an example

TAN Bo

(SchoolofLaw,HenanUniversityofTechnology,Zhengzhou450001,China)

The cultivation of excellent legal talents can not be separated from the relatively mature practice teaching system. The immature practice of the education and training base for outstanding legal talents in the practice of teaching depends on the unclear location of what 'outstanding' means and the existing problems concerning practice teaching system and methods. In order to do a good job in cultivating excellent legal talents, a pattern must be designed that focuses on meticulous training and targeted-oriented teaching practice. In view of the problems in the cultivation of legal talents in Henan University of Technology, the article believes that the training is to be refined and carried out at different levels and the teaching staff, the course and the method are to be optimized so as to achieve phased achievements in the process of cultivating legal talents and lay a good foundation for further reform.

excellent legal talent; practice teaching; reform

2016-07-25

2016年河南工業(yè)大學(xué)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目(2016GJYJXY20)

譚波(1979-)，男，河南商丘人，博士，博士后，副教授，研究方向：法學(xué)教育。

1673-1751(2016)04-0114-06

G642.0

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