湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任(410005) 劉宗林

穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu) 提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式

湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任(410005) 劉宗林

近年來(lái)，湖南省農(nóng)委系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府“三農(nóng)”決策部署，緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”工作主線，以3個(gè)“百千萬(wàn)”工程為總抓手，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由重?cái)?shù)量向數(shù)量、質(zhì)量、效益、生態(tài)、安全并重轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展可持續(xù)能力、綜合生產(chǎn)能力得到較大提高。2015年上半年完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1120.3億元，增長(zhǎng)3.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入5086元，增長(zhǎng)10.2%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，亮點(diǎn)紛呈。

1.堅(jiān)持產(chǎn)量與產(chǎn)能并重 綜合運(yùn)用良種、良法、良技、良制，穩(wěn)面積，攻單產(chǎn)，穩(wěn)總產(chǎn)，提品質(zhì)，增效益，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和產(chǎn)出能力不斷提升。2015年全省水稻播種面積與2014年基本持平，旱糧面積擴(kuò)大，預(yù)計(jì)全年糧食面積499萬(wàn)公頃。早稻高產(chǎn)創(chuàng)建面積擴(kuò)大到66.7萬(wàn)公頃，比2014年擴(kuò)大8萬(wàn)公頃；早稻綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范面積13.3萬(wàn)公頃，比2014年增加10萬(wàn)公頃；早稻總產(chǎn)增加1.86億公斤。油菜收獲面積131.6萬(wàn)公頃、產(chǎn)量211.5萬(wàn)噸，分別比2014年增長(zhǎng)1.4%、4.4%。生豬養(yǎng)殖由中小散養(yǎng)戶加快向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)行情回暖，效益提升。

2.堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)與優(yōu)化布局并重 按照洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)株潭都市農(nóng)業(yè)區(qū)、湘南特色農(nóng)業(yè)區(qū)、大湘西旅游休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的版塊定位，宜糧則糧，宜經(jīng)則經(jīng)，宜牧則牧，宜漁則漁，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐步調(diào)優(yōu)調(diào)高調(diào)精，優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局正在逐步形成。全省建立規(guī)?；N植基地466.7萬(wàn)公頃，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖率達(dá)72%。2015年上半年全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5762億元，同比增長(zhǎng)15.3%；休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入87億元，同比增長(zhǎng)22%，一二三產(chǎn)業(yè)融合速度不斷加快。

3.堅(jiān)持利用資源與保護(hù)環(huán)境并重 2014年實(shí)施的長(zhǎng)株潭地區(qū)重金屬污染耕地修復(fù)治理試點(diǎn)效果明顯，2015年進(jìn)一步擴(kuò)大到附近插花地段和湘江流域，新增試點(diǎn)面積6.93萬(wàn)公頃。養(yǎng)殖業(yè)“三區(qū)”劃定工作進(jìn)展順利，湘江干流規(guī)模養(yǎng)殖已全部退出。啟動(dòng)487個(gè)年出欄1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理工程，糞污無(wú)害化處理率達(dá)73%。發(fā)展農(nóng)村優(yōu)質(zhì)清潔能源用戶620多萬(wàn)戶，建設(shè)大型沼氣工程386處。實(shí)施了秸稈腐熟還田、綠肥種植還田、油菜秸稈腐熟還田等示范。啟動(dòng)了化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，測(cè)土配方施肥和統(tǒng)防統(tǒng)治加快推進(jìn)。單位面積化肥農(nóng)藥使用量居高不下的態(tài)勢(shì)得到有效遏制。

4.堅(jiān)持發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與培育新型主體并重 穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，2014年全省共有15個(gè)縣、79個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1237個(gè)村開展了試點(diǎn)。2015年在48個(gè)縣市區(qū)整體推進(jìn)，目前全省累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地面積98.9萬(wàn)公頃，占承包總面積30.5%。大力扶持發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，上半年全省新增家庭農(nóng)場(chǎng)2231個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社1439個(gè)、社會(huì)化服務(wù)組織673個(gè)，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民3.45萬(wàn)人。

5.堅(jiān)持加強(qiáng)科技支撐與完善裝備保障并重 初步構(gòu)建了從研發(fā)到市場(chǎng)、從生產(chǎn)到消費(fèi)、從產(chǎn)地到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究推廣體系，大力推行“1對(duì)1”精準(zhǔn)化服務(wù)和“1對(duì)N”多極化服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率加快提升。湖南省主要農(nóng)作物良種覆蓋率95%以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，積極推廣適地適業(yè)、安全高效的新農(nóng)機(jī)。重點(diǎn)突出了水稻農(nóng)機(jī)農(nóng)藝生產(chǎn)全程機(jī)械化，2015年早中稻機(jī)插率提高20%以上。

6.堅(jiān)持生產(chǎn)與監(jiān)管并重 探索創(chuàng)建從湖區(qū)到山區(qū)整建制推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程質(zhì)量安全管控模式和制度機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。全省標(biāo)準(zhǔn)化種植面積達(dá)到280萬(wàn)公頃，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)235個(gè)，“三品一標(biāo)”認(rèn)證2274個(gè)，所有市州、縣市區(qū)和涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘監(jiān)測(cè)合格率97%以上。