馬照慶

加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的有力抓手。企業(yè)只有擁有一大批作風(fēng)過(guò)硬的干部，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)與廉政建設(shè)的重要意義

干部作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、思想境界和道德水準(zhǔn)的具體體現(xiàn)，也是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保證。綜觀我黨的許多優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部都非常注重加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，贏得了人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。但反觀極少數(shù)腐敗分子解除了反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。這告誡我們：越是改革開(kāi)放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，有效防止干部腐敗變質(zhì)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

二、當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題和表現(xiàn)

（一）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，不適應(yīng)形勢(shì)變化的要求

有的干部以工作忙為借口，學(xué)習(xí)興趣淡化，沒(méi)有抽時(shí)間、擠時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，導(dǎo)致理論水平不高；有的干部學(xué)習(xí)不夠深入，滿(mǎn)足于一知半解，不在用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫，導(dǎo)致思想覺(jué)悟不高，理論功底不深，處理復(fù)雜問(wèn)題能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)上只能靠吃老本；有的干部為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，不善于帶著問(wèn)題學(xué)，不善于理論聯(lián)系實(shí)際和學(xué)以致用，導(dǎo)致只會(huì)照搬照套書(shū)本上的經(jīng)驗(yàn)做法，工作效果不佳。

（二）工作作風(fēng)不實(shí)，不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求

有的干部開(kāi)展工作往往是以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以講話學(xué)習(xí)講話、以文件落實(shí)文件，喜歡做表面文章；有的領(lǐng)干部工作主動(dòng)性不強(qiáng)，在深入職工開(kāi)展談心調(diào)查不夠，致使第一手資料欠缺，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題拿不出解決問(wèn)題的有效辦法；有的干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，“做一天和尚撞一天鐘”，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神，工作上得過(guò)且過(guò)；有的干部對(duì)群眾群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態(tài)度冷漠。

（三）政治意識(shí)不強(qiáng)，生活作風(fēng)不正，不適應(yīng)廉潔從政的要求

有的干部政治紀(jì)律觀念淡薄，不嚴(yán)格執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，放棄黨的原則，有令不行，有禁不止，有的干部在意識(shí)形態(tài)多元化的大環(huán)境下，不能保持清醒的政治頭腦，不能從政治上全局上觀察問(wèn)題，缺乏政治敏銳性和鑒別力，理想信念散失.有的干部對(duì)待黨紀(jì)國(guó)法，一知半解，知識(shí)虧乏，導(dǎo)致無(wú)視法律法規(guī)，膽大妄為，嚴(yán)重違法違紀(jì)，以權(quán)謀私。

要解決這些問(wèn)題，筆者以為需要從以下方面著手：

一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須注重領(lǐng)導(dǎo)作則。沒(méi)有好的領(lǐng)導(dǎo)集體，就沒(méi)有好的局面，就沒(méi)有快的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，對(duì)干部職工起帶頭示范和表率作用，可能收到“其身正，不令而行”的事半功倍效果。一要兢兢業(yè)業(yè)，做勤政的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭深入基層、深入實(shí)際搞好調(diào)查研究，掌握第一手材料，做到胸中有數(shù)；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，尤其要在講求實(shí)效和提高效率上下工夫，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，不推諉、不拖延，為做好工作盡心盡力，全心全意，在勤政上做表率，帶動(dòng)干部職工群策群力，共同推進(jìn)工作。二要堂堂正正，做廉政的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)地改造思想，模范地照章辦事，做到兩袖清風(fēng)、一塵不染。同時(shí)，自覺(jué)將自己的行為置身于群眾的監(jiān)督之中，堅(jiān)持民主集中制，創(chuàng)造暢所欲言、敢講真話、敢批評(píng)指正的環(huán)境和氛圍，讓群眾能監(jiān)督、敢監(jiān)督，這樣才能做到兼聽(tīng)則明、防微杜漸，幫助自己清除意識(shí)不到的腐朽的東西的侵蝕。三要誠(chéng)誠(chéng)懇懇，做德政的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要用真感情去感受和理解干部職工，本著增進(jìn)了解、互相促進(jìn)、共同提高的態(tài)度深入到干部職工中來(lái)，真心實(shí)意地聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和對(duì)事物的看法，同時(shí)也真誠(chéng)地將自己的思想認(rèn)識(shí)剖白給干部職工，共同探討，糾正錯(cuò)的，發(fā)揚(yáng)好的，讓干部職工充分感受到對(duì)自身的重視，感受到自己作用的發(fā)揮，激發(fā)他們?nèi)σ愿暗胤?wù)群眾服務(wù)社會(huì)。

二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須堅(jiān)持教育為主。

一要教育干部破除“三種觀念”。要破除“執(zhí)法就是執(zhí)權(quán)”觀念，正確認(rèn)識(shí)執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法責(zé)任的關(guān)系，明確權(quán)力來(lái)自于民也必須服務(wù)于民，時(shí)刻把維護(hù)群眾利益放在首位；要破除“執(zhí)法就是罰款”的觀念，正確認(rèn)識(shí)執(zhí)法目的與執(zhí)法手段的關(guān)系，明確行政處罰包括罰款只是一種手段，而不是我們執(zhí)法的目的；要破除“執(zhí)法就是實(shí)用”的觀念，正確認(rèn)識(shí)加大執(zhí)法力度與程序執(zhí)法的關(guān)系，明確“程序違法，一切違法”，必須保證執(zhí)法程序的合理合法。

二要教育干部提升“三種能力”。提升把握處理問(wèn)題的能力，始終保持維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政治敏銳性；提升服務(wù)發(fā)展的能力，為企業(yè)的守法經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境；提升依法監(jiān)管的能力，教育引導(dǎo)干部依法規(guī)范權(quán)力，依法行使權(quán)力，促進(jìn)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。

三要教育干部樹(shù)好“三種形象”。要樹(shù)好秉公執(zhí)法形象，始終保持有一顆愛(ài)民之心、文明之心、公正之心。要樹(shù)好文明服務(wù)形象，周到服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)。要樹(shù)好高效廉潔形象，堅(jiān)持從我做起，從點(diǎn)滴做起，切實(shí)把良好風(fēng)氣融合到工作中，逐步成為廣大干部職工的基本行為準(zhǔn)則。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須依靠制度管人。

一要健全教育制度。有計(jì)劃地定期組織作風(fēng)教育培訓(xùn)，充分運(yùn)用黨內(nèi)外教育資源，形成作風(fēng)教育的合力，以教育的成效促進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。二要健全服務(wù)制度。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、文明用語(yǔ)制度等，簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)，規(guī)范行政審批流程，著力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。三要健全民主制度。進(jìn)一步完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪、建立固定聯(lián)系點(diǎn)等制度，保持領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾有經(jīng)常性聯(lián)系。四要健全監(jiān)督制度。完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，強(qiáng)化他們的執(zhí)政理念，規(guī)范他們的行政行為，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。五要健全考評(píng)制度。把貫徹落實(shí)制度作為干部考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議和考核，將這些考評(píng)結(jié)果在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并作為年終目標(biāo)考核、評(píng)先、選優(yōu)和考核干部的重要依據(jù)，在干部隊(duì)伍建設(shè)中樹(shù)立能力強(qiáng)、作風(fēng)好、業(yè)績(jī)大的正確導(dǎo)向。