唐山市豐南區(qū)農(nóng)牧局　孫玉東

農(nóng)機化發(fā)展的現(xiàn)狀與建議

唐山市豐南區(qū)農(nóng)牧局孫玉東

1豐南區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在豐南區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務主管部門的領(lǐng)導下，在農(nóng)機補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策的有力助推下，經(jīng)過農(nóng)機系統(tǒng)全體干部職工和廣大農(nóng)機從業(yè)人員的不懈努力，豐南區(qū)農(nóng)機化呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面，農(nóng)機裝備水平連上新臺階。截至到2014年全區(qū)農(nóng)機總動力達到89萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械總值達到9億元，農(nóng)機服務經(jīng)營總收入達到1.55億元，耕、播、收綜合機械化作業(yè)水平達到81.5%。

2農(nóng)機化推廣中存在問題

2.1農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不合理

主要表現(xiàn)為：小型機具多，大中型機具較少；傳統(tǒng)低性能單項作業(yè)機具多，高科技、高性能、復式作業(yè)機具較少；種植業(yè)機具多，林、牧、漁業(yè)機具較少；高能耗、低效率、污染大、超期服役的機具所占比例逐年上升。

2.2農(nóng)機化發(fā)展不平衡

不同作物及不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化水平差距較大，僅小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)了全程機械化，玉米、水稻兩大糧食作物及蔬菜、棉花、花生等經(jīng)濟作物的綜合機械化水平較低，特別是玉米收獲、水稻插秧、花生收獲、棉花采摘、蔬菜收獲等環(huán)節(jié)的機械化程度相當?shù)拖?，甚至處于零的階段。

2.3農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)作業(yè)效率較低，經(jīng)濟效益不高

以小麥聯(lián)合收割機為例，在豐南區(qū)收割小麥，由于地塊零散，每天只能收割60畝，創(chuàng)收3800元，若成方連片的大面積收割，作業(yè)效率和經(jīng)濟效益可提高1～2倍。

3對農(nóng)機化發(fā)展工作的建議

3.1推進舉措

3.1.1調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)

首先更新農(nóng)機投入理念。采取制作電視專題片、豐南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)專家講座、印發(fā)宣傳資料、組織召開機手座談會等形式，大力宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要意義，深入剖析目前豐南區(qū)農(nóng)機化發(fā)展中存在的突出問題，理清工作思路，明確發(fā)展方向。使農(nóng)機戶進一步堅定投資經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械的信心和決心，逐步摒棄落后保守的思想觀念，真正實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：由看攤守業(yè)、安于現(xiàn)狀向加大投入、擴大規(guī)模、搞活經(jīng)營轉(zhuǎn)變；由主要往傳統(tǒng)常規(guī)機具上投入向重點往大型、復式、高性能機具上投入轉(zhuǎn)變；由單純地為通常領(lǐng)域和主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務向為大農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務轉(zhuǎn)變。其次充分發(fā)揮農(nóng)機補貼政策的拉動和導向作用。繼續(xù)大力實施農(nóng)機補貼政策，補貼資金的使用遵循“著眼大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機”的方針，在著力推進種植業(yè)生產(chǎn)機械化的基礎(chǔ)上，積極向畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工機械化拓展延伸。目前豐南區(qū)農(nóng)牧局已經(jīng)要求農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等各產(chǎn)業(yè)，結(jié)合自身工作實際和服務對象的需求，各自向農(nóng)機主管部門上報本產(chǎn)業(yè)2016年農(nóng)機補貼的方向和機具類型，然后向上級農(nóng)機主管部門申報，以更有利于豐南區(qū)農(nóng)機化發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。同時，堅持“統(tǒng)籌兼顧、重點突出”的原則，將農(nóng)機補貼資金向農(nóng)機化程度較低的生產(chǎn)領(lǐng)域和薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)傾斜，推動農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的要求。

3.1.2大力推廣農(nóng)機新機具、新技術(shù)

圍繞水稻插秧、水稻收獲、玉米收獲、花生收獲、棉花采摘等豐南區(qū)農(nóng)機化薄弱的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在充分考察國內(nèi)知名品牌農(nóng)業(yè)機械的性能、特點、作業(yè)效果的基礎(chǔ)上，有針對性地引進適合豐南區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的新機具進行多點試驗示范，直觀形象地展示新機具的優(yōu)勢，調(diào)動農(nóng)民購機用機的積極性。同時，積極向上級農(nóng)機主管部門爭取農(nóng)機新技術(shù)示范推廣項目，以項目建設為契機，大張旗鼓地搞好示范推廣，提高轟動效應，加快農(nóng)機新技術(shù)的普及步伐，促進全區(qū)整體農(nóng)機化水平持續(xù)快速提升。

3.1.3轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式

首先開展多形式的土地流轉(zhuǎn)。尊重農(nóng)民的意愿，圍繞整合土地資源這個根本點，以種田大戶、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為領(lǐng)頭羊和主力軍，在豐南區(qū)完成土地確權(quán)發(fā)證的基礎(chǔ)上，逐步采取轉(zhuǎn)包、以地入股、作業(yè)承包等多種形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。區(qū)鄉(xiāng)兩級政府要加大對土地流轉(zhuǎn)的獎勵支持力度。通過土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營、集約化生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)效率和效益。其次創(chuàng)新農(nóng)機作業(yè)模式。針對玉米、水稻、花生等主要農(nóng)作物，堅持農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合，積極建立農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)集成化試點，即圍繞農(nóng)作物生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，在開展全程機械化作業(yè)同時，集成應用優(yōu)種選用、測土配方施肥、綜合植保等節(jié)本增效的農(nóng)業(yè)技術(shù)。以此轉(zhuǎn)變農(nóng)機作業(yè)模式，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

3.1.4加強農(nóng)機服務體系建設

農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)機服務體系建設的重要支撐，也是全區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的主導力量，抓住了他們也就意味著把握住了農(nóng)機化發(fā)展的關(guān)鍵。首先，要積極爭取上級優(yōu)惠政策和資金支持，并按照“項目安排優(yōu)先、資金投放優(yōu)先”的原則，對農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社進行重點扶持，促其上規(guī)模、上檔次，增強發(fā)展后勁。其次，幫助農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社建立健全財務制度、機務管理制度、機械操作制度等各項規(guī)章制度，參照企業(yè)運行模式開展經(jīng)營活動，使其真正成為管理科學、運作規(guī)范的現(xiàn)代農(nóng)機服務組織。第三，對農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社進行全方位的培訓，提高各方面的素質(zhì)，并及時向其傳遞作業(yè)需求、技術(shù)更新、維修服務等方面的信息；同時幫助其研究市場、開拓市場，挖掘創(chuàng)收潛力，使其煥發(fā)生機和活力，成為市場競爭的主體。

3.2支農(nóng)政策

農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社購置大中型新式高價位農(nóng)業(yè)機械，給予追加補貼和貸款貼息支持。追加補貼的機具包括：水稻聯(lián)合收獲機、乘座式水稻插秧機、玉米聯(lián)合收獲機、花生聯(lián)合收獲機等；同時，對購機戶提供貸款貼息。以此解決農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社自有資金不足問題，減輕購機壓力。

到2015年底，全區(qū)農(nóng)機總動力達到91萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械總值達到9.2億元，農(nóng)機服務經(jīng)營總收入達到1.6億元，耕、播、收綜合機械化作業(yè)水平達到83%，這更好地推進了豐南區(qū)農(nóng)機化發(fā)展水平，促進了豐南區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

孫玉東，1977年11月出生，河北省唐山市豐南區(qū)人，本科，助理工程師，計劃評定工程師，研究方向：農(nóng)機技術(shù)推廣。