慈儀明

（甘肅省臨夏回族自治州林木種苗工作管理站 731100）

林木種苗生產(chǎn)存在的問(wèn)題及解決措施

慈儀明

（甘肅省臨夏回族自治州林木種苗工作管理站 731100）

跟著對(duì)林木樹苗要求的不斷提高，給林木樹苗帶來(lái)了新的機(jī)會(huì)和應(yīng)戰(zhàn)。林木樹苗不再是僅要滿意質(zhì)量的需求還要滿意成長(zhǎng)周期短，產(chǎn)值高和經(jīng)濟(jì)效益好的請(qǐng)求，為了習(xí)慣新的需求，林木樹苗要進(jìn)行改動(dòng)。本文將對(duì)中國(guó)林木樹苗出產(chǎn)中發(fā)生的疑問(wèn)進(jìn)行探討并提出處理的方法。

林木種苗；生產(chǎn)問(wèn)題；解決措施

引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開展，生態(tài)建造和林業(yè)建造越來(lái)越遭到大家的注重，作為一項(xiàng)主要的公益事業(yè)，林木樹苗工業(yè)承擔(dān)著推進(jìn)林業(yè)開展的主要任務(wù)，為了保證營(yíng)林出產(chǎn)質(zhì)量，對(duì)林木樹苗提出了新的請(qǐng)求。在以生態(tài)建造為主，全面實(shí)施林業(yè)開展戰(zhàn)略進(jìn)程中，林木樹苗不僅要滿意質(zhì)量需要，還要滿意質(zhì)量?jī)?yōu)秀化、種類多樣化需要。因此，要高度注重林木樹苗的培養(yǎng)，優(yōu)先開展樹苗，高度注重林木樹苗培養(yǎng)作業(yè)，以進(jìn)步營(yíng)林出產(chǎn)質(zhì)量，推進(jìn)造林美化可持續(xù)開展。

1 林木種苗生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

1.1 林木種苗市場(chǎng)種植、交易不科學(xué)

沒有一個(gè)強(qiáng)有力的法規(guī)作為參照，使社會(huì)化服務(wù)體系不能滿意市場(chǎng)需求，質(zhì)量監(jiān)督和信息管理手法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)能。一些個(gè)體運(yùn)營(yíng)者為了追償經(jīng)濟(jì)效益，使產(chǎn)品質(zhì)量不合格，運(yùn)營(yíng)上過(guò)于渙散，沒有科學(xué)一致的安排。無(wú)證出產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)，隨意命名種類和歹意炒作，使商場(chǎng)上假樹苗、殘次樹苗、虛偽宣揚(yáng)等疑問(wèn)不斷增多，嚴(yán)重影響并打亂了現(xiàn)有的商場(chǎng)秩序，破壞了商場(chǎng)法則，在林木樹苗職業(yè)，更沒有一個(gè)威望的職業(yè)協(xié)會(huì)，不能引領(lǐng)導(dǎo)向，協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)不健全、辦理不標(biāo)準(zhǔn)，致使職業(yè)內(nèi)部缺少必要的自律。

1.2 林木種苗的宏觀管理力度不足

在我國(guó)的林木樹苗辦理上，大都辦理模式都是由林木的事業(yè)單位操作的，并且絕大大都的辦理方式都是由單個(gè)事業(yè)單位來(lái)辦理林木樹苗的全部進(jìn)程，在這種辦理模式下簡(jiǎn)單呈現(xiàn)一個(gè)十分顯著的疑問(wèn)即是資金的周轉(zhuǎn)疑問(wèn)，因?yàn)閱蝹€(gè)事業(yè)單位的辦理模式相對(duì)來(lái)說(shuō)都是固定的，它并不會(huì)對(duì)全部林木樹苗的培養(yǎng)起到極好的辦理作用，再加上資金的缺少，就會(huì)呈現(xiàn)對(duì)林木樹苗的投入力度、資金力度減弱，而且全部林木組織的重視程度加深，然后呈如今大家面前的是一種舍本求末的景象。

1.3 林木種苗市場(chǎng)混亂，種苗總體質(zhì)量低

由于信息管理手法落后，缺少有用的法律法規(guī)束縛，林木樹苗商場(chǎng)社會(huì)化服務(wù)體系不健全，缺少有用的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，致使林木樹苗商場(chǎng)紊亂，社會(huì)育苗過(guò)熱現(xiàn)象嚴(yán)峻，無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，致使假樹苗、殘次樹苗頻現(xiàn)。因?yàn)榱帜緲涿缟虉?chǎng)缺少有用管理，隨意命名種類和種類炒作景象也比較嚴(yán)峻，以次充好、虛偽宣傳等疑問(wèn)嚴(yán)峻制約著林木樹苗商場(chǎng)的健康發(fā)展，假冒偽劣等景象頻發(fā)，不僅嚴(yán)峻損害了林農(nóng)的合法權(quán)益，還嚴(yán)峻打亂了商場(chǎng)秩序，林木樹苗整體質(zhì)量低，影響了造林質(zhì)量和效益?，F(xiàn)在，大多數(shù)林木種子首要依靠群眾雨后春筍的收集，這種收集形式難以保證林木的質(zhì)量。基地供種率和良種應(yīng)用率十分低，僅占林木種子的20～30%，質(zhì)量難以保證。

2 林木種苗生產(chǎn)的對(duì)策

2.1 嚴(yán)格依法治種，強(qiáng)化種苗市場(chǎng)管理

隨著林業(yè)六大工程的全面實(shí)施和造林美化任務(wù)的日益加劇，民眾生態(tài)認(rèn)識(shí)的增強(qiáng)，樹苗生產(chǎn)商場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，社會(huì)上呈現(xiàn)了育苗熱，加強(qiáng)樹苗行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范商場(chǎng)、強(qiáng)化樹苗商場(chǎng)管理工作越來(lái)越顯得主要。①進(jìn)一步完善《種子法》等配套法規(guī)?！斗N子法》配套法規(guī)的制定是貫徹落實(shí)《種子法》的主要手法，也是樹苗出產(chǎn)、供給、商場(chǎng)管理逐漸完成規(guī)范化、法制化的主要條件和確保。②加大法律工作力度。安排展開《種子法》法律檢查，嚴(yán)格實(shí)施“三證一簽”制度，把住樹苗出產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)和商場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，沒有出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)許可證的單位和自己，不得進(jìn)入樹苗運(yùn)營(yíng)流通領(lǐng)域，保證做到重點(diǎn)工程所用樹苗進(jìn)入商場(chǎng)前，都必須經(jīng)過(guò)查驗(yàn)，不合格樹苗一概不準(zhǔn)進(jìn)入商場(chǎng)。加強(qiáng)整理樹苗商場(chǎng)，依法查處虛偽廣告宣揚(yáng)及出產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)假冒偽劣樹苗案子。

2.2 提升林木種苗的市場(chǎng)活力

在我國(guó)林木樹苗的開展形式中，傳統(tǒng)林木樹苗形式一直占據(jù)了主導(dǎo)方位，這種形式已經(jīng)不能夠滿意當(dāng)時(shí)林木樹苗的開展，所以必定要對(duì)其進(jìn)行改革和創(chuàng)新，這么林木樹苗的商場(chǎng)才會(huì)愈加有生機(jī)。研究人員在對(duì)林木種苗工作進(jìn)行研究的時(shí)分，首先要做的就是對(duì)其開展形式進(jìn)行改革，改動(dòng)就要從源頭開始，更要做到與時(shí)俱進(jìn)，要做到在不同的開展情況下有不同的應(yīng)對(duì)方法，所以，終究的解決方法也要發(fā)生變化，否則就會(huì)呈現(xiàn)對(duì)癥不下藥的景象，造成了人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。

2.3 加強(qiáng)種子基地管理、完善保障機(jī)制

對(duì)于種子基地的辦理工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦理制度，在辦理中不斷發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)，改正疑問(wèn)，在必定意義上提升辦理的水平和質(zhì)量，然后促進(jìn)了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。樹木種子基地的運(yùn)營(yíng)管理體制要跟著時(shí)代開展而立異，以嚴(yán)管種子，搞活樹苗為管理思維，加強(qiáng)管理的力度，加大對(duì)基地建造的投入力度，加強(qiáng)撫育管理功用，保證種子的質(zhì)量，為進(jìn)步營(yíng)地的出產(chǎn)效益提出多種形式的運(yùn)營(yíng)理念。發(fā)揮基地的實(shí)質(zhì)效果，可采用承攬的形式，向有關(guān)的單位協(xié)作推行，完成一起建造，然后促進(jìn)了種子基地的建造效果得到全面的進(jìn)步。按照有關(guān)的法律規(guī)定，對(duì)現(xiàn)階段己有的樹苗辦理職能，執(zhí)行作業(yè)人員的編制和福利待遇，支持研討辦理，向有關(guān)部分請(qǐng)求必定的經(jīng)費(fèi)。作業(yè)人員需清晰作業(yè)職能。

3 結(jié)束語(yǔ)

總歸，林木樹苗是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。為確保中國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建造中國(guó)的現(xiàn)代林業(yè)系統(tǒng)，在往后的作業(yè)中，要把林木樹苗培養(yǎng)做為推進(jìn)生態(tài)建造、保證林業(yè)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要基礎(chǔ)性作業(yè)，抓實(shí)抓細(xì)。應(yīng)以商場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化樹苗出產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加大種類選育作業(yè)力度，以科技為動(dòng)力，不斷完善社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)樹苗工業(yè)迅速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

[1]蘇耀殿.林木種苗生產(chǎn)中的問(wèn)題及對(duì)策探究[J].吉林農(nóng)業(yè)，2014.

F326.2

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2016-12-6