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速讀

2016-03-09 13:23
證券市場周刊 2016年9期
關(guān)鍵詞:劉源起征點(diǎn)高鐵

香港年度減稅75%

過半工作人口無須繳稅

環(huán)球經(jīng)濟(jì)前景不明朗,香港財(cái)長曾俊華在新一年度財(cái)政預(yù)算案中預(yù)測,2016年香港經(jīng)濟(jì)增長1%至2%,低于2015年的2.4%。市民、企業(yè)與政府同樣面對壓力,預(yù)算案宣布涉及388億港元的稅務(wù)和紓緩措施協(xié)助市民與企業(yè),共渡不明朗經(jīng)濟(jì)前景,為納稅人減負(fù),也為經(jīng)濟(jì)加油。納稅人會有實(shí)實(shí)在在的受益,包括寬減2015/2016年度75%的薪俸稅和個人入息課稅(約相當(dāng)于內(nèi)地個人所得稅),上限為2萬港元,全港196萬名納稅人受惠,港府收入減少170億港元;提高多項(xiàng)免稅額,港府稅收減少37.6億港元等等。事實(shí)上,由于設(shè)有各種免稅額和扣除項(xiàng)目,須繳納薪俸稅(類似內(nèi)地個稅)的門檻提高,全港只有接近一半的工作人口要繳薪俸稅?!凹偩彺胧┲荚趨f(xié)助市民應(yīng)付當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)壓力,發(fā)揮反周期的提振作用,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),保障就業(yè)?!泵鎸Ξ?dāng)前的種種挑戰(zhàn),曾俊華指港府責(zé)無旁貸,財(cái)政司司長有責(zé)任有效調(diào)動資源。他在財(cái)政預(yù)算案中宣布了涉及388億港元的稅務(wù)和紓緩措施,以協(xié)助本地企業(yè)及居民,共渡不明朗的經(jīng)濟(jì)前景,并刺激消費(fèi)。措施涉及寬減企業(yè)稅費(fèi)、支援旅游業(yè),減輕市民負(fù)擔(dān)等。目前港人繳納個稅,可以享受各種免稅額和扣除項(xiàng)目。免稅額分為個人免稅額(區(qū)分基本、單親和已婚人士)和其他免稅額,其他免稅額包括子女、供養(yǎng)父母/祖父母、供養(yǎng)兄弟姐妹、有傷殘受養(yǎng)人等。

全國政協(xié)委員提議

個稅起征點(diǎn)提到5000元

個稅起征點(diǎn)調(diào)整在全國兩會上再度被提起。2011年中國將個人所得稅免征額自2000元調(diào)至3500元后,個稅起征點(diǎn)連續(xù)5年巋然不動。這幾年來,房價(jià)、物價(jià)不斷上漲,個稅起征點(diǎn)是否應(yīng)該再調(diào)高?全國政協(xié)委員、華工工商管理學(xué)院教授沙振權(quán)提出,在目前的物價(jià)和消費(fèi)水平下,個稅起征點(diǎn)提高到5000元才比較合理。沙振權(quán)指出,供給側(cè)提供了價(jià)格適宜的優(yōu)質(zhì)商品,就需要需求側(cè)對這些商品進(jìn)行消化。為了刺激這部分需求,應(yīng)當(dāng)對個人消費(fèi)者予以減稅。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局每年的統(tǒng)計(jì)公報(bào),這5年間全國居民人均可支配收入每年的上漲幅度都在10%以上,居民消費(fèi)價(jià)格也在連年上漲,其中2011年上漲5.4%,2012年至2014年每年的漲幅也都超過了2%,至今累計(jì)上漲幅度在10%以上。在這種情況下,現(xiàn)有的個稅起征點(diǎn)已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的狀況,需要做進(jìn)一步的上調(diào),以減少低收入者的稅收壓力。其次,個人所得稅的征收額也應(yīng)當(dāng)充分考慮納稅人的家庭情況,例如參考香港,在征收個人所得稅的時候?qū)τ谝鸦槿耸俊⑿枰B(yǎng)子女父母或是兄弟姐妹的人士都有相對應(yīng)的稅收優(yōu)惠,這樣相比于一刀切征個稅的做法也更加公平。中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)政稅務(wù)系主任林江教授認(rèn)為,“國家從2011年調(diào)整個稅起征點(diǎn)到3500元至今沒有改變,也是因?yàn)閭€稅起征點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)線難定。個稅起征點(diǎn)調(diào)整幅度過低,則沒有太大意義,而個稅起征點(diǎn)調(diào)整過高,或?qū)⒂绊懙蕉愂崭母锏男Ч?。”林江建議,可將依照目前11種收入的分類征收改為所有收入按大類征收,“分類征收對一些納稅人不利,比如對于以稿費(fèi)收入計(jì)算納稅額的群體,即使稿費(fèi)收入是每月的主要收入,也按照偶發(fā)收入征收20%的稅,如果今后并入大類,按照工資薪金的收入劃分稅率,就可以減輕負(fù)擔(dān)?!?/p>

中國房地產(chǎn)像脫韁野馬

中產(chǎn)階級成犧牲品

新加坡學(xué)者鄭永年認(rèn)為,多年來,中國房地產(chǎn)像脫韁的野馬,能量之大使得其每每能夠輕易超越政府所設(shè)置的種種障礙而自由奔馳。中國政府出臺了不少強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)甚至是行政措施,希望能夠控制住高漲不下的房地產(chǎn)價(jià)格。但這些舉措盡管必要,但仍然屬于控制手段,而不能從根本上解決問題。如果不能建立一整套新的制度,搞不好一段時間之后,又會恢復(fù)到過去的老樣子。如果要有效解決房地產(chǎn)問題,必須在控制的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)中國房地產(chǎn)的徹底轉(zhuǎn)型,規(guī)制和引導(dǎo)房地產(chǎn)走上可持續(xù)發(fā)展的方向。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型是中國的經(jīng)濟(jì)、社會和政治可持續(xù)發(fā)展的需要。在經(jīng)濟(jì)上說,如果房地產(chǎn)泡沫得不到遏制,人們擔(dān)憂中國會步日本和美國的后塵,演變成為經(jīng)濟(jì)或者金融泡沫。房地產(chǎn)也是社會泡沫。如果居民的居住權(quán)被剝奪,社會穩(wěn)定就會失去基礎(chǔ)。同時,房地產(chǎn)也不可避免地給政治帶來負(fù)面的影響。這不僅僅表現(xiàn)為政府和人民之間的沖突,而且也為中央政府和地方政府之間制造緊張關(guān)系。在越來越多的地方,因?yàn)檎疅o力解決好住房問題,居民對政府的抱怨越來越甚。在房地產(chǎn)領(lǐng)域,地方政府和資本者一樣貪婪。當(dāng)政府成為房地產(chǎn)問題的一部分的時候,社會對政府的不滿自然可以理解。同時,在很多城市,土地財(cái)政已經(jīng)成為地方政府的命脈,地方政府瘋狂攫取當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源。因?yàn)槿纹谥疲胤焦賳T往往抱著“我任后,哪怕洪水滔天”的心態(tài),只有眼前利益,而無長遠(yuǎn)利益觀。經(jīng)常的情況是,幾屆政府就可以耗盡地方土地資源。人們不知道,未來的政府“吃”什么。等到土地資源消耗完之后,地方政府和人民之間、中央與地方之間的沖突在所難免。最基本的也是社會可以普遍認(rèn)同的就是把“累進(jìn)稅制”的方法引入房地產(chǎn)市場,購房越多,購房者也必須交納越多的稅和費(fèi)。但考慮到中國收入高度分化、社會財(cái)富分配高度不均等,總有一部分人可以購買非常多的住房的情況,經(jīng)濟(jì)上的限制可能還不夠。

北京11平米學(xué)區(qū)房

每平米售價(jià)46萬

據(jù)報(bào)道,在北京市西城區(qū)的文昌胡同深處,一間小小的、不起眼的、甚至雜草叢生,可以說有點(diǎn)破敗的房子,剛剛賣出了相當(dāng)于20公斤黃金的價(jià)格。這處僅僅11.4平米的房產(chǎn),賣出了530萬元人民幣的天價(jià),每平米房價(jià)達(dá)到46萬元人民幣。賣出如此高價(jià)的原因,就因?yàn)樗潜本┳钪男W(xué)之一實(shí)驗(yàn)二小的學(xué)區(qū)房。46萬的單價(jià),也創(chuàng)造了北京最貴學(xué)區(qū)房的紀(jì)錄。

習(xí)近平中國治網(wǎng)主張

98.1%網(wǎng)民擁護(hù)

1月底,民調(diào)公司零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)開展了一項(xiàng)關(guān)于2015年網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境變化的調(diào)查。對全國50個大城市大專以上學(xué)歷,共計(jì)12600名網(wǎng)民進(jìn)行了在線調(diào)查。調(diào)查顯示,98.1%網(wǎng)民擁護(hù)習(xí)近平總書記提出的中國治網(wǎng)主張。2015年12月,以“互聯(lián)互通,共享共治,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為主題的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會在浙江烏鎮(zhèn)召開,習(xí)近平總書記出席大會開幕式并做了主旨演講,提出了推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革“四項(xiàng)原則”和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體“五點(diǎn)主張”。“四項(xiàng)原則”,即“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序”?!拔鍌€主張”,即“加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)互聯(lián)互通;打造網(wǎng)上文化交流共享平臺,促進(jìn)交流互鑒;推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)共同繁榮;保障網(wǎng)絡(luò)安全,促進(jìn)有序發(fā)展;構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系,促進(jìn)公平正義”。習(xí)近平總書記表示,網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”,要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。

電視劇通則限制

早戀婚外戀轉(zhuǎn)世等

在電視劇四大行業(yè)委員會的聯(lián)合年會上,國家新聞出版廣電總局電視劇司司長李京盛提到了由中廣聯(lián)電視制片委員會和中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會共同制定的《電視劇內(nèi)容制作通則》,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,把人民作為表現(xiàn)的主體,反映人民心聲,為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷,把滿足人民精神文化需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神,引導(dǎo)人民樹立和堅(jiān)持正碥的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。該通則詳細(xì)規(guī)定了不能在電視劇中出現(xiàn)的具體內(nèi)容,如“宣揚(yáng)靈魂附體、輪回轉(zhuǎn)世、巫術(shù)作法等封建迷信思想”、“暴露偵查手段、偵破細(xì)節(jié),可誘導(dǎo)罪犯掌握反偵查手段”、“表現(xiàn)離奇、怪誕的犯罪案件”等內(nèi)容。在渲染淫穢色情和庸俗低級趣味方面,通則也做出明確規(guī)定,“表現(xiàn)和展示非正常的性關(guān)系、性行為”等內(nèi)容不得出現(xiàn)在電視劇中,如同性戀等。另外,“展示和宣揚(yáng)不健康的婚戀觀和婚戀狀態(tài)”等內(nèi)容也不能在電視劇中出現(xiàn),如婚外戀、一夜情等。同時,通則也規(guī)定了以下危害社會公德,對未成年人造成不良影響的內(nèi)容不得出現(xiàn)在電視劇中,如“表現(xiàn)未成年人早戀、抽煙酗酒、打架斗毆等不良行為”及“人物造型過分夸張怪異,對未成年人有不良影響”等。另外還限制:違背基本史實(shí),為已有定論的歷史人物、歷史事件“翻案”,或?yàn)樯写鏍幾h的歷史人物、歷史事件“正名”,篡改名著,歪曲原著的精神實(shí)質(zhì),等。

劉源人大履新

重新干起老本行

十二屆全國人大常委會第十九次會議表決通過,任命劉源為十二屆全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員。由政而軍,再到任職全國人大,現(xiàn)年65歲的劉源在不同崗位多次轉(zhuǎn)換,走出一條不一樣的人生軌跡。1982年從大學(xué)畢業(yè)后,劉源從基層干起,一路升至河南省副省長。10年后,劉源由政轉(zhuǎn)軍。在隨后20多年的軍旅生涯中,他先后供職于武警、解放軍系統(tǒng)。2009年,劉源晉升上將軍銜,并于2011年任原解放軍總后勤部政委。2015年底,任正大軍區(qū)職滿10年的劉源,從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來。劉源此番履職的財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會是全國人民代表大會9個專門委員會之一。該委員會成員多具經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)背景或有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域長期工作經(jīng)驗(yàn),肩負(fù)著協(xié)助全國人民代表大會及其常務(wù)委員會開展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法和監(jiān)督的職能。但這個崗位的工作,對劉源來說應(yīng)不陌生。在河南任職時,劉源曾分管工業(yè)園區(qū)建設(shè)、工業(yè)、交通等領(lǐng)域工作,經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)豐富。其任職的原總后勤部主要負(fù)責(zé)組織計(jì)劃管理全軍后勤保障工作和后勤建設(shè),作為政委,劉源對于預(yù)算及審查等相關(guān)工作相當(dāng)諳熟。

政協(xié)委員提議

高鐵可否恢復(fù)至350公里

前日,鄭州至北京的G90次列車上,全國政協(xié)委員宋豐強(qiáng)和司富民同坐,雖然行業(yè)不同,一個搞農(nóng)業(yè),一個搞中醫(yī),但是,高鐵速度,卻讓他們打開了一路的話匣子。宋豐強(qiáng)說,2010年去西安,乘坐剛開通不久的鄭西高鐵,當(dāng)時時速就是350公里?!澳菫樯冬F(xiàn)在都是300公里了?”司富民有點(diǎn)不解。“聽說是出過一次動車事故,然后就全部降速了?!彼靖幻裾f:“如果技術(shù)沒問題,還是應(yīng)該350公里,速度越快,效率就越高,老百姓的時間成本就越低。那咱今年聯(lián)合弄個建議唄?”另有鐵路愛好者分析說,從技術(shù)上和運(yùn)行上來說,恢復(fù)350公里時速迫在眉睫。目前,京滬高鐵徐州-蚌埠段日均運(yùn)行列車約110對,接近150對的上限,而2007年鄭州-徐州高鐵開通后,將連接起鄭州-西安的高鐵,屆時徐州-蚌埠段預(yù)計(jì)還將日均增加列車約30對,如果不盡快恢復(fù)350公里時速并縮小列車運(yùn)行間隔,京滬高鐵運(yùn)力將很快飽和。其實(shí),2005年就有人提出高鐵提速的建議,全國政協(xié)委員、中鐵建總裁趙廣發(fā)提出,中國很多高鐵的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)基本都是按350公里的時速,但近兩年降速了,“這是浪費(fèi)”。

穆迪下調(diào)中國評級展望

離岸人民幣走低

繼將中國政府債券的Aa3評級展望從穩(wěn)定調(diào)整為負(fù)面后,穆迪又將中國38家國有企業(yè)及授予評級的子公司、25家金融機(jī)構(gòu)評級展望由穩(wěn)定下調(diào)至負(fù)面。據(jù)穆迪官網(wǎng)聲明,這25家非保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)包括3家政策性銀行、12家國內(nèi)商業(yè)銀行、3家處置不良資產(chǎn)的資產(chǎn)管理公司、3家金融租賃公司。穆迪表示,中國銀行體系風(fēng)險(xiǎn)不斷累積,主要反映在持續(xù)強(qiáng)勁的信貸增長。高且不斷增加的杠桿擴(kuò)大了企業(yè)部門受風(fēng)險(xiǎn)沖擊的可能性,銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的脆弱性也在增加。此外,中央政府和地方政府在更廣泛基礎(chǔ)上支持國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的能力可能會弱于其此前評估,政府或有負(fù)債持續(xù)增長。穆迪預(yù)計(jì)中國政府債務(wù)2017年升至相當(dāng)于GDP43%的水平,支持6.5%經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的政策可能放緩國企改革。隨后新華網(wǎng)發(fā)表《穆迪“負(fù)面”展望中國缺乏全面眼光》文章稱:“此番穆迪下調(diào)中國評級展望的操作反映了一些海外機(jī)構(gòu)對中國經(jīng)濟(jì)的某種習(xí)慣性看空。這種誤讀在于缺乏用動態(tài)和發(fā)展的眼光看中國財(cái)政的穩(wěn)健度。西方評級機(jī)構(gòu)的信譽(yù)早已備受質(zhì)疑,其權(quán)威性和重要性均在下降。”

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