楊文琴

（灣里區(qū)林業(yè)工作站）

試分析林業(yè)可持續(xù)發(fā)展及森林資源的保護(hù)管理

楊文琴

（灣里區(qū)林業(yè)工作站）

林業(yè)資源作為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量之一，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，不僅關(guān)系到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、促使人、社會(huì)與自然環(huán)境實(shí)現(xiàn)和諧共生的重要保障。而面對(duì)當(dāng)前森林資源管理工作實(shí)際開(kāi)展的現(xiàn)狀，一系列問(wèn)題的存在阻礙了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展步伐，亟待解決。基于此，本文首先闡述了我國(guó)林業(yè)資源現(xiàn)狀，其次分析了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與森林資源保護(hù)管理間所呈現(xiàn)出的關(guān)聯(lián)性，最后為如何實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)管理工作的完善落實(shí)提出了對(duì)策。

林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；森林資源；保護(hù)管理；對(duì)策

前言

長(zhǎng)期以來(lái)，以犧牲能源資源為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式下，使得當(dāng)前生態(tài)環(huán)境惡化、能源資源匱乏問(wèn)題隨之呈現(xiàn)，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)這一問(wèn)題的有效解決，我國(guó)提出并踐行了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在此過(guò)程中，基于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的束縛下，森林資源被無(wú)限制的開(kāi)采與消耗，短期經(jīng)濟(jì)效益的獲取使得森林資源逐漸匱乏，隨之而來(lái)的便是水土流失了、土地沙漠化等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。因此，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境乃至人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，就需要提高對(duì)森林資源保護(hù)管理工作的重視程度，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)保護(hù)管理工作的完善落實(shí)。

1 我國(guó)林業(yè)資源的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)地域遼闊，自然資源豐富，但是，從目前森林資源的現(xiàn)狀看，目前綜合覆蓋率不足17％，由于長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)森林資源的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，亂砍亂伐等現(xiàn)象的普遍存在，致使森林資源已瀕臨枯竭。林業(yè)作為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀如下：①森林覆蓋率的逐漸衰減，使得人均森林資源占有率不足世界人均的1/5；②從目前森林資源的整體質(zhì)量看，水平極低；從森林資源郁密度看，能夠達(dá)，到0.2～0.3郁密度值的森林資源只占據(jù)了總數(shù)的1/5，甚至更少；從成熟林面積看，目前總儲(chǔ)蓄量銳減，減少至少1.5億m3。從當(dāng)前森林資源與林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀看，此種局面的形成將嚴(yán)重阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也將使得生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，因此，針對(duì)森林資源落實(shí)保護(hù)管理措施勢(shì)在必行，也是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

2 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與森林資源保護(hù)管理所呈現(xiàn)出的關(guān)聯(lián)性

在針對(duì)該課題展開(kāi)研究的過(guò)程中，需要明確林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與森林資源保護(hù)管理間的關(guān)系，只有抓住二者的關(guān)聯(lián)性，才能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)科學(xué)保護(hù)管理決策制定提供必要的基礎(chǔ)與前提。所謂思想是行為的先導(dǎo)，只有認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性，才能夠給予該項(xiàng)工作以充分重視，并切實(shí)將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到森林資源保護(hù)管理工作，在貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就需要以實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的完善保護(hù)與管理為基礎(chǔ)，而只有實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)資源的合理開(kāi)發(fā)與利用，才能夠?yàn)閮?yōu)化當(dāng)前森林資源現(xiàn)狀提供保障。尤其是在當(dāng)面森林資源匱乏、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展步伐受阻的情況下，要求要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重視程度，并切實(shí)落實(shí)到實(shí)際，實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)管理工作的深入且全面落實(shí)。尤其是在林業(yè)資源再生下，會(huì)受到時(shí)間因素的阻礙，所以實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于對(duì)森林資源的保護(hù)與管理。

3 科學(xué)且完善落實(shí)森林資源保護(hù)管理工作以實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

3.1 搭建科技創(chuàng)新體制以實(shí)現(xiàn)林業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技的發(fā)展為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了動(dòng)力之源，而林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同樣離不開(kāi)科技的支撐。在實(shí)際踐行的過(guò)程中，可借助完善科技創(chuàng)新體制的搭建為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將技術(shù)作為核心，借助企業(yè)龍頭作用的發(fā)揮來(lái)搭建完善林業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。近年來(lái)，計(jì)算機(jī)技術(shù)的興起與普及性運(yùn)用，促使數(shù)字林業(yè)概念隨之誕生，借助信息化技術(shù)的運(yùn)用，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為媒介，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)林業(yè)信息的全面采集、分析與處理，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)科學(xué)評(píng)價(jià)與決策奠定基礎(chǔ)，并更好的服務(wù)于森林資源保護(hù)管理工作的開(kāi)展。此外，借助這一數(shù)據(jù)信息的支撐，能夠促使政府充分發(fā)揮出自身的宏觀調(diào)控與監(jiān)管的作用，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)的科學(xué)建設(shè)與發(fā)展提供保障。

3.2 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以促使林業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展

對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，要想具備可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，就需要針對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以打破傳統(tǒng)發(fā)展模式的束縛。在實(shí)際踐行的過(guò)程中，則需要從我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局出發(fā)，基于第一產(chǎn)業(yè)下，要從市場(chǎng)的實(shí)際需求出發(fā)，為滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)林業(yè)資源的需求，并為促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要資源支撐，則可加大對(duì)速生林以及經(jīng)濟(jì)林等的建設(shè)力度；而基于第二產(chǎn)業(yè)角度下，要進(jìn)一步加大對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)高層次原料的加工；從第三產(chǎn)業(yè)角度看，要借助森林資源來(lái)實(shí)現(xiàn)森林旅游模式的開(kāi)發(fā)，同時(shí)進(jìn)一步提高對(duì)花卉等相關(guān)行業(yè)的重視與投入力度。

3.3 進(jìn)一步加大營(yíng)林力度

為了實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就需要進(jìn)一步加大營(yíng)林力度，并將營(yíng)林造林、保護(hù)與利用進(jìn)行有機(jī)融合，以合理經(jīng)營(yíng)策略的實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)資源的科學(xué)采伐。長(zhǎng)期以來(lái)，因片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上人們保護(hù)意識(shí)理念的淡薄，使得森林資源因過(guò)渡采伐、濫砍亂伐的使用模式下逐漸瀕臨匱乏，從可持續(xù)角度出發(fā)，將嚴(yán)重阻礙到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也使得生態(tài)平衡系統(tǒng)遭受到了嚴(yán)重的破壞。因此，這就需要通過(guò)造林措施的實(shí)施來(lái)緩解當(dāng)前森林資源銳減所帶來(lái)的影響問(wèn)題，并實(shí)現(xiàn)對(duì)采伐速度的科學(xué)控制；在此基礎(chǔ)上，為了滿(mǎn)足社會(huì)各行業(yè)發(fā)展對(duì)林業(yè)資源所提出的需求，要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)林的大面積種植，進(jìn)而在進(jìn)一步拓展森林覆蓋率的基礎(chǔ)上，避免因森林資源供需矛盾的產(chǎn)生而影響到林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 加大宣傳監(jiān)管力度

一方面，要進(jìn)一步加大宣傳力度。具體而言，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)森林的科學(xué)經(jīng)營(yíng)，需要基于“近自然林業(yè)”理論思想的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的科學(xué)培訓(xùn)，以迎合自然科學(xué)發(fā)展之規(guī)律，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。尤其是近年來(lái)我國(guó)自加大營(yíng)林造林力度的過(guò)程中，引種造林模式下使得部分林業(yè)品種難以與自然環(huán)境相適應(yīng)，呈現(xiàn)出了功能低下的問(wèn)題，進(jìn)而阻礙了林業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至森林資源的可持續(xù)發(fā)展步伐。因此，加大對(duì)該理論的宣傳力度，能夠?yàn)橄鄳?yīng)經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)科學(xué)且合理經(jīng)營(yíng)策略的實(shí)施奠定基礎(chǔ)；同時(shí)要全面提升社會(huì)大眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，凝集大眾的力量來(lái)共同致力于森林資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。另一方面，要加大監(jiān)管力度，針對(duì)森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格防范與控制，并加大對(duì)森林采伐的管理力度，為促使森林資源實(shí)現(xiàn)健康且可持續(xù)發(fā)展提供保障。

3.5 健全相關(guān)法律法規(guī)

在實(shí)際踐行的過(guò)程中，要求要針對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的法律制度進(jìn)行優(yōu)化與完善，將林業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念融入于法律體系中。具體而言，要將生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，將生態(tài)效益融入到立法理念中，同時(shí)，要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)與管理工作的全面落實(shí)，針對(duì)林木采伐量進(jìn)行嚴(yán)格控制，并加大對(duì)木材加工行業(yè)的管理力度，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)操作，嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行懲處，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)發(fā)展行為的有效約束，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4 總結(jié)

綜上，林業(yè)資源作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成內(nèi)容，要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，就需要結(jié)合當(dāng)前森林資源發(fā)展的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)管理措施的完善落實(shí)。在實(shí)際踐行的過(guò)程中，可在搭建科技創(chuàng)新體制的基礎(chǔ)上，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并進(jìn)一步加大營(yíng)林造林力度，同時(shí)加大宣傳力度并健全相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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F326.2

：A

：1005-7897（2016）20-0090-02

2016-10-8

楊文琴（1973-），女，助理工程師，本科，主要從事林業(yè)工作。