趙存孝

摘 要：文章針對新形勢下煤炭企業(yè)工程管理中遇到的問題，提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；工程管理

一、我國煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀

（一）經(jīng)營管理體制不健全

經(jīng)營管理體制的不健全是造成我國大多數(shù)煤炭企業(yè)在當(dāng)前不利形勢下企業(yè)發(fā)展困境的重要原因。在煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的過程中，必須擁有功能完善的管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行部門，對企業(yè)內(nèi)部門和人員進(jìn)行科學(xué)分工、明確職責(zé)和權(quán)利，同時進(jìn)行技術(shù)交底，保證每個環(huán)節(jié)工作都能在健全的體制中得以順利實施。但目前，一些煤炭企業(yè)為節(jié)約成本而大肆縮減工程開支，尤其是安全方面的支出，未設(shè)立專門的工程管理部門，經(jīng)營管理處于混亂狀態(tài)，無法保證經(jīng)營管理的進(jìn)行。

（二）經(jīng)營管理制度不完善

面對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和煤炭行業(yè)競爭的日益加劇，我國對煤炭行業(yè)的管理也不斷深化，針對煤炭企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，制定出了許多科學(xué)、系統(tǒng)的管理制度和行業(yè)規(guī)范。但對于部分煤炭企業(yè)來說，為追求單純的成本控制、提高效益，對于經(jīng)營管理制度敷衍應(yīng)付，并未切實貫徹落實到實處的現(xiàn)象依舊存在。這就導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營管理制度形式化，無法保證工程經(jīng)營管理的力度。

（三）經(jīng)營管理方法不科學(xué)

在煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，普遍存在經(jīng)營管理方法不科學(xué)的問題。受發(fā)展水平的限制，我國煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理尚未形成系統(tǒng)化的模式，科學(xué)化、專業(yè)化不強(qiáng)。此外，由于工程人員多為臨時性民工，使得工程隊伍的整體素質(zhì)偏低，無法對工程進(jìn)行統(tǒng)籌管理，造成大量資源的閑置浪費(fèi)，阻礙工程經(jīng)營管理水平向最優(yōu)化提升。

二、提高煤炭企業(yè)工程管理質(zhì)量的對策

（一）優(yōu)化企業(yè)的管理架構(gòu)和決策體制

一個良好的企業(yè)管理架構(gòu)和決策體制可以為企業(yè)的各項管理工作提供堅實的保障，對企業(yè)的運(yùn)行管理進(jìn)行合理的監(jiān)督。煤炭企業(yè)的管理架構(gòu)和決策體制要適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平和企業(yè)的實際規(guī)模相適應(yīng)，同時，要體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)要素之間的分配和協(xié)調(diào)運(yùn)行，能夠正確處理各個生產(chǎn)要素之間關(guān)系。為此，煤炭企業(yè)要建立以責(zé)任制度為核心的管理規(guī)章制度，建立一套企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，做好企業(yè)運(yùn)營管理基礎(chǔ)資料的收集、整理和維護(hù)等基礎(chǔ)性工作。

（二）提高煤炭企業(yè)工程信息化經(jīng)營管理水平

實施以信息化帶動工業(yè)化戰(zhàn)略是改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的突破口。隨著煤炭業(yè)的快速發(fā)展，煤炭施工企業(yè)業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)張，工作地域大大延伸，企業(yè)管理跨度也不斷加大。當(dāng)企業(yè)進(jìn)入高效運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)時，傳統(tǒng)管理方式難以實現(xiàn)企業(yè)精益化管理，領(lǐng)導(dǎo)決策缺少依據(jù)，管理效益和風(fēng)險并存。這也使得分工細(xì)致、勞力密集型的煤炭施工企業(yè)對信息的依賴度愈來愈大，信息已成為企業(yè)的一種重要的資產(chǎn)，必須加以充分利用和妥善的保護(hù)。通常，每項煤炭工程包括立項、設(shè)計、施工至維修保養(yǎng)等多個不同階段，每個階段又需要多個位于不同地點和具有不同性質(zhì)的公司和機(jī)構(gòu)參與設(shè)計及施工的全過程。實施的全過程往往需經(jīng)幾年才能完成，參與人數(shù)眾多，工序繁復(fù)，期間涉及大量的文件及圖紙往來，急需協(xié)調(diào)管理。特別是大型智能煤炭工程的現(xiàn)代化管理，需要在內(nèi)、外部參與者之間相互交換處理的信息量十分龐大，包括設(shè)計階段的各種圖紙、進(jìn)度控制； 施工階段的人員、物料、進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)，以及各類政府批文和法律文件等等。建設(shè)單位繁多，高效的信息交流與共享管理，已成為優(yōu)質(zhì)完成現(xiàn)代化工程的關(guān)鍵之一。運(yùn)用信息技術(shù)全面提升工程管理水平和核心競爭力是煤炭工程施工企業(yè)勢在必行的戰(zhàn)略舉措。

（三）提高審計在企業(yè)工程項目管理中的作用

傳統(tǒng)的建設(shè)項目審計多為事后審計，雖然可以起到查錯糾弊，威懾、警示作用，同時，由于審計發(fā)現(xiàn)問題大部分已成事實，造成的損失難以挽回，也存在著隱蔽工程核實困難、審計發(fā)現(xiàn)難以補(bǔ)救、不合理的包干費(fèi)用無法調(diào)整等諸多弊端。因此，建設(shè)項目的審計工作必須向事前、事中審計轉(zhuǎn)變，向建設(shè)項目全過程管理審計延伸。通過向事前、事中審計轉(zhuǎn)變，形成事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督的全過程審計機(jī)制，可以提早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有效防范和化解風(fēng)險。通過向建設(shè)項目全過程管理審計延伸，可以促進(jìn)建設(shè)單位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，健全內(nèi)部控制機(jī)制，提高管理水平，規(guī)范招投標(biāo)行為，促進(jìn)監(jiān)理恪盡職守，完成好本職工作，提高施工單位質(zhì)量、工期、造價控制意識，規(guī)范施工行為。建設(shè)項目在建期管理審計主要是圍繞在建期各項管理工作進(jìn)行，重點審查施工中工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價控制，施工現(xiàn)場管理，工程材料及建設(shè)資金使用等情況。

（四）創(chuàng)新煤炭企業(yè)物資采購的管理方式

創(chuàng)新是解決問題、改進(jìn)工作的有效方式，創(chuàng)新是提高經(jīng)營管理、創(chuàng)造價值的有效途徑。物資管理應(yīng)從計劃、采購、驗收、付款、供應(yīng)、保管、配送等實施情況的全過程進(jìn)行監(jiān)控、設(shè)計，并形成管理體系。管理體系的好壞直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、勞動等各方面的經(jīng)營活動，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)代企業(yè)物資管理必須運(yùn)用現(xiàn)代化的手段和工具從事物資供應(yīng)和采購，通過降低采購成本，優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，合理配置流動資金，確保企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與生產(chǎn)計劃的完成。加強(qiáng)物資管理，對降低產(chǎn)品成本、增加效益是十分必要的，是提高經(jīng)營管理水平的前提條件。生產(chǎn)型企業(yè)要實現(xiàn)規(guī)范的物資管理，必須有良好的物資管理流程，重點抓好物資計劃管理、物資采購管理、物資儲備管理和利用信息化手段實現(xiàn)科學(xué)管理。因此，創(chuàng)建現(xiàn)代的、規(guī)范的物資管理體系離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新是發(fā)展的必要條件。

（五）加強(qiáng)建筑企業(yè)的人力資源管理

建筑企業(yè)的人力資源管理就是對企業(yè)人力資源的開發(fā)和利用進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，有效組織的過程，充分發(fā)揮人的主觀能動性，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。人力資源管理不同于人事管理，其在人事管理的基礎(chǔ)上還有人力資源的開發(fā)、崗位和組織的設(shè)計、行為管理、終身教育等內(nèi)容。加強(qiáng)建筑企業(yè)的人力資源管理，必須充分發(fā)揮企業(yè)工作人員的潛在能力，使其能各盡所長、各司其職；對企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)道德教育和專業(yè)知識的培訓(xùn)， 建立競爭上崗的人事干部制度，使有一技之長的員工有施展才華的機(jī)會。