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新形勢(shì)下中國(guó)物流業(yè)海外布局分析

2016-03-09 13:38王文娟
國(guó)際貿(mào)易 2016年1期
關(guān)鍵詞:物流業(yè)布局港口

王文娟

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新形勢(shì)下中國(guó)物流業(yè)海外布局分析

王文娟

2015年中國(guó)進(jìn)入全面深化改革開(kāi)放的新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”。“一帶一路”戰(zhàn)略深入推進(jìn),亞投行的成立,人民幣納入SDR籃子推動(dòng)中國(guó)進(jìn)入“資本走出去”的新時(shí)代;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)從高增速向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的核心動(dòng)力。從供需兩側(cè)改革,以有效需求推動(dòng)供給側(cè)以創(chuàng)新的理念、“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維,淘汰落后產(chǎn)能,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境看,和平和發(fā)展仍是大主題,盡管區(qū)域沖突和矛盾頻繁發(fā)生,恐怖主義猖獗,但是依然存在對(duì)中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作有利的條件;盡管?chē)?guó)際金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的破壞力猶存,但是全球經(jīng)濟(jì)在深度結(jié)構(gòu)調(diào)整中仍然艱難地復(fù)蘇著。2014年全球經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)2.5%,低收入國(guó)家平均增長(zhǎng)6.2%,高收入國(guó)家平均增長(zhǎng)1.7%。2015年以美日為主導(dǎo)的TPP協(xié)議談判成功,美歐之間的TTIP框架下的談判日益推進(jìn),以及區(qū)域內(nèi)國(guó)家之間的雙邊投資協(xié)定陸續(xù)生效,一個(gè)新的國(guó)際貿(mào)易投資環(huán)境將逐漸呈現(xiàn),新一輪多邊投資談判也將提上日程。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局變化的新趨勢(shì)為中國(guó)物流業(yè)加快海外布局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)造了前所未有的歷史性機(jī)遇。加快全球化步伐,在節(jié)點(diǎn)港口、交通要道和全球貿(mào)易投資的藍(lán)海區(qū)域布局,不僅關(guān)系到中國(guó)物流企業(yè)優(yōu)化整合,向著專(zhuān)業(yè)化、智能化、跨國(guó)物流方向發(fā)展,而且有利于改變物流“短板”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,同時(shí)關(guān)乎中國(guó)海外運(yùn)輸大通道的高效安全。

一、中國(guó)物流業(yè)海外布局的機(jī)遇

(一)“一帶一路”戰(zhàn)略為中國(guó)物流業(yè)海外發(fā)展創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)空間

“一帶一路”戰(zhàn)略下政策溝通有利于降低物流業(yè)海外投資的完全性法規(guī)和非完全性法規(guī)壁壘;道路聯(lián)通將極大地推動(dòng)中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家的交通基礎(chǔ)設(shè)施和通信設(shè)施互聯(lián)互通,為物流業(yè)在沿線(xiàn)國(guó)家海外布局創(chuàng)造良好的硬件基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)孕育巨大的工程物流服務(wù)市場(chǎng)需求和投資吸引力;貿(mào)易暢通和繁榮將帶來(lái)貨物流量的激增,為中國(guó)物流業(yè)海外可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求;資金融通和籌建的“兩行一金”將為中國(guó)物流業(yè)海外布局提供強(qiáng)有力的融資支持和金融風(fēng)險(xiǎn)防范保障;人心相通為物流業(yè)布局營(yíng)造良好的社會(huì)和民眾基礎(chǔ)。

根據(jù)商務(wù)部和海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2015年1月到10月中國(guó)在“一帶一路”沿線(xiàn)49個(gè)國(guó)家非金融類(lèi)投資額合計(jì)131.7億美元,同比增長(zhǎng)36.7%,占我國(guó)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資總額的13.8%。2015年1月至10月中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家雙邊貿(mào)易總額8203.93億美元,占同期中國(guó)進(jìn)出口總額的25.4%,對(duì)沿線(xiàn)印度、泰國(guó)、越南等國(guó)出口增長(zhǎng)較快,分別增長(zhǎng)8.4%,14.3%和5.5%?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略對(duì)中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家貨物進(jìn)出口貿(mào)易量和對(duì)外直接投資流量的促進(jìn)作用將派生出巨大的物流服務(wù)需求。

(二)人民幣國(guó)際化進(jìn)程加快為中國(guó)物流業(yè)海外發(fā)展創(chuàng)造了更有利的金融和貨幣支持

人民幣國(guó)際化是指人民幣跨越國(guó)境流動(dòng),成為普遍認(rèn)可的計(jì)價(jià)、交易和國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。2015年人民幣國(guó)際化進(jìn)程加快,一是人民幣跨境支付系統(tǒng)上線(xiàn);二是人民幣正式加入SDR籃子。雖然這兩項(xiàng)工作并不會(huì)直接促成人民幣國(guó)際化,但是人民幣向國(guó)際化目標(biāo)邁出的關(guān)鍵兩步。

人民幣國(guó)際化趨勢(shì)必將推動(dòng)一系列銜接配套的貿(mào)易和投資結(jié)算便利化政策和手續(xù),中國(guó)物流業(yè)在海外投資的貨幣提取和轉(zhuǎn)換手續(xù)更加便捷。

人民幣國(guó)際化趨勢(shì)會(huì)增加物流企業(yè)在海外投資的內(nèi)外融資渠道,降低籌集資本或資本交易的成本,提高融資效率,從而為企業(yè)的海外投資和發(fā)展提供有利的資金保障。

人民幣國(guó)際化將促進(jìn)物流企業(yè)在海外更多使用本幣投資,降低外匯匯率和東道國(guó)利率波動(dòng)造成的收益風(fēng)險(xiǎn)。

(三)跨境電商異軍突起促使配套跨境物流成為物流業(yè)境外投資的藍(lán)海區(qū)域

2014—2015年中國(guó)政府對(duì)跨境電子商務(wù)頻頻釋放利好政策。2014年7月,海關(guān)總署頒布《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》和《關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》,從政策層面認(rèn)可跨境電子商務(wù),并在“6+1”試點(diǎn)城市進(jìn)行跨境電子商務(wù)試行稅收優(yōu)惠政策,即免征收一般進(jìn)出口貿(mào)易的關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅,只征收行郵稅。2015年6月20日國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)了傳統(tǒng)貿(mào)易向“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”方向轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和通過(guò)電子商務(wù)構(gòu)建企業(yè)全球采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的全球供應(yīng)鏈體系。

中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2015年(上)中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示:2015年上半年中國(guó)跨境電商交易額達(dá)到2萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)42.8%,占中國(guó)進(jìn)出口總值的17.3%。從數(shù)據(jù)看,跨境電商已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的“新增長(zhǎng)點(diǎn)”。2015年11月底阿里和五礦產(chǎn)業(yè)聯(lián)手共同打造鋼鐵交易的B2B平臺(tái),說(shuō)明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)與互聯(lián)網(wǎng)資源進(jìn)行深度合作,期望通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)優(yōu)化,提升效率,同時(shí)轉(zhuǎn)移嚴(yán)重過(guò)剩的產(chǎn)能。

跨境物流作為支持跨境電商的核心,跨境電商蘊(yùn)藏的跨境物流的“海外倉(cāng)”、“最后一公里”快遞服務(wù)、“跨境集運(yùn)”等已經(jīng)成為全球物流業(yè)務(wù)的掘金點(diǎn)和海外布局契機(jī)。

(四)中國(guó)貿(mào)易格局的深度調(diào)整影響著國(guó)際物流布局的方向與重點(diǎn)

2015年11月我國(guó)進(jìn)出口延續(xù)“雙降”趨勢(shì),11月外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)為32,較10月回落0.8,外貿(mào)下行壓力加大,傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口量下降,機(jī)電產(chǎn)品出口額仍是占據(jù)第一位,肥料和鋼材出口增速最高;原油、糧食、成品油等大宗商品進(jìn)口量增加,11月銅進(jìn)口量激增,鐵礦砂、鋼材、煤等進(jìn)口量?jī)r(jià)齊跌。

中國(guó)貿(mào)易伙伴多元化戰(zhàn)略成效明顯,貿(mào)易伙伴遍布198個(gè)國(guó)家和地區(qū),傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴歐盟、日韓、港臺(tái)和新興市場(chǎng)的俄羅斯、巴西均出現(xiàn)不同程度的負(fù)增長(zhǎng),美國(guó)和印度、泰國(guó)、越南逆勢(shì)上漲。

中國(guó)貨物進(jìn)出口總體形勢(shì)、貿(mào)易品種和伙伴的趨勢(shì)變化將對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際物流格局產(chǎn)生沖擊,為新的航運(yùn)、航空路線(xiàn)、港口、機(jī)場(chǎng)等布局創(chuàng)造機(jī)遇。

(五)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻及優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)價(jià)格持續(xù)走低為中國(guó)物流業(yè)海外投資提供了有利的市場(chǎng)時(shí)機(jī)

全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度結(jié)構(gòu)調(diào)整狀態(tài),呈現(xiàn)不平衡的發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體艱難復(fù)蘇,新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)普遍放緩。全球需求不足導(dǎo)致貿(mào)易額從2014年年末開(kāi)始惡化,以航運(yùn)業(yè)為代表的國(guó)際物流服務(wù)需求急劇下滑,反映實(shí)際需求的航運(yùn)價(jià)格指數(shù)——上海出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)截至2015年10月30日連續(xù)三周下降,已降至歷史最低點(diǎn)。

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)對(duì)于中國(guó)物流企業(yè)是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。國(guó)際物流需求持續(xù)下滑致使跨國(guó)物流集團(tuán)陷入經(jīng)營(yíng)困局,通過(guò)裁員或出售股份等方式尋求擺脫困境。一度拒絕在重要的港口、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)方面與中國(guó)合作的國(guó)家也迫于需要借助中國(guó)實(shí)力來(lái)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)而放松了對(duì)私有化的管制,例如,希臘政府在遭到歐洲多國(guó)拒絕減免其債務(wù)之后,對(duì)中遠(yuǎn)的合作態(tài)度出現(xiàn)反轉(zhuǎn),同意將比雷埃夫斯港口的多數(shù)股權(quán)出售給中國(guó)。

在經(jīng)濟(jì)下滑的危機(jī)下,一些交通基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)價(jià)格也是一路走低,給予中國(guó)企業(yè)以較低成本在國(guó)外物流業(yè)布局的有利時(shí)機(jī)。2015年7月中國(guó)投資者參與的企業(yè)以1萬(wàn)歐元購(gòu)得西班牙雷阿爾城中央機(jī)場(chǎng),這個(gè)機(jī)場(chǎng)由于西班牙地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫破裂而走入下滑成為“幽靈機(jī)場(chǎng)”,當(dāng)?shù)卣畛跻?億歐元拍賣(mài)該機(jī)場(chǎng),最終僅以1萬(wàn)歐元出售,計(jì)劃改建為中國(guó)出口歐洲的轉(zhuǎn)運(yùn)站。

(六)國(guó)際貿(mào)易投資環(huán)境的變化要求中國(guó)物流業(yè)加快海外布局

國(guó)際地緣政治格局的劇烈動(dòng)蕩和TPP、TTIP框架下醞釀改變的國(guó)際貿(mào)易投資環(huán)境都迫使中國(guó)物流業(yè)要加快與其他“走出去”產(chǎn)業(yè)橫向戰(zhàn)略聯(lián)合,加速海外布局,不僅在復(fù)雜多變、動(dòng)蕩不安的國(guó)際環(huán)境中保障中國(guó)海外運(yùn)輸大通道的通暢、安全和高效,而且助力其他產(chǎn)業(yè)海外經(jīng)營(yíng)的供應(yīng)鏈管理效率,為中國(guó)海外經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)營(yíng)保駕護(hù)航。

二、中國(guó)物流業(yè)海外布局的推進(jìn)策略

中國(guó)物流業(yè)海外布局要以“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng),以國(guó)家產(chǎn)業(yè)貿(mào)易格局優(yōu)化調(diào)整戰(zhàn)略為指導(dǎo),以雙邊自貿(mào)協(xié)定、國(guó)際產(chǎn)能合作、跨境電商、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為推動(dòng),以“互聯(lián)網(wǎng)+”和傳統(tǒng)物流結(jié)合形成智能化、專(zhuān)業(yè)化、全球化的思維進(jìn)行海外布局,兼顧國(guó)家戰(zhàn)略利益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,合理有序地推進(jìn)和部署。

(一)以“一帶一路”戰(zhàn)略沿線(xiàn)國(guó)家節(jié)點(diǎn)港口為核心,攜手重大項(xiàng)目重點(diǎn)布局

“一帶一路”愿景與行動(dòng)圈定了海上絲綢之路的兩線(xiàn):一條是從中國(guó)沿海經(jīng)南海、馬六甲海峽,到印度洋、地中海;另一條是從中國(guó)沿海經(jīng)南海,經(jīng)過(guò)印尼群島,到南太平洋。21世紀(jì)海上絲綢之路是以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn),共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。港口是海洋運(yùn)輸?shù)闹c(diǎn),國(guó)際貿(mào)易90%以上的運(yùn)輸由海運(yùn)完成,中國(guó)國(guó)際貿(mào)易不斷發(fā)展的趨勢(shì)及重要能源物資的進(jìn)口高度依賴(lài)海洋運(yùn)輸,因此海洋戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)港口是物流業(yè)海外布局的核心。

在“一帶一路”沿線(xiàn)地圖中,有許多處于核心戰(zhàn)略位置,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后亟待開(kāi)發(fā)的港口城市。例如巴基斯坦的瓜達(dá)爾港,位于具有重要戰(zhàn)略意義的波斯灣的咽喉附近,距離全球石油供應(yīng)主要通道霍爾木茲海峽僅400公里,緊扼非洲、歐洲經(jīng)紅海、霍爾木茲海峽、波斯灣抵達(dá)東亞,是太平洋地區(qū)多條重要航線(xiàn)的咽喉,是巴基斯坦的兩大軍事港口之一。瓜達(dá)爾港是中巴經(jīng)濟(jì)走廊的起點(diǎn),瓜達(dá)爾港的運(yùn)營(yíng)將為中國(guó)開(kāi)辟一條新的能源運(yùn)輸通道,破解中國(guó)能源運(yùn)輸?shù)摹榜R六甲困局”。

被喻為“印度洋上珍珠”的斯里蘭卡所擁有的科倫坡港、漢班托塔港,均位于印度洋的航運(yùn)要道上,是太平洋到印度洋的十字路口。古代中國(guó)的絲綢、茶葉、瓷器等經(jīng)由印度洋到達(dá)西亞、北非和歐洲,斯里蘭卡就是古代海上絲綢之路的必經(jīng)之地,其戰(zhàn)略重要性不言而喻。此外還有緬甸的皎漂港是中緬油氣管道項(xiàng)目的起點(diǎn);埃塞俄比亞的吉布提港扼守亞丁灣和紅海的要塞。

“一帶一路”海洋戰(zhàn)略沿線(xiàn)節(jié)點(diǎn)港口所屬?lài)?guó)家希望借助中國(guó)的資金、大型項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn),建設(shè)發(fā)達(dá)的港口,從而帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2013年連接太平洋和加勒比海的尼加拉瓜大運(yùn)河建設(shè)項(xiàng)目、2014年斯里蘭卡科倫坡港口建設(shè)項(xiàng)目、中緬油氣管道項(xiàng)目起點(diǎn)的皎漂港口建設(shè)項(xiàng)目、坦桑尼亞巴加莫約港口建設(shè)項(xiàng)目、2015年巴基斯坦瓜達(dá)爾港和埃塞俄比亞的吉布提港口建設(shè)項(xiàng)目無(wú)一不與物流業(yè)密切相關(guān)。在這些港口項(xiàng)目“戰(zhàn)略安全”的背后,可以看到交通運(yùn)輸、港口裝卸、運(yùn)輸代理、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等巨大的物流運(yùn)營(yíng)商機(jī)。重大項(xiàng)目國(guó)家“戰(zhàn)略安全”的著眼點(diǎn)和投資回報(bào)僅靠前期建設(shè)項(xiàng)目是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,中資物流企業(yè)與建設(shè)項(xiàng)目同期布局,前期以項(xiàng)目物流、工程物流、國(guó)際物流、物流融資等服務(wù)進(jìn)入海外項(xiàng)目,在保障建設(shè)項(xiàng)目物流服務(wù)質(zhì)量和效率的同時(shí),為中資物流企業(yè)贏取獲得物流資源的先機(jī)。后期則以項(xiàng)目的物流運(yùn)營(yíng)管理、當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn)中資物流企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和海外布局。企業(yè)因獲得核心物流資源而獲取高額投資回報(bào)的同時(shí),也真正實(shí)現(xiàn)了保障國(guó)家運(yùn)輸通道安全高效的戰(zhàn)略目標(biāo)。

(二)以貨物貿(mào)易增長(zhǎng)的新流向和新品種驅(qū)動(dòng)海外布局

從中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易格局來(lái)分析,傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口比例在下降,機(jī)電產(chǎn)品的出口比例上升。鋼材和化肥的出口增長(zhǎng)幅度最快。

為了促進(jìn)出口,轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能,2016年1月1日開(kāi)始生鐵和鋼坯的出口關(guān)稅適度下調(diào),2015年1-11月中國(guó)鋼材出口達(dá)到10174萬(wàn)噸,首次突破1億噸,同比增長(zhǎng)21.7%。中國(guó)鋼材的出口雖然在降低出口關(guān)稅的政策下短期內(nèi)能夠迅速增加,但是鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨全球過(guò)剩、需求不足的問(wèn)題將長(zhǎng)期存在,出口量從長(zhǎng)期來(lái)看還是會(huì)處于下降通道,而且中國(guó)鋼材加大出口,在多國(guó)遭受了提高進(jìn)口關(guān)稅,征收反傾銷(xiāo)稅等抵制措施,因此中國(guó)鋼鐵物流業(yè)在對(duì)中國(guó)鋼材進(jìn)行進(jìn)口抵制的國(guó)家,例如印度等應(yīng)謹(jǐn)慎增加投資。

另外一個(gè)顯著增加的出口貨物品種是礦物肥料和化肥,2015年1-11月累計(jì)出口各種肥料3148萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)21.4%。肥料出口在周邊國(guó)家的增長(zhǎng)部分是由于中國(guó)紡織業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從原材料生產(chǎn)的源頭實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移驅(qū)動(dòng)。因此,應(yīng)加強(qiáng)越南等周邊礦物肥料進(jìn)口突增區(qū)域的物流業(yè)布局。

中國(guó)對(duì)鐵礦砂、原油、成品油和糧食等主要品種的商品進(jìn)口量繼續(xù)增加,其中糧食進(jìn)口的增幅最大,2015年1-11月同比增加27.3%。中國(guó)糧食進(jìn)口主要來(lái)自美國(guó)、加拿大、澳大利亞和東南亞等國(guó)。中國(guó)鐵礦砂最大的進(jìn)口國(guó)是澳大利亞,加之中澳自貿(mào)協(xié)定即將生效,中國(guó)物流業(yè)應(yīng)加快在澳大利亞的糧食產(chǎn)區(qū)和鐵礦山產(chǎn)區(qū)附近港口布局。

(三)依托“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略、國(guó)際產(chǎn)能合作戰(zhàn)略,聯(lián)手中國(guó)高鐵、核電等產(chǎn)業(yè)布局海外

在中國(guó)政策推動(dòng)下的中國(guó)裝備“走出去”是促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要戰(zhàn)略。2015年5月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車(chē)、通信、工程機(jī)械、航空航天、船舶和海洋工程等作為裝備“走出去”的重點(diǎn)行業(yè),以合作和基礎(chǔ)條件好的發(fā)展中國(guó)家作為重點(diǎn)國(guó)別,并積極推進(jìn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)開(kāi)拓。

裝備“走出去”戰(zhàn)略中處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)是高鐵和核電。高鐵與核電的對(duì)外合作中也在不斷地整合行業(yè)資源,優(yōu)化合作模式,中國(guó)物流業(yè)應(yīng)主動(dòng)納入高鐵和核電海外工程建設(shè)設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、裝備供應(yīng)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)的全方位服務(wù)戰(zhàn)略的環(huán)節(jié)中。截至2015年10月底,至少有9個(gè)國(guó)家與中國(guó)簽訂了明確的高鐵項(xiàng)目合作意向,高鐵目前的運(yùn)輸業(yè)務(wù)集中于東南亞線(xiàn)、波斯灣紅海線(xiàn)、美洲線(xiàn)、非洲線(xiàn)和歐洲線(xiàn)等,其中具有良好成長(zhǎng)性的是美洲線(xiàn)和“一帶一路”沿線(xiàn)。根據(jù)高鐵項(xiàng)目的需求,中國(guó)物流業(yè)應(yīng)在重點(diǎn)航線(xiàn)布局對(duì)于高鐵機(jī)車(chē)適貨性強(qiáng)、性能優(yōu)越的船舶等運(yùn)輸工具,在重點(diǎn)需求區(qū)域港口布局裝卸和陸地運(yùn)輸公司。

輕紡、鋼鐵、有色、建材等或因勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)喪失,或因產(chǎn)能過(guò)剩,對(duì)上下游生產(chǎn)線(xiàn)設(shè)備進(jìn)行海外投資,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)海外轉(zhuǎn)移的布局一般集中在勞動(dòng)力成本低、礦產(chǎn)資源豐富的區(qū)域和國(guó)家。越南和柬埔寨是中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最集中的國(guó)家,為應(yīng)對(duì)TPP條款對(duì)于紡織品和服裝要求使用締約方區(qū)域內(nèi)的紗線(xiàn)和纖維織物作為原材料的原產(chǎn)地規(guī)則,中國(guó)紡織業(yè)可能從棉花種植、棉紡、化纖、針織、輔料、附件等各環(huán)節(jié)的紡織全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移,紡織物流業(yè)可依托中國(guó)紡織業(yè)擬轉(zhuǎn)移的全產(chǎn)業(yè)鏈在TPP成員國(guó)越南的區(qū)域分布進(jìn)行配套布局。

(四)依托中韓、中澳等自貿(mào)協(xié)定為導(dǎo)向的海外布局

中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定于2015年12月20日同時(shí)生效并第一次降稅,2016年1月1日第二次降稅。中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定將進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊貿(mào)易投資水平。

在中韓自貿(mào)協(xié)定下,中國(guó)將有91%的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,覆蓋韓國(guó)對(duì)中國(guó)出口額的85%,韓國(guó)最終有92%的產(chǎn)品對(duì)中國(guó)取消關(guān)稅,覆蓋自中國(guó)進(jìn)口額的91%。預(yù)計(jì)五年內(nèi)中韓的貿(mào)易額將達(dá)到4000億美元。中國(guó)對(duì)韓出口受益主要產(chǎn)品是紡織產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、有色金屬和鋼鐵;韓國(guó)對(duì)中國(guó)的機(jī)械設(shè)備、液晶和化工產(chǎn)品出口將大幅受益。

跟隨中韓自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下貨物貿(mào)易的主要流向,中國(guó)物流業(yè)應(yīng)避開(kāi)擁擠過(guò)剩的中韓西海岸物流航線(xiàn)布局,可借助韓朝俄三國(guó)參與的羅津—哈桑物流項(xiàng)目,在朝鮮羅津港和韓國(guó)墨湖、東海、三陟布局,開(kāi)拓中國(guó)航運(yùn)在朝韓日本海峽的港口布局,為中國(guó)東北區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)中國(guó)琿春、朝鮮羅津和韓國(guó)東海岸陸海聯(lián)運(yùn)進(jìn)入韓國(guó)境內(nèi)開(kāi)通新的運(yùn)輸通道,大大縮短運(yùn)輸路徑,同時(shí)可以開(kāi)發(fā)韓國(guó)從俄羅斯西伯利亞庫(kù)斯巴斯礦區(qū)進(jìn)口煙煤物流業(yè)務(wù)。

中澳自貿(mào)協(xié)定下,澳大利亞最終實(shí)現(xiàn)進(jìn)口零關(guān)稅的稅目和貿(mào)易額占比100%,中國(guó)進(jìn)口實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅稅目占比96.8%和貿(mào)易額占比97%。澳大利亞對(duì)中國(guó)出口主要受益產(chǎn)業(yè)有乳業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源和礦產(chǎn)業(yè);中國(guó)對(duì)澳大利亞出口主要受益產(chǎn)業(yè)是服裝和電子產(chǎn)品。中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口量最大的是煤炭、鐵礦等能源產(chǎn)品,為干散貨運(yùn)輸,鐵礦石最大港口是黑德蘭港口,煤炭主要集中在紐卡斯?fàn)柛劭?。澳大利亞的鐵礦石97%產(chǎn)自西澳的皮爾巴拉地區(qū),鑒于西澳的黑德蘭港及蘭博特角港過(guò)于擁擠,中國(guó)物流業(yè)可在澳大利亞政府已經(jīng)獲得的皮爾巴拉的Anketell港口區(qū)域投資布局,預(yù)計(jì)到2020年皮爾巴拉地區(qū)鐵礦出口總量將達(dá)到8億噸,Anketall港口全面投入運(yùn)營(yíng),吞吐量至少會(huì)達(dá)到3.5億噸。2015年嵐橋集團(tuán)租賃澳大利亞北領(lǐng)地的達(dá)爾文港口,是距離中國(guó)最近的港口,北領(lǐng)地區(qū)液化天然氣儲(chǔ)量占全澳的90%。中國(guó)航運(yùn)、貨代、裝卸搬運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)等其他物流企業(yè)可在達(dá)爾文港進(jìn)行跟隨性投資布局,實(shí)現(xiàn)集約化優(yōu)勢(shì)。

在全球貿(mào)易疲軟的現(xiàn)狀下,雙邊自貿(mào)協(xié)定無(wú)疑是雙邊貿(mào)易的強(qiáng)大推動(dòng)力,中國(guó)物流業(yè)要以雙邊自貿(mào)協(xié)定受益產(chǎn)業(yè)貿(mào)易流向?yàn)閷?dǎo)向進(jìn)行航線(xiàn)和港口布局。

(五)跨境電商催生的“海外倉(cāng)”“最后一公里”等專(zhuān)業(yè)海外物流服務(wù)升級(jí)布局

跨境電商的快速崛起,使得2015年成為“海外倉(cāng)”集中爆發(fā)的一年,而“海外倉(cāng)”的大規(guī)模興起是為了解決跨境電商物流服務(wù)的幾大痛點(diǎn):轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間長(zhǎng)、清關(guān)時(shí)效慢、破損率高、信息跟蹤不準(zhǔn)確、售后服務(wù)的反向物流缺失等。但目前“海外倉(cāng)”仍存在海外法律和稅務(wù)不適應(yīng)、規(guī)模小、成本高、管理不規(guī)范等許多問(wèn)題,未來(lái)“海外倉(cāng)”“保稅倉(cāng)”等作為解決跨境電商物流服務(wù)痛點(diǎn)的主要方式,需要從布局、規(guī)模、倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范管理和信息化水平等方面進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化。“海外倉(cāng)”布局不必集中在倉(cāng)庫(kù)和勞動(dòng)力成本過(guò)高的目標(biāo)市場(chǎng),可以選擇消費(fèi)集群國(guó)的中間位置,例如歐洲比利時(shí)的瓦隆區(qū),通過(guò)歐洲第二大港口安特衛(wèi)普港和內(nèi)河運(yùn)輸連接實(shí)現(xiàn)跨國(guó)集運(yùn),因?yàn)榈靥帤W洲大陸中心位置,與歐洲的大城市布魯塞爾、巴黎、倫敦、法蘭克福、阿姆斯特丹等城市的距離均在330公里以?xún)?nèi),一天內(nèi)可將貨物運(yùn)至歐洲大部分市場(chǎng),同時(shí)該區(qū)域推出了電商孵化器的有利政策。在俄羅斯、巴西等國(guó)家,“海外倉(cāng)”在操作層面仍存在較大難題,跨境電商物流布局方式應(yīng)結(jié)合國(guó)家的“法”和“稅務(wù)”特點(diǎn)采取適應(yīng)的方式。

(六)依托境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)配套進(jìn)行物流服務(wù)布局

在產(chǎn)品“走出去”、企業(yè)“走出去”之后的第三步是產(chǎn)業(yè)園區(qū)“走出去”。截至2015年10月,中國(guó)企業(yè)正在33個(gè)國(guó)家投資建設(shè)69個(gè)具有境外合作貿(mào)易區(qū)性質(zhì)的項(xiàng)目,主要分為加工制造型、資源利用性、農(nóng)業(yè)加工型和商貿(mào)物流型。四種類(lèi)型的園區(qū)都蘊(yùn)含著巨大的物流服務(wù)需求,從園區(qū)配套的倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、進(jìn)出口清關(guān)、配送到國(guó)際運(yùn)輸、貨運(yùn)代理等物流服務(wù)均涵蓋其中。具有成熟的保稅區(qū)和專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè),可以園區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)合,以中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為區(qū)域布局重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)與園區(qū)中國(guó)企業(yè)同步海外發(fā)展。

(作者單位:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院;責(zé)任編輯:周明)

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