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從基礎(chǔ)開始理解不平等

2016-03-07 21:37:42托馬斯·皮凱蒂
中國經(jīng)濟周刊 2016年3期
關(guān)鍵詞:最底層立場公正

托馬斯·皮凱蒂

不平等與再分配問題,歷來是政治沖突的核心。若加以粗略劃分,傳統(tǒng)政壇的中心沖突,可以說就在于如下兩種立場之間的對立。

一種是“右派的自由立場”。照此立場,只有依靠市場力量、個人主動性及提高生產(chǎn)力,才能真正做到長期提高收入和改善生活條件,尤其對那些最底層居民而言。因此,政府再分配行為除了規(guī)模要適度之外,無論如何還應(yīng)限定使用的工具范圍,盡可能少地進行國家干預(yù);可以使用富有美名的機制,如米爾頓·弗里德曼提出的征稅與收入轉(zhuǎn)移綜合體系。

另一種是“左派的傳統(tǒng)立場”,該立場從19世紀(jì)和工會實踐中傳承而來。照此立場的觀點,最底層居民的悲慘生活是由資本主義制度所造成的,只有進行社會斗爭與政治斗爭,才能減輕人民的痛苦。因而,政府再分配行為就應(yīng)滲透到生產(chǎn)流程之中,一則為了推翻市場力量對利潤的決定方式,利潤被資本的持有者所占有;二則為了推翻雇員之間的不平等。為了達到稅收轉(zhuǎn)移的目的,政府并非只滿足于讓人繳稅,而是采取諸如將生產(chǎn)資料國有化、規(guī)定強制性“薪酬網(wǎng)格”這樣的措施。

這種“左右沖突”,首先體現(xiàn)在政府再分配行為的具體形式和機會之間的不協(xié)調(diào),這在很大程度上是因為對催生不平等的經(jīng)濟與社會機制進行了矛盾的分析,而未必是因為對社會公正的原則有矛盾的看法。實際上,人們在社會公正的多個根本原則上存有一定的共識,即如果產(chǎn)生不平等的部分原因是個人不可控因素,如由家庭傳承或趕上好運氣獲得初始財富而產(chǎn)生不平等,那么,相關(guān)的個人不應(yīng)受到指責(zé)該對不平等負(fù)責(zé)。而此時正需要國家尋求盡可能有效的方法,旨在改善最底層居民的命運。社會公正的現(xiàn)代理論,已經(jīng)以“最大化原則”的形式對這個概念加以表述。據(jù)此,一個公正社會應(yīng)該通過社會制度,將機會最大化并提供最低的生活條件。這個原則最早是瑟格·克里斯托弗·科姆和約翰·羅爾斯正式提出的,當(dāng)然,我們能在歷史更為久遠(yuǎn)、或多或少加以明示的其他形式中找到該原則的雛形。例如,有一個傳統(tǒng)概念,即平等的權(quán)利應(yīng)該盡可能推而廣之,并確保人人享有。這個概念在一定理論層面上已經(jīng)被廣為接受。真正的沖突經(jīng)常在于使用何種方法,才能最為有效地實際改善最底層居民的生活,以及根據(jù)公正社會的諸多抽象原則,究竟應(yīng)該給予所有人多大范圍的權(quán)利。

只有對催生不平等的社會與經(jīng)濟機制加以仔細(xì)分析,才有可能認(rèn)識到關(guān)于再分配這兩種極端觀點的“廬山真面目”,并有可能對創(chuàng)建一套更加公正、更加有效的再分配機制有所幫助。本書的宗旨在于將能夠引領(lǐng)朝向該方向進步的至今的研究成果加以梳理和介紹。

在再分配的不同類型、再分配的不同工具之間存在沖突,而“左右沖突”的例子尤其體現(xiàn)了該種對立的重要性。是應(yīng)該放任市場,讓其價格體系自由運作,而只滿足于通過稅收和稅收轉(zhuǎn)移的手段實現(xiàn)再分配,還是應(yīng)該試圖從結(jié)構(gòu)上改變市場力量產(chǎn)生不平等的方式?若用經(jīng)濟學(xué)家的語言來講,這種對立符合“純粹再分配”與“有效再分配”之別。前者適應(yīng)的是按照帕累托理論市場平衡有效的情況,換言之,在重組生產(chǎn)與資源配置中,不可能所有人都是贏家;然而,若從純粹社會公正角度考慮,則要求從獲取財富最多的個人向獲取財富最少的個人加以再分配。后者符合的情況是,市場的不完善性需要政府在生產(chǎn)流程中的直接介入,旨在提高資源配置的帕累托效率及其分配的公正性。

在當(dāng)代政治的現(xiàn)實沖突中,這種“純粹再分配”與“有效再分配”之間的對立,經(jīng)常與另一種對立相混淆,即適度幅度再分配與更大幅度再分配之間的對立。然而,這種傳統(tǒng)的“左右沖突”隨著時間推移變得復(fù)雜化,例如,有些左派人士提倡恢復(fù)“公民資格最低收入”——給所有人發(fā)放,由稅收收入承擔(dān),不直接與市場機制發(fā)生干擾,這與弗里德曼的“負(fù)所得稅”只是幅度不同而已。通常而言,再分配的工具問題未必就要與再分配的幅度問題加以混淆。本書將盡力對這兩個問題加以區(qū)別對待,因為一般來說,這兩個問題所涵蓋的考量因素及答案也是清晰有別的。

為了達到這一目標(biāo),開篇時有必要先回顧當(dāng)代不平等的幾大數(shù)量級和歷史演變特征,這將有利于識別不平等與再分配理論應(yīng)考慮的主要事實(第1章)。接著的兩章(第2章和第3章)介紹對產(chǎn)生不平等機制的各類分析,并強調(diào)不同理論之間思想沖突的政治利害關(guān)系,同時強調(diào)用于評定不同理論的諸多事實,無論是已觀察到的,還是可觀察到的事實。第2章首先側(cè)重于資本與勞動的不平等。這種不平等在19世紀(jì)以來的社會問題分析上打上了深深的烙印。第3章接著探討勞動收入不平等本身。倘若之前這一直還不是核心問題的話,或許會成為當(dāng)代不平等的核心問題。一旦這些經(jīng)驗教訓(xùn)都完整了,就有可能重提并深化關(guān)鍵問題,即再分配的條件與工具問題(第4章)。本書尤其重視法國的不平等與再分配問題,即使可獲得的相關(guān)信息與研究成果相對貧乏。令人奇怪的是,20世紀(jì)90年代在法國開展的公眾辯論中,對失業(yè)、社會分化等問題給予了高度重視,與該貧乏性形成了鮮明對照。這就使得我們有時候只能滿足于使用其他國家,尤其是美國的相關(guān)研究成果,借此闡明、確認(rèn)或反駁已有的諸多理論。

(文章節(jié)選自本書前言,有刪改,標(biāo)題為編者所加)

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