攀枝花市紀委把紀檢監(jiān)察干部檔案管理作為干部工作的基礎(chǔ)來抓,全市3783名專(兼)職紀檢監(jiān)察干部實現(xiàn)“一人一檔”,分別由市縣鄉(xiāng)三級紀委聯(lián)動管理,市級部門一般紀檢監(jiān)察干部由所在部門紀檢組(紀委)進行管理。檔案信息除包括干部履歷材料、自傳材料、鑒定考核考察材料等基本信息外,同時還將紀檢監(jiān)察干部踐行“六項承諾”、“五個嚴守”等紀律要求情況及時進行備案存檔。紀檢監(jiān)察干部檔案信息由專人進行管理,并作為干部提拔任用、獎勵懲罰的重要參考依據(jù)。市紀委不定期對紀檢監(jiān)察干部檔案記載事項進行抽查核實,一旦發(fā)現(xiàn)存在問題的,將嚴肅處理。(王榮)
攀枝花市:“一人一檔”打造執(zhí)紀鐵軍
德陽市:
讓基層紀檢干部上掛“深造”
德陽市紀委監(jiān)察局把上掛鍛煉、跟班學習作為重要的培養(yǎng)形式,每年從縣(市、區(qū))紀委監(jiān)察局、市縣兩級派駐機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室遴選干部到市紀委監(jiān)察局機關(guān)上掛鍛煉。上掛干部分配到相關(guān)室(單位),確定指導(dǎo)老師,全程參與、全面學習。指導(dǎo)老師由室(單位)負責人擔任。上掛鍛煉期設(shè)為6個月,上掛鍛煉結(jié)束后,市紀委監(jiān)察局對干部上掛鍛煉期間的表現(xiàn)給予鑒定,并對上掛干部的使用提出建議。近5來年,上掛鍛煉跟班學習達120人,培養(yǎng)了11名紀律審查、公文寫作、宣傳教育、法規(guī)審理等方面的業(yè)務(wù)能手和崗位標兵,選任提拔了7名科級干部。(德陽紀)
廣安市:
工商局制作清單為紀檢干部明風險
廣安市工商局按照上級紀委風險管理的相關(guān)要求,出臺廉政風險跡象管理辦法,共梳理出36個廉政風險跡象,并予以公示,同時,駐工商局紀檢組還專門梳理出紀檢監(jiān)察干部的廉政風險及防范措施,并制成風險清單張貼在專職紀檢監(jiān)察干部辦公室墻上醒目位置,使紀檢監(jiān)察干部對自己工作中的風險點及防范措施了然于胸。(戚年升)
富順縣:
三舉措嚴防“燈下黑”
富順縣紀委強化對紀檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督,從三個方面嚴防紀檢監(jiān)察干部出現(xiàn)“燈下黑”。將9月確定為該縣紀檢監(jiān)察干部學習教育活動月,增強紀檢監(jiān)察干部的理想信念和能力水平,全縣紀檢監(jiān)察干部參與率達100%。制定出臺多項舉措構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行約談制度,去年對履職不力的9名紀檢監(jiān)察干部開展約談,對全縣紀檢監(jiān)察干部開展履行監(jiān)督責任集中廉政談話;對紀檢監(jiān)察干部出現(xiàn)的違紀違法問題,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,去年以來對4名紀檢監(jiān)察干部進行了立案審查,對1名紀檢監(jiān)察干部違紀信訪問題函詢了結(jié),并對2名紀檢監(jiān)察干部違紀案例及時通報。(富順紀)
金牛區(qū):
強化紀律震懾
成都市金牛區(qū)強化警示教育,選取違規(guī)收費、公款吃喝、套取拆遷補償款、截留挪用資金等10起典型案例印制廉政警示教育讀本《以案說紀》,進行點名道姓通報曝光;強化紀律審查成果轉(zhuǎn)化,以查處的社區(qū)干部為原型,編排廉政話劇《社區(qū)書記》,并深入基層一線進行匯演;堅持案件查辦與風險防控有機銜接,建立廉政隱患提醒制度,向案發(fā)單位發(fā)出廉政風險防控建議書,督促認真反思發(fā)案根源,深挖制度漏洞和管理缺陷,完善內(nèi)控管理制度;堅持以案明紀,嚴格執(zhí)行工作通報制度,點名道姓通報曝光“四風”和腐敗案件。(金牛紀)
會東縣:
破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀難題
會東縣針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委紀律審查工作中存在的“庸、懶、怕”等問題,深化體制機制改革,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀提質(zhì)增效。建立完善縣紀委直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的體制;委局6名班子成員分片聯(lián)系20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期開展督導(dǎo)巡查;嚴格執(zhí)行“雙報告”制度,定期組織人員對問題線索分析研討、集體排查,著力推動提級辦理、交叉辦理;把線索管理、紀律審查、加強教育提醒等工作納入辦案補貼考核,以辦案補貼為經(jīng)濟杠桿,獎勤罰懶;加強新《準則》《條例》的學習貫徹,引導(dǎo)基層紀委正確運用“四種形態(tài)”,堅持以紀律為標尺,加強日常監(jiān)督管理,突出抓早抓小。(王禮興)
沿灘區(qū):
用版畫說《準則》
自貢市沿灘區(qū)利用本土特色版畫,組織民間藝人圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》進行創(chuàng)作,以群眾喜聞樂見的方式對《準則》進行解讀,既體現(xiàn)沿灘特有的版畫藝術(shù)元素,又包含《準則》具體內(nèi)容。同時,結(jié)合廉政文化“八進”,開展“五上” (上展板、上公示欄、上電腦、上墻面、上公交站臺)活動,讓黨員干部和群眾在欣賞藝術(shù)作品的同時接受廉政教育。該區(qū)陸續(xù)推出以一次“版畫圖解兩項法規(guī)”、 一次專題學習、一輪巡回宣講、一次專題考試、一場主題演講等“五個一”為主要內(nèi)容的系列宣傳教育活動。(沿灘紀)
井研縣:
建章立制讓約談程序化
針對以前大多是發(fā)現(xiàn)違紀苗頭時談、出現(xiàn)偏差時談、群眾反映時談,既隨意,也被動,實效也不高的狀況,井研縣及時研究出臺約談規(guī)定,從“確定主題和對象、了解相關(guān)情況、通知約談對象、組織實施約談、匯總約談情況和跟蹤督辦”5個方面細化約談程序,合理界定了“工作約談、提醒約談、告誡約談”3種方式以及15種需要約談的情形,明確約談時機,細化約談內(nèi)容,突出約談評價,增強了約談的操作性、針對性、實效性。2015年已累計對15名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前約談、14名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒約談、4名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話,提醒反饋問題100余個。(井研紀)
瀘定縣:
“三公開”促落實
瀘定縣采取“三公開”的方式督促落實黨風廉政建設(shè)工作:一是公開檢討,責令3名工作落實不力的部門主要負責人在電視臺進行為期一周時間的公開檢討;二是公開約談,組織黨風廉政建設(shè)社會評價排名前三位的縣級部門一把手和排名前兩位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記向排名后三位的縣級部門一把手和排名后兩位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記進行“一對一”的提問約談;三是公開曝光,將首次巡查發(fā)現(xiàn)的51個問題通報全縣并提出整改要求,同時公開曝光發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題案件27起27人。(金橋 何歸江)
納溪區(qū):
廉文化送到家門口
瀘州市納溪區(qū)邀請地方文藝界名人和基層民俗歌舞愛好者,以身邊的感人故事、群眾關(guān)心的法律知識、惠民政策等為題材,深入挖掘區(qū)內(nèi)鮮活的先進典型事例,創(chuàng)作一批廉政小品、廉政歌曲、戲曲、快板等文藝作品,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回演出,讓基層群眾在家門口就享受到文化大餐,在歡聲笑語中接受勤政廉政、文明新風教育。(楊著)
蘆山縣:
逗硬兩個責任“期末考”
蘆山縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門履行“兩個責任”情況逗硬實行“期末考”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部門黨組織負責人、基層紀檢組織負責人分別就落實主體責任和監(jiān)督責任情況向縣委常委會、縣紀委常委會述責述廉;由縣紀委常委帶隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門就履行“兩個責任”情況、落實“八項規(guī)定”等情況察看工作檔案和相關(guān)賬務(wù);由單位職工對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(黨組)和紀檢組織履行“兩個責任”情況進行民主測評。同時,將考核結(jié)果作為年度目標績效考核的重要依據(jù),對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個縣級部門實行了“一票否決”。(駱宇鋒)
東區(qū):
“快審快結(jié)”嚴查“蠅貪蟻腐”
攀枝花市東區(qū)通過片區(qū)協(xié)作辦案、交叉辦案、提級辦案、掛牌督辦等方式,加強基層紀律審查力度,查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。同時,案件審理室在審理群眾身邊的“四風”和腐敗案件時,推行“嚴肅查處、快審快結(jié)”的辦案原則,提前介入,優(yōu)化審理階段程序,提前制定開展審理談話、告知權(quán)利義務(wù)、審核違紀事實等方案,在確保案件查辦質(zhì)量的前提下有效縮短審理時限,對錯誤事實清楚、證據(jù)充分的案件,力爭在15個工作日內(nèi)審結(jié)。去年,東區(qū)立案嚴查發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題26件26人,按“嚴肅查處、快審快結(jié)”原則全部審結(jié),無一申訴。(蔡永林)
攀枝花市紀委機關(guān)干部重溫紀檢干部“六項公開承諾”。
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合江縣:
“三個常態(tài)化”落實信訪工作
為維護群眾合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定,合江縣重點采取“三個常態(tài)化”落實2016年信訪工作?!叭齻€常態(tài)化”即領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪常態(tài)化、領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪積案常態(tài)化、信訪督查問責考核常態(tài)化。在該縣日前召開的信訪工作會議上,縣委書記張季頫在會上研究部署了本縣2016年信訪工作,并與合江鎮(zhèn)、縣教育局分別簽訂了年度信訪工作目標責任書。(曾建梅)
蓬溪縣:
以問責倒逼負責
蓬溪縣紀委嚴格實行“一案雙查”制度,對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的單位和部門,嚴格主體責任追究,以問責倒逼負責,給全縣各級一把手戴上“緊箍咒”,先后問責履職不力、落實主體責任不到位的單位負責人3名,約談一把手2名。吉祥鎮(zhèn)古井灣村原黨支部書記毛興禮、原村主任唐德林貪污村磚廠巨額拆遷賠償款案發(fā),縣紀委在紀律審查過程中,發(fā)現(xiàn)吉祥鎮(zhèn)黨委和縣相關(guān)部門負責人疏于監(jiān)管職責,對時任鎮(zhèn)黨委書記周某實行紀律追究,履行監(jiān)管職責不力的縣國土資源局王某、劉某和縣安監(jiān)局梁某也被追究黨紀責任。(李耘樅 文銀春)
犍為縣:
紀委對紀檢組長單獨考核
為加強對派駐紀檢監(jiān)察干部的管理,犍為縣紀委在2015年首次對全縣23名部門紀檢組長統(tǒng)一實行單獨年終考核。通過查閱工作檔案資料“痕跡”、紀檢組長述責述廉“自評”、填寫民主測評表“互評”,縣紀委各科室提出意見“參考”,最終由縣紀委常委會討論,確定5名紀檢組長為2015年度目標考核“優(yōu)秀”等次。此舉增強了派駐紀檢干部的“歸屬感”,為其抓好主業(yè)、切實履行職責提供了堅強的組織保障。(犍為紀)
上海:全面叫停干部家屬經(jīng)商
上海市委規(guī)定,今后該市副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的子女及其配偶不得在上海經(jīng)商辦企業(yè),還明確“一方退出”機制,對于有違反規(guī)定所列情形的領(lǐng)導(dǎo)干部,由其配偶、子女主動退出所從事的經(jīng)商辦企業(yè)活動,或者由領(lǐng)導(dǎo)干部本人辭去現(xiàn)任職務(wù)。此外,對不如實報告或者未及時糾正的,按照有關(guān)規(guī)定給予領(lǐng)導(dǎo)干部組織處理或者紀律處分,涉嫌違法的,移送有關(guān)機關(guān)處理。上海甄別出165名市管干部需要規(guī)范,目前已全部完成規(guī)范工作。市委組織部、市紀委會同有關(guān)部門進行專項核實,每年按20%比例進行抽查。(滬紀)
天津市北辰區(qū):
監(jiān)督網(wǎng)格與網(wǎng)絡(luò)“零距離”對接
為進一步破解“四風”隱身發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查取證難的問題,天津市北辰區(qū)紀委在常規(guī)方式基礎(chǔ)上,探索群眾監(jiān)督新模式。重新整合成立60人的糾風志愿者隊伍,根據(jù)行政區(qū)劃,將政府機關(guān)、主要賓館飯店和娛樂休閑場所,細分為14個網(wǎng)格單元,結(jié)合志愿者居住地,每個單元配屬3-5名監(jiān)督崗,日常輪流排班持續(xù)暗訪。發(fā)現(xiàn)疑似公款吃喝、公車私用、大操大辦等違紀違規(guī)行為或窗口部門“生冷硬推、吃拿卡要”現(xiàn)象,及時上傳“隨手拍”微信平臺,借助網(wǎng)格與網(wǎng)絡(luò)的“零距離”對接,優(yōu)勢疊加,有效提升監(jiān)督效率。僅元旦前后,該區(qū)紀委就收到志愿者反饋線索8條,其中一名機關(guān)干部公車私用行為由于舉報迅速,被現(xiàn)場查實。(津紀)
資訊快遞
陜西淳化縣:
紀委手把手教舉報人寫舉報信
舉報信可查性不強給辦信人員帶來不便,也折射出舉報人的無助。為了解決這一問題,陜西省淳化縣紀委創(chuàng)新思路,特別制作了《紀檢監(jiān)察信訪舉報宣傳冊》,以照片、圖表、文字等形式,詳細講解紀檢監(jiān)察機關(guān)受理舉報的范圍、對象和流程,對于紀檢監(jiān)察機關(guān)受理范圍外的問題,也列出了受理部門及聯(lián)系方式,引導(dǎo)群眾有序信訪。有的舉報人寫不了舉報信,紀委工作人員就手把手教他寫。此舉既方便了群眾,又提高了紀委工作人員的辦信效率。(陜紀)
河南:商務(wù)廳20名黨員干部因私出國(境)被追責
河南省商務(wù)廳近期開展違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件專項治理,20名黨員干部因不如實報告持有因私出國(境)證件、在報告?zhèn)€人有關(guān)事項中不如實填報因私出境問題被追責。其中,河南省商務(wù)廳駐深圳辦事處負責人雷某因私出國(境)問題嚴重,落實主體責任不力,被撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職。雷某2013年-2014年間多次因私往返香港均未履行報批手續(xù),并且多次在報告?zhèn)€人事項中不如實填報。另外,該辦事處的5名人員在因私出國(境)方面存在問題,其中1人被給予黨內(nèi)警告和行政記過處分,1人被給予行政記過處分,1人被誡勉,2人被通報批評。(據(jù)新華網(wǎng))
河北棗強縣:層級管理防“牛欄關(guān)貓”
河北省棗強縣扎緊防范“小官巨腐”的籬笆。在村官層面,建立全方位、立體化的農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺;探索農(nóng)村重要事項核查報備制;延長巡查半徑,將農(nóng)村“兩委”納入巡查范圍。在基層干部層面,一方面,建立了黨員干部數(shù)據(jù)庫,將全縣鄉(xiāng)科級干部、重點崗位以及七站八所涉及行政審批、專項資金分配、執(zhí)法檢查等2000余名中層管理人員全部納入電子平臺,進行動態(tài)管理,并根據(jù)案源信息,實施分級廉情預(yù)警;另一方面,完善重要崗位輪崗制度,實行干部多崗鍛煉,防止一人久居要職、久握實權(quán),并健全干部離崗審計制度,力爭上崗清廉、離崗無貪。(冀紀)
云南德宏州:“六個嚴禁”專項整治權(quán)力尋租
云南省德宏傣族景頗族自治州委針對重點領(lǐng)域,開展“六個嚴禁”專項整治權(quán)力尋租問題:嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè),嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地征用,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用扶貧救災(zāi)和社保資金,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨的組織人事紀律。在專項整治中,州紀委成立了12個檢查組,采取常規(guī)檢查、專項督查和跟蹤督導(dǎo)相結(jié)合的方式,通過走訪涉及重大項目建設(shè)的企業(yè)、查閱相關(guān)資料、明察暗訪、受理信訪舉報等進行監(jiān)督檢查,截至目前,州紀委已立案查處違反“六個嚴禁”權(quán)力尋租案件32起。(云南紀)
黑龍江龍江縣:“政務(wù)110”八小時外直通紀委領(lǐng)導(dǎo)
為解決下班后和節(jié)假日群眾舉報渠道不暢問題,黑龍江省龍江縣紀委依托政務(wù)“110平臺”,為紀委4位領(lǐng)導(dǎo)開通了“政務(wù)110”手機舉報直通車,專門受理8小時之外的群眾電話舉報,并實行了各室排班、值班制度,問題線索受理后,如需馬上到現(xiàn)場取證的,指派值班科室立即查處。(黑紀)
海南:違紀通報“天天見”
點名道姓通報曝光,在海南省紀委的官方網(wǎng)站、微信上幾乎可以“天天見”,海南省對查處的違紀問題一律通報曝光,堅決果斷、毫不含糊。2015年海南全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)點名道姓曝光了260起950人違反中央八項規(guī)定精神等頂風違紀問題,平均每天通報2.6人。尤其是在元旦、春節(jié)等重要節(jié)點,更是有針對性地對易發(fā)的違規(guī)使用公車、公款送節(jié)禮、公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼等違紀問題第一時間點名道姓通報曝光。(海南紀)
案例討論
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“央視春晚”小品里某政府機關(guān)科長郭子,中共黨員,在網(wǎng)上看到大學畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)的小宇因缺乏資金而發(fā)出的求助信后,就給小宇留下的賬戶匯去2萬元幫助其創(chuàng)業(yè)。后來小宇創(chuàng)業(yè)成功,遂將郭子所資助的2萬元作為郭子的投資款,以分紅方式,給其5萬元作為投資“分紅款”。